CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ QUỐC PHềNG
2.1.2. Vai trũ của Khu kinh tế quốc phũng
Khu kinh tế - quốc phũng đúng vai trũ to lớn trong sự phỏt triển kinh tế xó hội, quốc phũng an ninh của cỏc địa bàn chiến lược, trong cụng cuộc xõy dựng và bảo vệ tổ quốc. Nú được thể hiện trờn những vấn đề sau:
Thứ nhất, về phỏt triển kinh tế: Khu kinh tế - quốc phũng là hỡnh thức thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, xoỏ đúi giảm nghốo cú hiệu quả đối với cỏc địa bàn chiến lược tại cỏc vựng sõu, vựng xa biờn giới, hải đảo.
Trong nền kinh tế thị trường muốn phỏt triển kinh tế tại cỏc địa bàn khú khăn, cần tạo ra hệ thống hạ tầng kinh tế kỹ thuật và kinh tế xó hội cần thiết, đồng thời cần thay đổi phương thức sản xuất, kinh doanh của dõn cư từ tự cung tự cấp, du canh du cư sang kinh tế hàng hoỏ. Đõy là nhiệm vụ khụng dễ dàng thực hiện do những bất cập về vốn đầu tư, về nguồn nhõn lực.... Đầu tư vào những vựng này phải chịu những chi phớ rất cao cho nờn rất khú thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp từ cỏc chủ thể kinh doanh. Vỡ vậy, sự hỡnh thành cỏc khu kinh tế - quốc phũng với nguồn vốn
đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước và của Bộ Quốc phũng sẽ tạo ra cơ sở ban đầu rất quan trọng cho sự hỡnh thành hệ thống kết cấu hạ tầng nơi đõy.
Trong những năm qua, khi được giao trỏch nhiệm là nũng cốt trong thực hiện nhiệm vụ xõy dựng cỏc khu kinh tế - quốc phũng, cỏc đoàn kinh tế - quốc phũng đều nhanh chúng ổn định về mọi mặt ngay sau khi đứng chõn trờn địa bàn và bắt tay ngay vào cụng tỏc dõn vận, xõy dựng cơ sở hạ tầng như đường giao thụng, điện, cụng trỡnh thuỷ lợi, trường học, trạm xỏ, phỏt thanh, truyền hỡnh, trại cõy, con giống….
Cựng với việc xõy dựng cơ sở hạ tầng trong cỏc khu kinh tế - quốc phũng thỡ cỏc đồn kinh tế - quốc phũng cũng đó thực hiện đầu tư thớch đỏng cho hoạt động sản xuất, nhất là trờn lĩnh vực nụng nghiệp, lõm nghiệp, chăn nuụi, chế biến nụng, lõm sản, bước đầu đó đạt hiệu quả thiết thực. Cỏc đơn vị kinh tế - quốc phũng đó tớch cực tham gia giỳp dõn phỏt triển sản xuất, xoỏ đúi, giảm nghốo bằng cỏc hỡnh thức thớch hợp như hướng dẫn kỹ thuật trồng lỳa nước, kỹ thuật canh tỏc, chuyển đổi cõy trồng, vật nuụi đạt hiệu quả kinh tế cao; cung cấp cõy giống, con giống để nhõn dõn phỏt triển sản xuất.
Như vậy, trờn thực tế, sự hỡnh thành và phỏt triển cỏc khu kinh tế - quốc phũng về mặt kinh tế đó tạo ra những điều kiện mới, thuận lợi hơn giỳp đồng bào cỏc dõn tộc ớt người phỏt triển sản xuất, từng bước làm quen với cỏc quan hệ hàng hoỏ - tiền tệ của nền kinh tế thị trường, thay đổi tập quỏn canh tỏc hoà nhập với sự phỏt triển nền kinh tế đất nước, nhờ đú bước đầu gúp phần xoỏ đúi giảm nghốo, thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội ở vựng sõu, vựng xa. Đồng thời, cỏc khu kinh tế - quốc phũng cũng cú vai trũ tớch cực về chớnh trị xó hội thụng qua cụng tỏc dõn vận giỳp đỡ cỏc địa phương xõy dựng hệ thống chớnh trị và chớnh quyền cơ sở vững mạnh đủ sức tổ chức, hướng dẫn nhõn dõn vừa phỏt triển sản xuất, vừa xõy dựng lực lượng bảo vệ an ninh chớnh trị, trật tự an tồn xó hội tại địa bàn.
Thứ hai, về quốc phũng - an ninh: Việc xõy dựng và phỏt triển cỏc khu kinh tế - quốc phũng khụng chỉ gúp phần củng cố an ninh, chớnh trị, xó hội nơi vựng sõu, vựng xa, biờn giới của Tổ quốc. Mà cũn trực tiếp đỏnh bại kẻ thự xõm lược từ biờn giới vào, bảo vệ toàn vẹn lónh thổ, bảo vệ chế độ XHCN, đảm bảo an ninh chớnh trị - xó hội, chống lại kiểu chiến tranh phỏ hoại nhiều mặt của kẻ thự trong điều kiện hiện nay.
Cựng với việc thực hiện cỏc nhiệm vụ về kinh tế, cỏc đơn vị kinh tế - quốc phũng đó thường xuyờn giỏo dục cho cỏn bộ, chiến sỹ tinh thần cảnh giỏc cỏch mạng, đề cao cảnh giỏc trước õm mưu diễn biến hoà bỡnh của cỏc thế lực thự địch; chủ động xõy dựng cỏc phương ỏn tỏc chiến tại chỗ, phương ỏn phũng thủ, bảo vệ an ninh, xõy dựng cỏc cụng trỡnh quốc phũng theo kế hoạch phũng thủ; tổ chức lực lượng chuyờn trỏch ngày đờm tuần tra canh gỏc bảo vệ kinh tế, bảo vệ địa bàn; phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chớnh quyền, cơ quan quõn sự địa phương, cỏc đồn biờn phũng tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước, giỳp địa phương, cơ sở xõy dựng lực lượng dõn quõn, tự vệ, xõy dựng cơ sở chớnh trị vững mạnh, gúp phần xõy dựng thế trận lũng dõn, từ đú xõy dựng thế trận QP-AN vững chắc bảo vệ biờn giới của Tổ quốc.
Tại cỏc Khu KTQP khụng tổ chức sản xuất tập trung đó cú những đúng gúp tớch cực cho nhiều hoạt động xoỏ đúi giảm nghốo của địa phương như sử dụng ngày cụng của bộ đội để xõy dựng nhà, đào ao, khai hoang ruộng nương; giỳp cỏc hộ nghốo sản xuất, làm kinh tế và tổ chức cuộc sống; Xõy dựng cỏc mụ hỡnh giảm nghốo, khuyến nụng, khuyến lõm, tổ chức dịch vụ hai đầu, tạo nờn những yếu tố ban đầu của kinh tế thị trường.
Những kết quả trờn đó khẳng định vai trũ nũng cốt của qũn đội trong việc tham gia xõy dựng, phỏt triển kinh tế - xó hội trờn những địa bàn chiến lược cú
nhiều khú khăn phức tạp, nơi rừng nỳi, biờn giới, nhất là trong những năm vừa qua địa bàn này đang là những điểm núng về chớnh trị - xó hội.
Cú thể núi trong những năm qua, cỏn bộ, chiến sỹ quõn đội, mà trực tiếp và nũng cốt là cỏn bộ, chiến sĩ trong cỏc đoàn kinh tế - quốc phũng đó phấn đấu khụng mệt mỏi, phỏt huy truyền thống kiờn cường của mỡnh vừa hăng say luyện tập, sẵn sàng chiến đấu, vừa hết lũng hết sức giỳp đỡ nhõn dõn đặc biệt là đồng bào vựng nỳi, vựng sõu, vựng xa phỏt triển kinh tế - xó hội, xoỏ đúi, giảm nghốo, duy trỡ củng cố mối quan hệ quõn dõn ngày càng thắm thiết đó thực sự là chỗ dựa tin cậy cho nhõn dõn yờn tõm làm ăn sinh sống, tạo được động lực mới trờn cỏc vựng kinh tế kộm phỏt triển của đất nước.
Quỏ trỡnh đú quõn đội khụng chỉ gúp phần xoỏ đúi, giảm nghốo cho đồng bào tại chỗ mà cũn tham gia cú hiệu quả trong việc bố trớ lại dõn cư ở vựng biờn giới; văn hoỏ, giỏo dục cú bước phỏt triển mới; cơ sở chớnh trị được củng cố; lũng tin của đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số với Đảng, Nhà nước được nõng cao, QP - AN được tăng cường; bộ mặt làng, bản mới của đồng bào dõn tộc thiểu số khu vực biờn giới, vựng sõu, vựng xa từng bước được khởi sắc