IV. Đ−ờng liên xã 53,
5. Kết luận và kiến nghị
5.1. Kết luận
1. Duy Tiên là huyện phía Bắc của tỉnh Hà Nam, thuộc vùng đồng bằng sơng Hồng, có diện tích tự nhiên là 13.757,31 ha, cơ sở hạ tầng đang dần đ−ợc nâng cấp và hoàn thiện, nguồn lao động khá dồi dào với 76.331 ng−ời, tạo điều kiện cho Duy Tiên phát triển nông nghiệp, phát triển nền kinh tế theo h−ớng mở cửa, giao l−u trao đổi hàng hoá với các vùng lân cận. Bên cạnh đó, nền kinh tế của huyện vẫn cịn mang nặng tính thuần nơng, sản xuất cịn thiếu vốn đầu t−, khả năng thu hút vốn còn hạn chế, sản xuất kinh doanh khơng ổn định gây khó khăn cho phát triển kinh tế và khó khăn cho cơng tác giải quyết công ăn việc làm cho ng−ời lao động.
2. Những năm qua, nền kinh tế của Duy Tiên có b−ớc tiến nhảy vọt, gây những biến động khơng nhỏ về tình hình sử dụng đất, ảnh h−ởng đến chất l−ợng của việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010 của huyện đã phê duyệt.
Diện tích đất nơng nghiệp năm 2006 là 8.954,05, giảm 407,88 ha so với năm 2000, đạt 96,32% so với kế hoạch và 96,51% so với quy hoạch. Diện tích đất phi nơng nghiệp tính đến năm 2006 là 4.733,77 ha, tăng 421,82 ha, v−ợt quá quy hoạch 630,04 ha. Tăng nhanh nhất là diện tích đất khu cơng nghiệp, v−ợt chỉ tiêu quy hoạch 322,03 ha. Ngoài ra, nhu cầu sử dụng đất cho mục đích mở rộng, xây dựng mới nhằm hồn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng nên diện tích đất cơng cộng tăng lên đáng kể, đạt 93,12% so với chỉ tiêu quy hoạch.
Bên cạnh những thành tựu, sự phát triển các ngành phi nông nghiệp đã sử dụng một phần khơng nhỏ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, một số ng−ời dân khơng có đất canh tác gây nhiều tệ nạn xã hội. Một số diện tích đất đai thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp cịn bỏ trống dẫn đến tình trạng đất vẫn bị bỏ trống mà ng−ời dân vẫn khơng có đất canh tác.
3. Để ph−ơng án quy hoạch có tính khả thi cao cần có sự kết hợp của nhiều yếu tố với 4 giải pháp chính gồm giải pháp về vốn, chính sách, quản lý, hành chính và một số giải pháp tác động khác.
Với nguồn vốn đ−ợc huy động từ các nguồn: Đầu t− của Nhà n−ớc, nhà đầu t−, vốn nhàn rỗi trong nhân dân. Vốn đ−ợc đầu t− trọng điểm xếp theo thứ tự −u tiên nhằm giải quyết khâu trọng yếu để hoàn thiện cơ sở hạ tầng, thực hiện tốt ph−ơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã phê duyệt.
Hệ thống chính sách, quy chế liên quan đến việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất phải đồng bộ, có những chính sách khuyến khích phát triển các ngành kinh tế phi nơng nghiệp, hồn thiện cơ sở hạ tầng, −u tiên dành đất cho nhu cầu bắt buộc.
Ph−ơng án quy hoạch phải đ−ợc xây dựng có sự kết hợp chặt chẽ của nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, nhà doanh nghiệp, các chuyên gia và ng−ời dân, các hoạt động liên quan đến thực hiện quy hoạch phải đ−ợc làm tốt.
Quy hoạch đ−ợc lập phải đảm bảo nguyên tắc khách quan, dân chủ và gắn với hệ thống quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch khác. Hệ thống quy hoạch sử dụng đất đã xây dựng nh−ng phải có sự điều chỉnh để sát với tình hình thực tế.
5.2. Kiến nghị
Để thực hiện tốt ph−ơng án quy hoạch sử dụng đất đã đ−ợc phê duyệt cần thực hiện các vấn đề sau:
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đ−ợc đ−a ra công khai rộng rãi trong nhân dân, ng−ời dân đ−ợc tham gia đóng góp trong quy hoạch và thực hiện quy hoạch.
- Các cơ quan Nhà n−ớc phải có những chính sách phù hợp để thu hút các vốn đầu t− vào việc phát triển các ngành nghề, tạo điều kiện thúc đẩy nền kinh tế phát triển, những chính sách khuyến khích nhân dân tích cực tham gia vào các hoạt động cũng nh− các phong trào trong huyện.