II. Một số chỉ tiêu bình quân
2.2.4. Đánh giá về tình hình an ninh lương thực tại huyện Phổ Yên
2.2.4.1. Những điểm mạnh
Thứ nhất, điều kiện tự nhiên của huyện Phổ Yên thích hợp cho sản xuất lúa. Thứ hai, nơng dân huyện Phổ n có kinh nghiệm trống lúa từ lâu
đời và rất cần cù, nhạy bén tiếp thu cái mới, không chịu lùi bước trước những khắc nghiệt của thiên nhiên, với ý chí “tự túc, tự cấp”, ln cố gắng
chịu khó sản xuất nơng nghiệp trước tiên để bảo đảm an ninh lương thực cấp hộ gia đình.
Thứ ba, huyện đã xây dựng nhiều chính sách hỗ trợ, khuyến khích nơng
dân tiếp tục mở rộng và nâng cao diện tích lúa lai, lúa chất lượng cao. Đây được coi là giải pháp chủ yếu để đảm bảo về vấn đề đảm bảo ANLT và nâng cao thu nhập cho người nơng dân trong bối cảnh diện tích đất nơng nghiệp ngày càng thu hẹp để phục vụ cho q trình đơ thị hóa đang diễn ra nhanh chóng như hiện nay…
Thứ tư, tài nguyên đất của huyện Phổ Yên để sản xuất nơng nghiệp cịn
nhiều, tài nguyên nước tưới tiêu cũng thuận lợi tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp phát triển.
Thứ năm, cuối năm 2011, Ban Thường vụ Huyện uỷ Phổ Yên đã ban
hành Chỉ thị số 01 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với chương trình sản xuất lúa lai. Quán triệt sâu rộng tinh thần chỉ đạo đến toàn thể cán bộ đảng viên, đồng thời gắn trách nhiệm và coi đây là chỉ tiêu thi đua đối với cán bộ đảng viên trực tiếp sản xuất nông nghiệp ngay trong năm 2012 nhằm bảo đảm an ninh lương thực.
Thứ sáu, huyện Phổ Yên cũng đã xây dựng và ban hành các chính sách
ưu đãi, hỗ trợ giống, vật tư nông nghiệp, đầu tư KHKT nhằm tăng năng suất, sản lượng lúa để bảo đảm an ninh lương thực.
2.2.4.2. Những trở ngại, khó khăn và thách thức ảnh hưởng tới an ninh lương thực ở huyện Phổ Yên
Một là, sản xuất manh mún. Đại bộ phận nông dân trồng lúa sản xuất
theo nông hộ. Mỗi nông dân sản xuất một cách tự phát: tự chọn giống lúa, tự quyết định khâu kỹ thuật, tự tìm đầu ra,... Rất nhiều nông dân sản xuất nhỏ phải chịu nhiều thiệt hại vì mùa màng bị sâu bệnh, thiếu phân, thiếu nước,...
Hai là, khả năng tiếp cận thị trường của nông dân trồng lúa rất giới
Ba là, diện tích đất trồng lúa có nguy cơ bị mất dần. Tiến trình cơng
nghiệp hóa đơ thị hóa của huyện diễn ra nhanh đã làm cho diện tích đất trồng lúa tốt giảm nhanh và xu thế này vẫn đang tiếp diễn.
Bốn là, đa số nông dân trong huyện Phổ Yên thiếu kho dự trữ, dự
trữ bảo quản không tốt nên không dự trữ được lúa và hậu quả sẽ rất khó để chủ động điều tiết thị trường giá cả lúa gạo.
Năm là, hiện tượng người dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có xu
hướng tăng làm ảnh hưởng đến chất lượng lúa, gạo.
Sáu là, hiện tượng biến đổi khí hậu, nhiệt độ Trái Đất đang nóng dần
lên do khí thải trong cơng nghiệp và nơng nghiệp gây hiệu ứng nhà kính nên huyện Phổ Yên cũng bị ảnh hưởng.
Chƣơng III
ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM AN NINH LƢƠNG THƢ̣C HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN AN NINH LƢƠNG THƢ̣C HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1. Quan điểm về an ninh lƣơng thực
Khoá họp lần thứ 8 của Uỷ ban lương thực thế giới đã đúc rút kinh nghiêm hoạt động thực tiễn và nhấn mạnh quan điểm về an ninh lương thực. Quan điểm về an ninh lương thực được hiểu theo nghĩa rộng và toàn diện. Cần khắc phục quan điểm phiến diện bấy lâu cho rằng, an ninh lương thực đồng nhất với việc mở rộng canh tác lương thực, an ninh lương thực là nhiệm vụ của người sản xuất lương thực. Với quan điểm lệch lạc đó, người ta khơng đề ra được những chính sách đồng bộ và đã làm cho an ninh lương thực ngày càng xấu và thêm nghiêm trọng.
Ở mỗi quốc gia cụ thể có đặc điểm tự nhiên, kinh tế, khoa học, văn hố… khác nhau chính vì thế quan điểm về an ninh lương thực ở từng quốc gia cụ thể cũng sẽ phải cụ thể hoá theo các đặc điểm phù hợp đó, nhằm phù hợp và có các giải pháp, chính sách và phát huy hiệu quả và đạt kết quả cao trong việc đảm bảo an ninh lương thực cho quốc gia mình. Như vậy quan điểm về an ninh lương thực ở các quốc gia là khác nhau nhưng quan điểm chung về an ninh lương thực, bao gồm năm nội dung cơ bản sau:
Một là: Đảm bảo ANLT khơng có nghĩa là chỉ tập trung vào việc đẩy
mạnh sản xuất lương thực, mặc dù đó là điều kiện tiên quyết. Trên thực tế, ANLT không chỉ đơn thuần như vậy. Bởi lẽ, ở những nơi trong cùng một quốc gia thì cùng có những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, văn hố … khác nhau vì thế nó sẽ kéo theo về quá trình sản xuất lương thực cũng sẽ khác nhau về kỹ thuật, về phương pháp …, mặt khác khơng phải khi nào, chỗ nào cũng có thể sản xuất được lương thực. Vì thế chỉ tập trung vào sản xuất lương thực thì cũng chỉ tập trung được ở một số nơi có điều kiện thuận lợi cho sản xuất lương thực, nên để đảm bảo ANLT cho các nơi khác sẽ gây ra khó khăn nên không chỉ đơn thuần là tập trung sản xuất lương thực là đảm bảo được
ANLT mà cịn phải kết hợp như là lưu thơng, bn bán, trao đổi, hình thành thị trường lương thực, có các chính sách hỗ trợ nhằm đảm bảo lương thực cho mọi người ở mọi nơi, mọi lúc. Khi đó mới đảm bảo được an ninh lương thực.
Hai là: Đảm bảo ANLT là đảm bảo cho mọi người không bị đói, kể cả
nạn đói thơng thường và đói vi chất hiện đang đe doạ trên 2 tỷ người trên thế giới. Mục tiêu cấp bách là phải đảm bảo và giảm được một nửa số người đang suy dinh dưỡng vào năm 2012. Như vậy trong việc đảm bảo ANLT thì nhiệm vụ quan trọng đó là làm thế nào để mọi người dù ở đâu, nơi nào thì cũng khơng bị đói kể cả đói thơng thường và đói vi chất. Đói thơng thường đó chính là tình trạng một bộ phận dân cư khơng được đáp ứng những nhu cầu cần thiết để duy trì cuộc sống như thiếu ăn (lương thực, thực phẩm) về số lượng hay là không có đủ chất dinh dưỡng như đạm, canxi… đó chính là đói vi chất. Như vậy trong nội dung này đòi hỏi đảm bảo ANLT là phải đảm bảo lương thực cho mọi người dân cả về số lượng và chất lượng tối thiểu nhằm duy trì cuộc sống, tồn tại, phát triển và lao động.
Ba là: Đảm bảo ANLT là đảm bảo ổn định cung - cầu trong những điều
kiện biến động như: Khi xẩy ra thiên tai, mất mùa, lúc giáp hạt, khi có chiến tranh hay xung đột chính trị, xã hội, sắc tộc … Một loạt bài học về thực tế trong những năm qua ở nhiều nước Châu Phi, Châu Á và Mỹ La-tinh buộc người ta phải đặc biệt lưu ý vấn đề này. Thực tế cho thấy, hàng năm, hàng chục triệu tấn lương thực cứu trợ của cộng đồng quốc tế cho các khu vực này. Tuy rất quan trọng nhưng cũng chỉ làm dịu bớt phần nào nạn đói và bất an ANLT đang diễn ra nghiêm trọng ở hàng loạt các nước.
Việt Nam mặc dù là nước xuất khẩu gạo lớn thứ 2 thế giới nhưng thực tế Việt Nam nằm trong vùng thường xuyên xảy ra hạn hán, lụt lội… gây mất mùa và gây hậu quả nghiêm trọng cho người dân vì thế nội dung này hiện nay Việt Nam rất quan tâm và làm khá tốt, đối phó được mọi tình huống được cộng đồng thế giới công nhận và khen ngợi.
Bốn là: Đảm bảo ANLT là đảm bảo cho mọi người tiếp cận đủ lương
thực. Khả năng tiếp cận này có thể thực hiện theo hướng sản xuất (tự cung tự cấp) hoặc theo hướng thương mại (mua hay nhập khẩu lương thực). Mỗi hướng tiếp cận đều phải có điều kiện thoả đáng. Hướng thứ nhất, phải có các điều kiện thuận lợi như đất đai, nước tưới tiêu, khí hậu, vốn, cơng nghệ, chương trình phát triển nơng nghiệp thích hợp. Hướng thứ hai, cần phải có khả năng thực lực về tài chính để nhập khẩu lương thực ở cấp quốc gia cũng như mức thu nhập ở cấp hộ gia đình để mua đủ số lượng lương thực cần thiết. Việt Nam có các điều kiện theo hướng thứ nhất, đó chính là việc tự cung cấp lương thực để đảm bảo ANLT cho mình hơn nữa Việt Nam hiện nay cũng đã tận dụng tốt ưu thế này thể hiện ở kết quả mà nhưng năm qua Việt Nam đạt được.
Năm là: Đảm bảo ANLT là đảm bảo cho mọi người ở mọi nơi, mọi lúc
có đủ lương thực đồng thời sử dụng lương thực có hiệu quả để có thể duy trì được mức dinh dưỡng cần thiết cho sức khỏe lâu dài.
3.2. Những căn cứ , định hƣớng và mục tiêu chủ yếu nhằm đảm bảo ANLT huyện Phổ Yên