CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CNPT TẠI VIỆT NAM
3.4. Một số giải pháp phát triển riêng cho một số ngành
3.4.1. Ngành ô tô
Tiến hành xác định mức thuế phù hợp cho các sản phẩm ô tô cũ nhập khẩu và kiên quyết thực hiện giảm thuế theo lộ trình (để doanh nghiệp biết và có chiến lược phát triển phù hợp), đồng thời tiếp tục cho phép nhập khẩu xe cũ.
Các chính sách vĩ mơ được sinh ra dựa trên các lý thuyết kinh tế vĩ mơ có định hướng, tuy nhiên, việc xác định các tiêu chí cụ thể trong đó địi hỏi phải có liên kết với thực tế. Các nhà hoạch định chính sách có thể đặt câu hỏi: Phải đánh thuế để hạn chế nhập khẩu hàng hóa (ơ tơ đã qua sử dụng) để hạn chế tiêu thụ và bảo vệ sản xuất trong nước, mức thuế nào là phù hợp. thiết lập mức thuế phù hợp không chỉ đơn giản là ngồi sau bàn làm việc.
Đầu tiên, điều tra ý kiến của các doanh nghiệp từ cả hai phía, nhà sản xuất xe hơi và nhà nhập khẩu xe đã qua sử dụng trên quy mô lớn. Họ không chỉ nghe rõ, yêu cầu họ giải thích hợp lý những suy luận của họ để đưa ra mức thuế như vậy, đó là nghệ thuật phân tích và tóm tắt thơng tin mà đơi khi các doanh nghiệp khơng muốn tiết lộ. Ngồi ra, yêu cầu các doanh nghiệp đưa ra một câu trả lời cụ thể là làm cho họ trả lời "thật lòng", họ không thể tự ý đưa ra mức thuế mà họ cho là phù hợp.
Thứ hai, cơ quan hoạch định chính sách cũng có thể tham khảo giá cả thị trường trên thế giới để xác định những mức thuế và định lượng giá cả của xe hơi cũ nhập khẩu sau thuế. Việc lựa chọn mức thuế nào trong những mức thuế “có thể lựa chọn” lại căn cứ vào lý luận về mức độ nhà nước muốn hạn chế tiêu dùng hoặc bảo hộ sản xuất trong nước.
Thứ ba, nếu vẫn khơng xác định được ngay mức thuế thích hợp, có thể sẽ tiến hành một tiến trình giảm thuế dần dần nhằm hai mục tiêu: 1) đánh động giới sản xuất trong nước phải chuẩn bị tốt hơn cho thời gian tới, 2) thăm dò được phản ứng của thị trường để xác định một mức thuế hợp lý nhất. Cũng từ phản ứng của thị trường, đến thời điểm này, chúng ta đã có thể khẳng định được tính đúng đắn của lý luận đã phân tích trên đây, mức thuế suất đánh trên xe hơi cũ hiện tại dường như chưa thích hợp vì nó khơng tạo ra bất kỳ lượng nhập khẩu nào trên thị trường: mức thuế như thế là quá cao.
Tiếp tục tiến trình giảm thuế suất nhập khẩu xe hơi mới nguyên chiếc, nhanh chóng thực hiện bình đẳng trong thuế tiêu thụ đặc biệt.
Phụ trợ rất mạnh đối với các doanh nghiệp lắp ráp xe hơi trong nước, trong đó có khơng đánh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với phần giá trị tạo ra trong nước của ô tô.
Dần dần tăng thuế suất đối với hàng hóa CKD, giảm khoảng cách giữa nhập khẩu xe mới và lắp ráp CKD, tạo áp lực cho các nhà sản xuất và lắp ráp xe hơi trong nước.
Chính sách này bên cạnh mục tiêu tăng dần áp lực cạnh tranh đối với các nhà sản xuất trong nước, buộc họ phải cải cách sản xuất, phải có chính sách dài hạn để tồn tại hiệu quả. Thuế suất riêng áp dụng cho các bộ phận xe hơi nhập khẩu. Điều này có nghĩa là chính phủ xem xét các mức thuế khác nhau cho các bộ phận và chi tiết trong các bộ phận của CKD (không phải là mức thuế chung) bằng cách tăng thuế suất đối với các chi tiết kỹ thuật hiện có. trong ngành cơng nghiệp, có khả năng sản xuất hoặc có khả năng nghiên cứu và sản xuất trong một thời gian ngắn, thuế suất thấp cho các chi tiết công nghệ cao trong nước không
thể sản xuất trong thời gian ngắn nhưng có tiềm năng. sẽ được sản xuất trong thời gian ngắn. Chế độ thuế thấp này cho các chi tiết phức tạp cũng phải theo xu hướng điều chỉnh tăng và xu hướng giảm dần thuế suất đối với các chi tiết nhập khẩu đơn giản ở trên. Điều này sẽ làm việc để hướng dẫn các nhà sản xuất tập trung vào sản xuất những gì được sản xuất, tăng dần năng lực sản xuất cho các chi tiết phức tạp hơn.