7. Cấu trúc luận văn
1.3. Nội dung xây dựng văn hóa cơng sở
Ở mỗi một cơ quan, đơn vị hành chính, văn hóa được đánh giá qua sự phát triển của đơn vị, qua hành vi ứng xử, giao tiếp, tu dưỡng rèn luyện hay đời sống văn hóa, đời sống vật chất và tinh thần của đội ngũ, CBCCVC, người lao động tại đơn vị. VHCS không chỉ thể hiện ở phẩm chất, đạo đức của mỗi người CBCCVC, người lao động trong khi thực thi nhiệm vụ mà cịn thể hiện ở trình độ văn hóa của chính những người CBCCVC người lao động đó. Trong bối cảnh hiện nay, khi chúng ta đang phấn đấu xây dựng một nền hành chính hiện đại, minh bạch, kiến tạo thì việc xây dựng VHCS đang là việc làm cấp thiết để xác lập một nét VHCS riêng. Vậy VHCS bao gồm những nội dung gì? Hay nói cách khác có những yếu tố nào cấu thành VHCS? VHCS từ khi được hình thành và phát triển, theo thời gian không ngừng được bổ sung và ngày càng hoàn thiện các nội dung nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Do đó, xây dựng VHCS thực chất là xây dựng con người mới, để từ đó, tạo ra nét văn hóa riêng và phù hợp đối với mỗi cơng
sở. Các yếu tố cấu thành VHCS rất đa dạng và phong phú, mỗi yếu tố cấu thành đều ảnh hưởng nhất định đến tinh thần trách nhiệm của các thành viên trong tổ chức. Vì vậy xem xét các yếu tố này có ý nghĩa lớn để xây dựng và hồn thiện VHCS, đáp ứng u cầu địi hỏi đặt ra hiện nay.
Xuất phát từ vị trí, vai trị của VHCS, ngày 2 tháng 8 năm 2007 Thủ tương Chính phủ đã ký quyết định số 129 quy định về việc thực hiện những nội dung của VHCS như: Trang phục, giao tiếp và ứng xử xã hội của CBCCVC khi thi hành nhiệm vụ, cách bài trí cơng sở tại các cơ quan hành chính nhà nước [43]. Đây cũng là những nội dung quan trọng của VHCS đồng thời cũng là phạm vi điều chỉnh của quy chế. Từ định hướng chỉ đạo trên của chính phủ, các cơ quan, ban ngành đoàn thể từ Trung ương đến địa phương trên cả nước đều xây dựng quy chế cơng sở phù hợp với tính đặc thù của cơ quan, đơn vị mình. Tuy nhiên, điểm chung của tất cả các quy chế, quy định của tất cả các cơ quan, đơn vị về VHCS được thể hiện rõ nhất, tập trung thông qua các yếu tố như: Văn hóa giao tiếp, văn hóa ứng xử, trang phục và cách bài trí cơ quan. Từ đó, thấy được các giá trị văn hóa cốt lõi khơng thể thiếu khi xây dựng VHCS để tạo nên bản sắc riêng cho mỗi thiết chế tổ chức cơng sở.
1.3.1. Văn hóa giao tiếp, ứng xử
Giao tiếp là nhu cầu không thể thiếu trong xã hội lồi người, trở thành thói quen trong cuộc sống mỗi người. Khơng có giao tiếp con người khơng thể bày tỏ được mong muốn, tình cảm, nguyện vọng của bản thân, cũng như trao đổi các vấn đề về cuộc sống và công việc. Trong môi trường đặc thù như cơng sở thì văn hóa giao tiếp, ứng xử lại càng có ý nghĩa quan trọng. Văn hóa giao tiếp, ứng xử được hiểu là tổng hòa các yếu tố của một cuộc trò chuyện của từng cá nhân trong xã hội. Đó là thái độ thân thiện, chân thành, tôn trọng, cởi mở với người xung quanh, được tạo nên từ các hành vi, thái độ, lời nói và cách ứng xử…Trong môi trường cơng sở, văn hóa giao tiếp được xem là
chuẩn mực hành vi ứng xử trong giao tiếp. Họat động này có vai trị rất quan trọng trong bối cảnh hội nhập hiện nay bởi, hầu như hoạt động của tất cả các đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp đều được tiến hành qua con đường giao tiếp. Do đó chất lượng cơng việc đạt được cịn tuỳ thuộc vào chất lượng của quá trình giao tiếp. Bên cạnh đó, trong q trình xử lý cơng việc cũng như tạo mối quan hệ cần thiết yêu cầu người lao động phải có rất nhiều kỹ năng, trong đó kỹ năng giao tiếp, ứng xử, kỹ năng nói chuyện với mọi người là một trong những yếu tố ưu tiên hàng đầu. Tầm quan trọng của kỹ năng giao tiếp nói chung và giao tiếp trong cơng sở nói riêng là khơng thể phủ nhận, bởi dù là một giáo viên có kiến thức chun mơn tốt nhưng nếu không biết cách giao tiếp, truyền đạt ý tưởng cho học sinh, người giáo viên đó cũng khơng được đánh giá cao. Là một người quản lý, nếu khơng biết cách trình bày với cấp trên, hướng dẫn với cấp dưới, người quản lý đó cũng khơng thể đứng vững trên cương vị của mình. Là một người kinh doanh, nếu không biết giao tiếp, đàm phán sẽ bất lợi trong kinh doanh. Có thể thấy, tất cả mọi người, mọi lĩnh vực, đặc biệt trong hoạt động công sở đều cần tới giao tiếp.
Việc xây dựng môi trường giao tiếp thân thiện, thoải mái trong cơng sở có vai trị quan trọng trong việc quyết định mối quan hệ giữa các thành viên trong cơng sở được tốt đẹp và thân thiết. Chính vì vậy Quyết định 129 ngày 2 tháng 8 năm 2007 của Thủ tương Chính phủ đã nêu rõ “CBCCVC khi thi hành nhiệm vụ phải thực hiện các quy định về những việc phải làm và những việc không được làm theo quy định của pháp luật. Trong giao tiếp và ứng xử, CBCCVC phải có thái độ lịch sự, tơn trọng. Ngơn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt. rong giao tiếp và ứng xử với Nhân dân, CBCCVC phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể về các quy định liên quan đến giải quyết công việc. CBCCVC khơng được có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà khi
thực hiện nhiệm vụ. Trong giao tiếp và ứng xử với đồng nghiệp, CBCCVC phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác. Khi giao tiếp qua điện thoại, CBCCVC phải xưng tên, cơ quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột” [43]
1.3.2. Trang phục
Cách ăn mặc cũng là một trong những nội dung VHCS của cán bộ, cơng chức trong các cơ quan Nhà nước nói chung. Tùy từng mơi trường làm việc mà mỗi CBCCVC chức lựa chọn trang phục cho phù hợp. Tuy nhiên, trong môi trường công sở cần chọn những trang phục lịch sự, kín đáo. Mặc đẹp, lịch sự vừa là nhu cầu của bản thân chủ thể vừa chính là thể hiện sự tôn trọng đối với người đối diện…
Trong Đề án văn hóa cơng vụ nêu rõ trang phục của CBCCVC “Khi thực hiện nhiệm vụ, CBCCVC phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, đi giày hoặc dép có quai hậu. Trang phục phải phù hợp với tính chất cơng việc, đặc thù trang phục của ngành và thuần phong, mỹ tục của dân tộc. Đối với những ngành có trang phục riêng thì phải thực hiện theo quy định của ngành” [44]
Trong khi đó tại điều 5, điều 6 và điều 7 Quyết định 129 của Thủ tương Chính phủ chỉ rõ yêu cầu về trang phục, lễ phục, thể cán bộ công chức, viên chức “Khi thực hiện nhiệm vụ, CBCCVC phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự. CBCCVC có trang phục riêng thì thực hiện theo quy định của pháp luật. Lễ phục của CBCCVC là trang phục chính thức được sử dụng trong những buổi lễ, cuộc họp trọng thể, các cuộc tiếp khách nước ngoài. Lễ phục của nam CBCCVC: Bộ comple, áo sơ mi, cravat. Lễ phục của nữ CBCCVC: Áo dài truyền thống, bộ comple nữ. Đối với CBCCVC là người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc cũng coi là lễ phục. Cán bộ, công chức, viên chức phải đeo thẻ khi thực hiện nhiệm vụ. Thẻ CBCCVC phải có tên cơ quan, ảnh, họ và tên, chức danh, số hiệu của CBCCVC” [43].
1.3.3. Bài trí cơng sở
Nói tới VHCS khơng chỉ thể hiện qua phong cách ứng xử, giao tiếp, trang phục mà cịn thể hiện cách bày trí, xây dựng cảnh quan mơi trường xanh, sạch, đẹp và an tồn. Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế VHCS tại các cơ quan hành chính nhà nước nêu rõ: Việc thực hiện treo Quốc huy, Quốc kỳ theo đúng quy định về nghi lễ nhà nước và đón tiếp khách nước ngoài…Cơ quan phải có biển tên, các phịng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ và tên, chức danh cán bộ, cơng chức, viên chức. Việc sắp xếp, bài trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý. Cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thông của CBCCVC và của người đến giao dịch, làm việc… [43].
Trong hoạt động xây dựng và thực hiện VHCS, con người là chủ thể tác động trực tiếp đến việc hình thành VHCS tại mỗi cơ quan, đơn vị. Do đó, thái độ, hành vi, của con người sẽ tác động đến việc hình thành VHCS. Bên cạnh các mối quan hệ ứng xử trong cơng sở thì các yếu tố vật chất như, trang phục, cảnh quan, bài trí mơi trường làm việc cũng góp phần hình thành nên một nền VHCS chuyên nghiệp, hiện đại những vẫn đậm đà bản sắc dân tộc. Có thể khái quát các yếu tố cấu thành VHCS theo sơ đồ như sau:
Sơ đồ 1.1. Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở
(Nguồn: Tác giả)
Đối với mỗi một cơ quan, đơn vị VHCS được xem là một hệ thống các giá trị và các giá trị này được hình thành, phát triển trong quá trình hoạt động của đơn vị đó. Trong cuộc sống hiện đại, VHCS đóng vai trị đặc biệt quan
Văn hóa giao tiếp, ứng xử Văn hóa trang phục Văn hóa bài trí cơng sở
trọng, nó là yếu tố quan trọng để cơng sở hoạt động có hiệu quả. Vì vậy xây dựng VHCS không chỉ mang lại ý nghĩa thiết thực trong việc xây dựng tác phong, phong cách ứng xử văn hóa chuẩn mực của cán bộ, công chức khi gặp gỡ, giải quyết công việc của tổ chức và cá nhân, mà còn mang lại sự hài lòng cho Nhân dân, cho người đến làm việc góp phần tạo dựng nên một văn hóa riêng, đặc thù của cơng sở. Các nội dung về xây dựng VHCS sẽ là cơ sở để tác giả tiếp cận và triển khai nhận diện vấn đề xây dựng VHCS tại BTH sẽ được chúng tơi trình bày cụ thể trong chương 2 của luận văn.