dân phải nhận thức thức đúng vị trí, vai trị, của chỉnh quyền cấp quận trong hệ thống chỉnh trị hiện nay
Quan điểm của Đảng về pháp luật công chức trong nền kinh tế thị trường được thể hiện rõ trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII năm 1996 là:
Tăng cường bộ máy Nhà nước từ Trung ương đến địa phương và cơ sở thành một hệ thống thống nhất, có sự phân cơng rành mạch nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm từng cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phân biệt chức năng quản lý hành chính kinh tế vớỉ quản lý sản xuất kinh doanh..., thực hiện qui chế làm việc khoa học, có hiệu suất cao, xây dựng bộ máy gọn nhẹ có chất lượng cao, với một đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị và năng ỉực quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội [7, tr.l 18-119].
Trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX cũng xác định: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức trong sạch có năng lực, hồn thiện chế độ công vụ, quy chế cán
bộ, công chức, coi trọng cả năng lực và đạo đức, bảo đảm tính nghiêm túc, trung thực trong thi tuyển cán bộ, công chức. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, về đường lối chính sách, kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính Nhà nước, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, kịp thời thay thế các cán bộ, công chức yếu kém, thối hóa. Tăng cường cán bộ cho cơ sở, có chế độ chính sách đào tạo bồi dưỡng, đãi ngộ đối với cán bộ xã, phường, thị trấn.Tại Hội nghị Trung ương 7 khóa X của Đảng đã đặt yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ trí thức trong bối cảnh quốc tế và trong nước những năm sắp tói. Trên cơ sở phân tích khoa học cả cơ hội lớn và những thách thức gay gắt, chỉ ra những đặc điểm mới tác động đến nhiệm vụ xây dựng đội ngũ trí ..thức. Nhất là ba điều quan trọng: Trong thời đại ngày nay, tri thức ngày càng giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển của các quốc gia, dân tộc; trí thức Việt Nam đang đứng trước những địi hỏi cao và mới, cả thời cơ lớn và những thách thức gay gắt; trước yêu cầu phát triển của đất nước, cần tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng đối với trí thức. Hội nghị đã xác định mục tiêu, quan điểm chỉ đạo xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, về mục tiêu, hội nghị xác định mục tiêu tổng quát đến năm 2020 và mục tiêu trong những năm trước mắt.
- về mục tiêu đến năm 2020, bao gồm hai nội dung lớn sau đây:
+ Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, đạt chất lượng cao, số lượng và cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, từng bước tiến lên ngang tầm với trình độ của trí thức các nước tiên tiến trong khu vực và thế giới.
+ Xây dựng sự gắn bó vững chắc giữa Đảng và Nhà nước với trí thức, giữa trí thức với Đảng và Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên nền tảng liên minh cơng - nơng - trí thức.Trong nhận thức cũng như trong chỉ đạo thực tiễn, cần làm rõ và thực hiện bằng được sự gắn bó, khơng tách rời nhau của hai nội dung trên trong quá trình xây dựng đội ngũ trí thức.
vụ phải hồn thiện cơ chế, chính sách đã ban hành, xây dựng cơ chế, chính sách mới, xây dụng chién lược phát triển đội ngũ trí thức đến năm 2020, coi đó là địi hỏi và điều kiện cực kỳ quan trọng để thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát huy vai trị đội ngũ trí thức.về quan điểm chi đạo, tổng kết thực tiễn nhiều năm qua và nắm bắt yêu cầu mới trong xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm bảo đảm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, hội nghị đã bàn và khẳng định ba quan điểm chỉ đạo của Đảng trong xây dựng đội ngũ trí thức.
+ Khẳng định vai trị của trí thức là lực lượng lao động đặc biệt quan trọng trong tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế trong xây dựng kinh tế tri thức và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
+ Khẳng định ý nghĩa, vị trí của việc xây dựng đội ngũ trí thức khơng chỉ đối với bản thân cơng cuộc cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, mà cịn trực tiếp nâng cao tầm trí tuệ của dân tộc, sức mạnh của đất nước, năng lực lãnh đạo của Đảng và chất lượng của hệ thống chính trị. Vì vậy đầu tư xây dựng đội ngũ trí thức là đầu tư cho phát triển bền vũng. Đây là một nội dung mớỉ rất quan trọng trong quan điểm chỉ đạo của Đảng đối với xây dựng đội ngũ trí thức.
+ Xác định trách nhiệm xây dựng đội ngũ trí thức cùng với việc khẳng định dứt khốt trách nhiệm đó là của tồn xã hội, của cả hệ thống chính trị, trong đó trách nhiệm của Đảng và Nhà nước giữ vaỉ trị quyết định, nghị quyết đồng thời làm rõ vinh dự, bổn phận của trí thức phải khơng ngừng phấn đấu nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chun mơn của mình. Trước u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cần phải có một hệ thống pháp luật về cán bộ, cơng chức hồn thiện để tạo ra một đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng với nhu cầu nhiệm vụ của giai đoạn mới. Do vậy, vấn đề xây dựng một hệ thống pháp luật, một chế độ công vụ hợp lý, đổi mới việc quản lý cũng như xây đựng chương trinh ĐTBD cán bộ, công chức là một trong những nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo cho sự thành công của cơng cuộc đổi mới tồn diện của đất nước ta.Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta
đang tiến hành cải cách nền hành chính Nhà nước, một trong những nội dung cơ bản đó là vấn đề hồn thiện chế độ cơng vụ và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức. Đảng ta đề ra “Chiến lược xây dựng đội ngũ công chức trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Xuất phát từ nhu cầu nhiệm vụ của thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm thực hiện thắng lợỉ mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội”.
Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về công vụ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị quyết định thực hiện thắng lợi mục tiêu đó. Từ những quan điểm của Đảng trên cho thấy việc hoàn thiện pháp luật công chức là một công việc cấp bách cần thực hiện càng sớm càng tốt bởi nó có tính quyết định tính thành bại của cơng cuộc đổi tồn diện, sự thành cơng của q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.