7. Cấu trúc luận văn
2.2. Hoạt động xây dựng văn hóa cơng sở tại Trường Đại học VH,
2.2.1. Nội quy, quy chế làm việc của Trường ĐH VH, TT&DL Thanh Hóa
2.2.1.1. Nội quy ra vào cơ quan
Để đảm bảo cán bộ GV, học sinh nhà trường tuân thủ thời gian học tập và làm việc quy định trường ĐH VHTT&DL Thanh Hóa đã ban hành nội quy ra vào cơ quan. Đây cũng là một trong những điều kiện cần thiết để xây dựng VHCS. Do mối quan hệ hợp tác đào tạo rộng rãi và nhiệm vụ đào tạo của Nhà Trường mà đối tượng ta vào cơ quan khá lớn. Hàng ngày Nhà trường phải đón một lượng lớn công chức, viên chức, người học, khách đến giao dịch với đơn vị, cá nhân do đó người ra vào trường liên tục. Vì vậy Ban Giám hiệu Nhà trường đã đưa ra quy định cụ thể như sau:
(1) Cán bộ, GV, người lao động, người học ra, vào cổng trường phải đeo thẻ do Nhà trường cấp để ra vào vào cổng và trong thời gian làm việc, học tập tại Trường.
(2) Khi ra, vào cơ quan, mọi người phải chấp hành nghiêm chỉnh các
quy định của Nhà trường; Có ý thức bảo vệ của cơng, khơng làm mất trật tự, vệ sinh, giữ gìn cảnh quan mơi trường; Không hút thuốc lá trong khu vực Trường; Trang phục phải gọn gàng, lịch sự; Không được mặc quần áo cộc, quần áo ngủ khi ra, vào cơ quan.
(3) Khơng được mang vũ khí, vật liệu nổ, các chất dễ cháy, ma túy và
các chất độc hại khác vào Trường. Nếu do yêu cầu công tác, phải có giấy phép của Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và phải được sự đồng ý của lãnh đạo Nhà trường.
(4)Vật tư, hàng hóa, tài sản vận chuyển ra, vào khu vực Trường phải có
giấy tờ hợp lệ và phải trình báo, đăng ký với nhân viên bảo vệ thường trực. Trong trường hợp cần thiết nhân viên bảo vệ được phép tiến hành kiểm tra.
* Đối với các phương tiện ra, vào cơ quan
(1) Chủ các phương tiện khi ra, vào Trường phải chấp hành việc đi lại, dừng, đỗ, để xe theo đúng quy định của Nhà trường và hướng dẫn của nhân viên bảo vệ.
(2) Cán bộ, giáo viên, người lao động, người học của Trường ra, vào không để xe ô tô, xe máy qua đêm trong khu vực Trường. Nếu đi công tác cần để xe tại Trường phải thông báo cho Tổ Bảo vệ, trường hợp không thông báo, nếu xảy ra mất mát, bảo vệ sẽ không chịu trách nhiệm.
(3) Các trường hợp đặc biệt như xe cứu hỏa, xe cấp cứu, xe đưa đón CB-GV-CNV, người học đi cơng tác, học tập, thực tập theo kế hoạch của Nhà trường được ra, vào ngồi giờ mở, đóng cổng.
*Trách nhiệm kiểm sốt ra, vào cơ quan
Tổ Bảo vệ Nhà trường có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, kiểm soát người và phương tiện ra, vào Trường; Yêu cầu tất cả các cá nhân phải nghiêm chỉnh chấp hành đúng các quy định nêu trên.
Nhìn chung, những nội quy ra vào cơ quan trong các năm qua được Cán bộ, giảng viên, người lao động và người người học tuân thủ khá nghiêm túc, các lỗi vi phạm nội quy khơng nhiều, chỉ có một số trường hợp cán bộ hành chính đi về khơng đúng giờ đã bị cán bộ thanh tra Nhà trường nhắc nhở và xử phạt xếp loại hàng tháng theo quy định. Các trường hợp học viên mang vũ khí, chất cấm vào trường trong 5 năm qua chưa từng sảy ra, do công tác quản lý của tổ thanh tra, sự trách nhiệm khi làm nhiệm vụ của tổ bảo vệ đã giúp Nhà trường đảm bảo được sự ổn định và môi trường học tập lành mạnh.
Các vấn đề về việc đậu xe ô tô, xe máy trước đây còn khá nhiều sai phạm, giai đoạn năm 2016-2017 do quy mô cơ sở vật chất Nhà trường chưa hồn thiện, nhà giữ xe khơng rộng rãi nên vẫn có trường hợp để xe máy đậu ở khu vực làm việc của cán bộ, xe ô tô đỗ quanh sân trường. Đặc biệt là các dịp
cuối tuần, lượng học viên đến tham gia học tập nhiều và lượng xe máy xe ô tô lớn nên khi ra vào cơ quan các chủ phương tiện không tuân thủ quy định để xe, không đảm bảo khơng gian thơng thống cho nhà trường. Tuy nhiên những năm 2018 trở lại đây, khi cơ sở vật chất nhà trường được xây dựng hồn thiện, chỗ trơng giữ xe được quy hoạch nghiêm túc và tổ bảo vệ đã có những quy định xử phạt các hoạt động sai phạm khi ra vào cơ quan thì hiện tượng này dần giảm đi và tiếp tục có xu hướng giảm những năm tới.
2.2.1.2. Quy chế làm việc
Trường ĐH VHTT&DL Thanh Hóa làm việc theo chế độ Thủ trưởng. Mọi hoạt động của trường phải tuân thủ các quy định của pháp luật, quy chế tổ chức và hoạt động và quy chế làm việc của Trường. Trong phân công công việc, mọi công việc Hiệu trưởng nhà trường sẽ chỉ giao cho đơn vị chủ trì giải quyết hoặc một người phụ trách chịu trách nhiệm chính. Cơng việc được giao cho đơn vị thì trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm, Nếu trưởng đơn vị giao công việc cho một người trong đơn vụ phụ trách thì người được giao phải chịu trách nhiệm với trưởng đơn vị.
Trong phạm vi công tác được giao phụ trách, cấp dưới phải phục tùng và chấp hành sự chỉ đạo của cấp trên, cấp trên không được làm thay công việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân, cấp dưới không đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên; cấp trên phải tôn trọng và chấp nhận các đề xuất phù hợp đúng quy định của cấp dưới, trong trường hợp cấp trên thay đổi hoặc bác bỏ đề xuất của cấp dưới thì cấp trên phải chỉ rõ lý do thay đổi hoặc bác bỏ.
Mọi đề xuất thắc mắc liên quan đến chức năng nhiệm vụ của đơn vị được phản ánh với trưởng đơn vị để xem xét giải quyết hoặc báo cáo lãnh đạo trường giải quyết theo thẩm quyền. Cán bộ, GV thuộc trường phải xử lý và giải quyết cơng việc đúng trình tự thủ tục, phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền, tuân thủ theo quy định của pháp luật, chương trình kế hoạch, lịch làm việc và quy chế làm việc của Trường, trừ trường hợp đột xuất có yêu cầu của cấp trên hoặc yêu cầu giải quyết ở mức độ “Khẩn”, “hỏa tốc”.
Giai đoạn 2016 - 2020 Ban giám hiệu Nhà trường và Trưởng đơn vị ln phát huy vai trị của tập thể nâng cao năng lực và sở trưởng của cán bộ và GV , đề cao trách nhiệm cá nhân trong phối hợp công tác trao đổi thông tin giải quyết công việc và trong mọi hoạt động theo chức năng nhiệm vụ quy định. Nhằm bảo đảm quyền dân chủ, rõ ràng minh bạch và hiệu quả trong công việc, Hiệu trưởng Nhà trường Tiến sĩ Lê Thanh Hà đại diện pháp luật nhà trường đã chỉ đạo thực hiện các quy chế làm việc cho toàn thể cán bộ, GV nhà trường:
+ Đối với cán bộ hành chính: Thực hiện thời gian làm việc đúng theo quy định:
Bảng 2.1. Quy định giờ làm việc cho cán bộ, nhân viên trường ĐH VHTT&DL Thanh Hóa
Thời gian Giờ bắt đầu Giờ kết thúc
Mùa đơng (được tính từ ngày 16 tháng 10 đến ngày 16 tháng 4 năm sau)
07h15 11h15
13h00 17h00
Mùa hè (được áp dụng từ ngày 16 tháng 4 đến ngày 16 tháng 9)
07h00 11h00
13h15 17h15
Nguồn: Phòng Thanh tra- trường ĐH VHTT&DL
Cán bộ thanh tra nhà trường có trách nhiệm kiểm sốt hoạt động đi về của cán bộ hành chính và ghi chép báo cáo khi có sai phạm. Các lỗi được tích rõ nội dung sai phạm và công bố hàng tuần tới toàn thể cán bộ nhà trường nhằm xử phạt theo quy định.
+ Đối với cán bộ giáo viên: phụ thuộc vào tính chất cơng việc mà linh động giờ làm việc để đảm bảo chất lượng các chương trình giảng dạy. Có trách nhiệm đi đến đúng giờ dạy, khơng bỏ lớp, bỏ tiết, phải có báo cáo cụ thể nếu có trường hợp muốn thay đổi giờ dạy, người dạy. Cán bộ thanh tra, phòng đào tạo Nhà trường có trách nhiệm quản lý hoạt động giờ dạy của cán bộ giáo viên và ghi chép báo cáo khi có sai phạm. Các lỗi được tích rõ nội dung sai phạm và cơng bố hàng ngày tới tồn thể cán bộ nhà trường nhằm xử phạt theo quy định.
+ Đối với học viên: Thực hiện nhiệm vụ đào tạo theo hình thức tích luỹ tín chỉ, phải nghiêm túc tuân thủ nội quy nhà trường, trang phục, thái độ học tập.
+ Đối với khách đến giao dịch, làm việc với các đơn vị, cá nhân của Trường phải xuống xe, xuất trình chứng minh nhân dân (hoặc căn cước công dân, giấy tờ tùy thân hợp lệ khác), các giấy tờ liên hệ cơng tác có liên quan và tuân thủ theo sự hướng dẫn của nhân viên bảo vệ thường trực.
Nhằm bảo đảm khách quan, dân chủ, minh bạch, hiệu quả trong mọi hoạt động CB, GV, HSSV nhà trường khi đến cơ quan phải giữ gìn vệ sinh chung, đảm bảo cảnh quan môi trường xung quanh luôn sạch sẽ, không vứt rác bừa bãi, không phá hoại cây xanh, hút thuốc đúng nơi quy định, không chơi bài, cá độ, trang phục gọn gàng, kín đáo, lịch sự, giao tiếp ứng xử phải đúng chuẩn mực tại nơi công sở.
Phỏng vấn anh Lê Trường cán bộ hành chính nhà trường, anh cho biết: “Chúng tôi luôn tuân thủ nội quy, quy chế làm việc do Ban Giám hiệu nhà
trường đề ra, việc tuân thủ quy chế đã ăn sâu vào trong nhận thức của mỗi cán bộ chúng tôi, nó thể hiện sự tơn trọng mệnh lệnh của cấp trên, sự chuyên nghiệp trong công tác và phản ánh năng lực làm việc của mối cá nhân. Tuy nhiên có nhiều trường hợp vẫn còn đi muộn về sớm khơng có lý do chính đáng, hay một số nhỏ cán bộ ra vào cơ quan nhưng không đeo thẻ, khơng xuất trình được giấy tờ khi cần thiết và đã được ban thanh tra nhà trường nhắc nhở, xử lý theo quy chế. Việc xếp loại đánh giá CBGV nhà trường hàng tháng cũng thông qua các lỗi vi phạm nội quy, quy chế làm việc này để xếp loại, theo tơi là hồn tồn hợp lý ”[phỏng vấn 3/4/2021].