- Bản án 155/2020/HSST của TAND TpHCM [33]
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân
Một là, tình hình vi phạm pháp luật về ATTP trên địa bàn TpHCM vẫn diễn
biến phức tạp, có xu hương gia tăng và ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe cộng đồng. Nguyên nhân của tình trạng này được xác định là do:
- Việc sản xuất, kinh doanh thực phẩm cơ bản vẫn là nhỏ lẻ, quy mơ hộ gia đình nên việc kiểm sốt an tồn thực phẩm rất khó khăn, cơng tác quản lý ATTP còn nhiều yếu kém, bất cập, hạn chế về nguồn lực và đầu tư kinh phí, chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn.
- Chưa có cơ chế tài chính phù hợp giải quyết kinh phí, lực lượng kiểm tra còn hạn chế về số lượng và chất lượng. Chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, ngăn ngừa vi phạm. Việc xử lý vi phạm chưa nghiêm minh, chưa chú ý xem xét xử lý trách nhiệm của cán bộ, công chức.
- Việc tuyên truyền mới tập trung phản ánh vi phạm mà chưa chú trọng biểu dương, khuyến khích những tập thể, cá nhân, doanh nghiệp làm tốt ATTP.
- Chưa phát huy được vai trò các tổ chức, đồn thể chính trị - xã hội, cơng luận và người dân tham gia giám sát bảo đảm ATTP, nhất là tại cơ sở.
Hai là, công tác kiểm tra, xử lý mọi hành vi vi phạm quy định về ATTP trên
địa bàn TpHCM luôn được quan tâm tăng cường tuy nhiên hiệu quả, hiệu lực chưa cao. Tìm hiểu nguyên nhân của tình trạng này cho thấy: cơng tác quản lý, đảm bảo ATTP trong tình hình mới của các cơ quan chức năng trên địa bàn TpHCM chưa tập trung chú trọng vào việc hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về ATTP.
Ba là, công tác giải quyết, xử lý án vi phạm quy định về ATTP còn hạn chế:
số lượng án chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ, tranh tụng tại phiên tòa chưa được tăng cường. Nguyên nhân của tình trạng này là do:
- Năng lực áp dụng pháp luật đối với người phạm tội vi phạm quy định về ATTP, chính là năng lực của người tiến hành tố tụng hình sự.
- Việc tổng kết thực tiễn về áp dụng pháp luật đối với người phạm tội vi phạm quy định về ATTP của TAND TpHCM chưa được chú trọng thực hiện nên chưa rút ra được các bài học kinh nghiệm, đặc biệt là kinh nghiệm cho cán bộ tòa án khắc phục các vướng mắc trong thu thập, đánh giá chứng cứ, áp dụng khi ra quyết định định hình phạt cụ thể, chính xác cho bị cáo.
Tiểu kết chương 2
Trong chương 2, dựa trên các số liệu thực tiễn có liên quan đến tội vi phạm quy định về ATTP trên địa bàn TpHCM tác giả tập trung giải quyết các nội dung cơ bản sau:
Một là, khái quát về đặc điểm địa bàn và tình hình tội vi phạm quy định về
ATTP trên địa bàn TpHCM.
Hai là, phân tích thực tiễn định tội danh tội vi phạm quy định về ATTP trên
địa bàn TpHCM thông qua nghiên cứu 03 bản án mà TAND TpHCM đã xét xử về tội vi phạm quy định về ATTP trong các năm 2018-2020 trên địa bàn TpHCM cho thấy các vụ án đều đầy đủ các yếu tố cấu thành tội phạm.
Ba là, phân tích thực tiễn quyết định hình phạt tội vi phạm quy định về
ATTP trên địa bàn TpHCM, từ đó đưa ra nhận định chính xác về nội dung vụ án, việc định tội danh và định hình phạt cho bị cáo phù hợp với quy định của pháp luật.
Bốn là, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam về tội vi phạm quy
định về ATTP trên địa bàn TpHCM, tác giả chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân.
Chương 2 chính là cơ sở thực tiễn để tác giả đề xuất các giải pháp áp dụng pháp luật hình sự Việt Nam đối với tội vi phạm quy định về ATTP ở chương 3.
Chương 3