tiễn vẫn cịn chưa thực sự thơng thống, thủ tục hành chính cũng cịn nhiều bất cập, nhiều khâu của thủ tục hành chính làm chưa tốt, chưa đáp yêu cầu của nhà đầu tư; một bộ phận cán bộ, cơng chức yếu về trình độ, năng lực và tinh thần trách nhiệm; gây khĩ khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, gây cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh
141
của doanh nghiệp. Vì vậy, cần phải tiếp tục khắc phục và cĩ nhiều cải thiện hơn nữa về cơng tác cải cách hành chính. cơng tác cải cách hành chính.
2.3. Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp tỉnh Thanh Hố
2.2.1. Cải thiện mơi trường đầu tư để thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp
Nâng cấp hệ thống cấp điện, cấp nƣớc, các cơ sở đào tạo nghề; nâng cấp hạ tầng viễn thơng, cơng nghệ thơng tin theo hƣớng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh.
Tiếp tục điều chỉnh chính sách ƣu đãi đầu tƣ khơng chỉ trong các KKT, KCN mà là trên phạm vi tồn tỉnh theo hƣớng: ƣu tiên hỗ trợ dự án cĩ hàm lƣợng cơng nghệ cao, tạo ra nhiều giá trị gia tăng; chú trọng thu hút ngành sử dụng nhiều lao động nhƣ dệt may, giày da nhƣng phải gắn liền với những cơng nghệ hiện đại.
2.2.2. Nâng cao hiệu quả quản lý đối với hoạt động FDI
Đối với các doanh nghiệp đã đi vào sản xuất kinh doanh thì các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh trong phạm vi thẩm quyền cần động viên khen thƣởng kịp thời để khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động tốt tiếp tục phát triển, đồng thời cần cĩ những biện pháp thích hợp để thĩa gỡ khĩ khăn cho các doanh nghiệp, đơn giản hĩa thủ tục hành chính, khơng gây phiền hà cho doanh nghiệp.
Đối với các dự án đang triển khai thực hiện, thì Sở Kế hoạch và Đầu tƣ cùng với Ủy ban nhân dân tỉnh cần thích cực cùng doanh nghiệp tháo gỡ khĩ khăn, nhất là khâu đền bù, giải phĩng mặt bằng để nhanh chĩng hồn thành xây dựng cơ bản, đa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh.
Đối với các dự án chờ triển khai, xem xét thấy cĩ khả năng thực hiện cần thúc đẩy việc triển khai và giải quyết các vấn đề vƣớng mắc, kể cả việc điều chỉnh mục tiêu và quy mơ hoạt động của dự án. Cịn đối với các dự án khơng cĩ triển vọng thực hiện cần kiên quyết thu hồi giấy phép đầu tƣ.
Kiểm sốt chặt chẽ việc thành lập mới các KCN và đánh giá tình hình triển khai các KCN đã cĩ quyết định thành lập; bổ sung các mơ hình về KCN nhỏ phục vụ cho việc phát triển ngành nghề ở nơng thơn và thúc đẩy phát triển đơ thị.
2.3.3. Tiếp tục cải tiến hơn nữa các thủ tục hành chính
Cải tiến các thủ tục hành chính liên quan đến các hoạt động đầu tƣ FDI theo hƣớng tiếp tục đơn giản hĩa các thủ tục cấp phép đầu tƣ, mở rộng phạm vi các dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tƣ; rà sốt cĩ hệ thống tất cả các loại giấy phép, các quy định liên quan đến hoạt động FDI, trên cơ sở đĩ bãi bỏ những loại giấy phép, quy định khơng cần thiết đối với hoạt động FDI. Quy định rõ ràng, cơng khai các thủ tục hành chính, đơn giản hĩa và giảm bớt các thủ tục khơng cần thiết; kiên quyết xử lý nghiêm khắc các trƣờng hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực và vơ trách nhiệm của cán bộ cơng quyền. Nâng cao trình độ cả về chuyên mơn
142
nghiệp vụ lẫn sự hiểu biết về pháp luật liên quan, đảm bảo thực hiện tốt mọi yêu cầu quy định trong Luật Đầu tƣ. Tăng cƣờng phân cấp cho các huyện, thị xã, các Ban Quản lý dự án, trên địa bàn. Nâng cao sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hành chính trong tỉnh cả theo chiều dọc lẫn chiều ngang để giải quyết kịp thời những khĩ khăn, vƣớng mắc trong các cơng tác liên quan đến cấp phép, xử lý các vấn đề về FDI.
3. KẾT LUẬN
Cĩ thể nĩi rằng việc phối hợp đồng bộ các giải pháp một cách phù hợp sẽ giúp nâng cao đƣợc hiệu quả thu hút và sử dụng FDI của tỉnh Thanh Hĩa nĩi chung và lĩnh vực cơng nghiệp nĩi riêng. Tuy nhiên, để sử dụng cĩ hiệu quả hệ thống giải pháp khơng phải là vấn đề đơn giản. Sau hơn 10 năm nhận đƣợc nguồn vốn FDI, Thanh Hĩa đã và đang tận dụng đƣợc những lợi thế của mình đặc biệt trong lĩnh vực cơng nghiệp, nguồn vốn FDI đang tăng vƣợt bậc, những đĩng gĩp của FDI vào phát triển kinh tế tỉnh đã đƣợc minh chứng rõ ràng. Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc vẫn tồn tại do đĩ cần nghiên cứu thực trạng từ đĩ hồn thiện hệ thống giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI theo hƣớng tích cực hơn nữa.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Mackie, P. 2010, Mackie Research Capital Corporation, Vol. 37, No. 1 February 2010, pp. 96-202.
[2] Shenzhen - Guanghua School of Management, Peking University. The Relationship between FDI and Chinese development. February 2008-2010.
[3] Le Hoang Ba Huyen, Tran Dai Nghia, “Identification of the main factors affecting the attraction of foreign direct investment into Thanh Hoa province”, Journal of Economic &
Development, National Economics University, , pp. 34-39. 2013.Doctaral Thesis. 2013 [4] Le Hoang Ba Huyen “Causes and Effects of Foreign Direct Investment: Basis for
Policy Redirection in Thanh Hoa in Vietnam”. Doctoral Thesis.2013
[5] Phạm Kim, Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào các khu cơng nghiệp (2012), Luận văn
Tiến sĩ.
[6] Bộ kế hoạch và đầu tƣ, Khảo sát tình hình thu hút vốn đầu tư tại một số tỉnh, Tháng
6/2012.
[7] Lê Hoằng Bá Huyền, Nguyễn Thị Thanh Xuân, Một số giải pháp chủ yếu gĩp phần thu
hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thanh Hĩa (2012).
SOLUTIONS TO ATTRACT FDI INTO THANH HOA INDUSTRY TO 2020 INDUSTRY TO 2020
Dao Thu Tra, Do Thi Man
TĨM TẮT
Foreign direct investment has brought great benefit to all countries, provinces. It is critical fund for economic development as well as industrialization and modernization. Recent
143
years, Thanh Hoa Province in general and industry in particular has received significant benefits from FDI. However, there are some limitations of FDI attraction in the province's industry particularly: Imbalance; dependence on capital and foreign technology; Unclear investment environment; Inadequate administrative procedures. By studying the FDI in the industrial sector of the province, the authors propose some solutions to increase FDI on Thanh Hoa industry.