1 Đƣờng trục chớnh Cú chức năng giao thụng cơ động cao.
2.6.1 Cỏc văn bản phỏp luật do Quốc hội, Chớnh phủ và cỏc Bộ, ban, ngành ban hành:
ngành ban hành:
Cỏc cụng trỡnh ngầm núi chung và hạ ngầm cỏc đường dõy, cỏp đi nổi núi riờng ở nước ta cũn mới mẻ, do đú hệ thống văn bản phỏp lý liờn quan núi chung chưa đầy đủ, nhưng là tiền đề cho việc nghiờn cứu quản lý xõy dựng hạ ngầm cỏc đường dõy, cỏp đi nổi.
Luật Đất đai (luật số 45/2013/QH13): Do quốc hội ban hành ngày 29/11/2013, quản lý khụng gian ngầm núi chung và hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm núi riờng chưa đề cấp nờn điều này sẽ khú khăn trong việc đầu tư xõy dựng vỡ cú thể nằm bờn dưới đất cụng như lũng đường, vỉa h , sụng hồ, cụng viờn.
Luật Thủ đụ (luật số 25/2012/QH13): do Quốc hội thụng qua ngày 21/11/2012 là tiền đề cho việc khai thỏc và xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật ngầm với cỏc quy định: việc cải tạo chỉnh trang cỏc đường giao thụng quan trọng trong nội thành phải được thực hiện đồng bộ với việc cải tạo, chỉnh trang cụng trỡnh hai bờn đường, bảo đảm giữ gỡn cảnh quan, kiến trỳc đặc trưng đụ thị; quy định về việc ưu tiờn sử dụng quỹ đất cho xõy dựng, phỏt triển cỏc cụng trỡnh cụng cộng, cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội sau khi di dời cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp, bệnh viện, trường học, trụ sở cơ quan… ra khỏi nội đụ[33].
Luật Quy hoạch đụ thị (luật số 30/2009/QH12): Được Quốc hội thụng quan ngày 17/6/2009, trong đú cú nờu khụng gian ngầm được sử dụng để phục vụ cho việc xõy dựng và sử dụng cỏc hệ thống hạ tầng kỹ thuật đụ thị. Cỏc hệ thống hạ tầng kỹ thuật đụ thị bao gồm: 1. Giao thụng đụ thị; 2. Chuẩn bị kỹ thuật đất xõy dựng đụ thị; 3. Cấp nước đụ thị; 4. Thoỏt nước thải đụ thị; 5. Cấp năng lượng và chiếu sỏng đụ thị; 6. Thụng tin liờn lạc; và 7. Xử lý chất thải rắn và nghĩa trang (Điều 38, Luật Quy hoạch 2009).
Đặc biệt đối với việc hạ ngầm cỏc đường dõy, cỏp đi nổi thỡ trong Luật cú qui định tại điều 66 như sau:
1. Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp phải cú kế hoạch xõy dựng tuy nen hoặc hào kỹ thuật để từng bước hạ ngầm cỏc cụng trỡnh đường dõy kỹ thuật.
2. Khi tiến hành đầu tư xõy dựng đường phố mới, cải tạo mở rộng cỏc đường phố cũ trong đụ thị phải đồng thời kết hợp với việc xõy dựng hào và tuy nen kỹ thuật để lắp đặt cỏc cụng trỡnh đường dõy, đường ống ngầm.
Với cỏc đụ thị mới, khu đụ thị mới (điều 67):
1. Khi xõy dựng tuy nen hoặc hào kỹ thuật phải theo quy hoạch đụ thị và phải được xõy dựng đồng thời với việc xõy dựng đường đụ thị.
2. Cỏc cụng trỡnh đường dõy, đường ống trong đụ thị mới, khu đụ thị mới phải được bố trớ, lắp đặt trong cỏc hào và tuy nen kỹ thuật.
3. Đầu tư xõy dựng hệ thống cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật đảm bảo đồng bộ theo quy hoạch và tiến độ triển khai thực hiện cỏc dự ỏn phỏt triển đụ thị.
Điều 68:
Việc xõy dựng tuy nen và hào kỹ thuật phải đảm bảo khụng ảnh hưởng đến việc sử dụng khụng gian trờn mặt đất; an toàn trong khai thỏc, vận hành, sửa chữa và bảo dưỡng[32].
Nghị định 72/2012/NĐ-CP về quản lý sử dụng chung cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật: Do chớnh phủ ban hành ngày 24/9/2012, cú một số cỏc quy định liờn quan đến hạ ngầm cỏc đường dõy, cỏp đi nổi như sau[7]:
Điều 11. Quy định về dấu hiệu nhận biết cỏc loại đường dõy, cỏp và đường ống trong cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung
1. Dấu hiệu nhận biết cỏc loại đường dõy, cỏp và đường ống là cỏc thụng tin cơ bản được thể hiện thống nhất bằng cỏc ký hiệu, màu sắc theo quy định để nhận biết, phõn biệt được từng loại đường dõy, cỏp và đường ống lắp đặt vào cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung.
2. Thụng tin cơ bản của dấu hiệu nhận biết bao gồm chủ sở hữu; tớnh chất và chủng loại đường dõy, cỏp và đường ống.
3. Đơn vị cú cỏc đường dõy, cỏp và đường ống lắp đặt vào cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung chịu trỏch nhiệm đỏnh dấu dấu hiệu nhận biết theo quy định.
4.Bộ Xõy dựng chủ trỡ, phối hợp với Bộ Cụng Thương, Bộ Thụng tin và Truyền thụng quy định về đấu hiệu nhận biết đường dõy, cỏp và đường ống được lắp đặt vào cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung.
Điều 12. Sử dụng chung cống cỏp, hào và tuy nen kỹ thuật
1. Loại cụng trỡnh tham gia sử dụng chung cống cỏp, hào và tuy nen kỹ thuật:
a) Cụng trỡnh sử dụng chung cống cỏp bao gồm: Đường dõy, cỏp viễn thụng, điện lực và chiếu sỏng cụng cộng;
b) Cụng trỡnh sử dụng chung hào kỹ thuật: Đường dõy, cỏp viễn thụng, điện lực và chiếu sỏng cụng cộng; đường ống cấp nước; đường ống cấp năng lượng;
c) Cụng trỡnh sử dụng chung tuy nen kỹ thuật: Đường dõy, cỏp viễn thụng, điện lực và chiếu sỏng cụng cộng; đường ống cấp nước; đường ống cấp năng lượng; đường ống thoỏt nước (nếu cú).
2. Việc sử dụng chung cống cỏp, hào và tuy nen kỹ thuật phải tuõn thủ tiờu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và đảm bảo yờu cầu kỹ thuật theo quy định hiện hành.
3. Cỏc đường dõy, cỏp, đường ống phải lắp đặt đỳng vị trớ, đảm bảo kết cấu và cú dấu hiệu nhận biết theo quy định, đồng thời bảo đảm thuận tiện trong quỏ trỡnh quản lý vận hành và bảo dưỡng.
Mục 1, điều 13 Cỏc cụng trỡnh đường dõy, cỏp và đường ống; cột treo cỏp (dõy dẫn); cống cỏp; hào, tuy nen kỹ thuật khi kết hợp sử dụng chung phải phự hợp với từng loại cụng trỡnh đường đụ thị; hầm đường bộ; hầm đường sắt; cống ngầm; cầu đường bộ và cầu đường sắt[7].
Nghị định 39/2010/ NĐ-CP về quản lý khụng gian xõy dựng ngầm đụ thị: Do Chớnh phủ ban hành ngày 07/4/2010; Điều 6: Hỗ trợ và ưu đói để xõy dựng cụng trỡnh ngầm đụ thị cú nờu Cỏc loại cụng trỡnh ngầm đụ thị được khuyến khớch đầu tư xõy dựng là Cống, bể kỹ thuật, hào, tuy nen kỹ thuật;
Mục 4 hạ ngầm cỏc đường dõy, cỏp đi nổi tại cỏc đụ thị trong đú điều 23: Cú nờu nguyờn tắc hạ ngầm cỏc đường dõy, cỏp đi nổi.
Điều 24. Hạ ngầm đường dõy, đường cỏp đi nổi :
1. Việc hạ ngầm đường dõy đường cỏp nổi trờn cỏc tuyến phố cú thể sử dụng một trong cỏc hỡnh thức sau: cống, bể kỹ thuật; hào và tuy nen kỹ thuật.
2. Nhà thầu xõy dựng thực hiện hạ ngầm cỏc đường dõy, cỏp đi nổi phải bảo đảm an toàn, chất lượng, tiến độ của cụng trỡnh.
3. Chủ đầu tư cú trỏch nhiệm phối hợp cựng chủ sở hữu của hệ thống đường dõy, cỏp đi nổi tiến hành thu hồi cỏc cột, đường dõy, cỏp đi nổi khụng sử dụng. Cơ quan quản lý về xõy dựng tại địa phương cú trỏch nhiệm kiểm tra việc thu hồi này.
4. Cỏc tổ chức và cỏ nhõn khai thỏc, sử dụng đường dõy, cỏp đi nổi trờn địa bàn đụ thị cú trỏch nhiệm phối hợp, tham gia và phải đúng gúp kinh phớ để thực hiện việc hạ ngầm đường dõy, cỏp đi nổi theo kế hoạch chung của Uỷ ban nhõn cấp tỉnh.
5. Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh cú trỏch nhiệm tổ chức, chỉ đạo lập kế hoạch và triển khai thực hiện việc hạ ngầm cỏc đường dõy, đường cỏp đi nổi trờn địa bàn do mỡnh quản lý[5].
QCXDVN 01-2008 do Bộ Xõy dựng ban hành cú một số quy định liờn quan đến cụng tỏc ngầm húa như sau[34]:
Trường hợp 1: Tớch hợp hệ thống cỏc đường dõy, cỏp và đường ống chung trong tuy nen kỹ thuật thỡ, khoảng cỏch tối thiểu giữa cỏc hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm đụ thị khi đặt chung trong tuy-nen hoặc hào kỹ thuật được quy định như ở bảng 2.6 dưới đõy:
Bảng 2.6: Khoảng cỏch tối thiếu gi a cỏc hệ thống hạ tầng k thuật ngầm đụ thị[34]
Đƣờng ống Cống thoỏt nƣớc thải, Cỏp Cỏp
Loại đƣờng ống cấp nƣớc thoỏt nƣớc mƣa thụng tin
điện
Đường ống cấp nước 0,8 1,0 0,5 0,5
Cống thoỏt nước thải, 1,0 0,4 0,5 0,5
Cỏp điện 0,5 0,5 0,1 0,5
Cỏp thụng tin 0,5 0,5 0,5 0,1
Trường hợp 2: Nếu hệ đường dõy, cỏp và đường ống chỉ chụn ngầm, mà khụng tớch hợp chung trong tuy nen hoặc hào thỡ phải tuõn thủ một số quy định về khoảng cỏch an toàn giữa cỏc loại đường dõy và đường ống sau:
- Khi bố trớ đường ống cấp nước sinh hoạt song song với đường ống thoỏt nước bẩn, khoảng cỏch giữa cỏc đường ống khụng được nhỏ hơn 1,5m, khi đường kớnh ống cấp nước 200mm khoảng cỏch đú khụng được nhỏ hơn 3m và khi đường kớnh ống cấp nước lớn hơn 200mm thỡ trờn đoạn ống đi song song đường ống cấp nước phải làm bằng kim loại.
- Khoảng cỏch giữa cỏc đường ống cấp nước cú đường kớnh lớn hơn 300mm và với cỏp thụng tin khụng được nhỏ hơn 1m.
- Nếu bố trớ một số đường ống cấp nước song song với nhau khoảng cỏch giữa chỳng khụng được nhỏ hơn 0,7m khi đường kớnh ống 300mm; khụng được nhỏ hơn 1m khi đường ống 400ữ1.000mm; khụng được nhỏ hơn 1,5m khi đường kớnh ống trờn 1.000mm. Khoảng cỏch giữa cỏc đường ống cú ỏp lực khỏc cũng ỏp dụng tiờu chuẩn tương tự.
Khoảng cỏch tối thiểu gi a cỏc cụng tr nh hạ tầng k thuật ngầm đụ thị khụng nằm trong tuy-nen hoặc hào k thuật (m)[34]
Đƣờng Cống Cống Cỏp
thoỏt thoỏt Cỏp Kờnh thoỏt
Loại đƣờng ống ống cấp thụng
nƣớc nƣớc điện nƣớc, tuy nen
nƣớc tin
thải mƣa Khoảng cỏch theo chiều ngang
Đường ống cấp nước 0,5 1,0 0,5 0,5 0,5 1,5
Cống thoỏt nước thải 1 0,4 0,4 0,5 0,5 1,0
Cống thoỏt nước mưa 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 1,0
Cỏp điện 0,5 0,5 0,5 0,1 0,5 2,0
Cỏp thụng tin 0,5 0,5 0,5 0,5 - 1,0
Tuynel, hào kỹ thuật 1,5 1,0 1,0 2,0 1 -
Khoảng cỏch theo chiều đ ng
Đƣờng Cống Cống Cỏp
thoỏt thoỏt Cỏp Kờnh thoỏt
Loại đƣờng ống ống cấp thụng
nƣớc nƣớc điện nƣớc, tuy nen
nƣớc tin
thải mƣa
Đường ống cấp nước - 1,0 0,5 0,5 0,5
Cống thoỏt nước thải 1,0 - 0,4 0,5 0,5
Cống thoỏt nước mưa 0,5 0,4 - 0,5 0,5
Cỏp điện 0,5 0,5 0,5 0,1 0,5
Cỏp thụng tin 0,5 0,5 0,5 0,5 -