III. TÁC ĐỘNG CỦA VIấC TQ GIA NHẬP WTO ĐỐI VỚI THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ:
1. Tỏc động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đối với thƣơng mại toàn cầu núi chung:
1.1. Vị trớ của Trung Quốc trong thương mại thế giới
Theo nhiều chuyờn gia kinh tế, sự phỏt triển nhanh của kinh tế Trung Quốc đó trở thành một động lực quan trọng cho tăng trƣởng kinh tế thế giới. Theo thống kờ của WTO, tuy GDP năm 2003 của Trung Quốc chỉ đạt 1.460 tỷ USD, chiếm 4,3% GDP thế giới, nhƣng tỉ lệ đúng gúp về tốc độ tăng trƣởng của TQ là hơn 17%, đứng thứ hai thế giới sau Hoa Kỳ. Tỷ trọng KNXNK của TQ trong tổng KNXK tồn cầu đó tăng từ 4,2% năm 2002 lờn 4,9% năm 2003 và 5,55% năm 2004 trong khi tỷ trọng tƣơng ứng của Hoa Kỳ giảm từ 12,8% xuống 11,7% và 10,95%.
Năm 2004 và 2005, kinh tế Trung Quốc tiếp tục phỏt triển ổn định với mức tăng trƣởng 9,5% năm 2004 và 9,9% năm 2005. KNXNK năm 2005 đạt 1.422 tỷ USD, tăng 23,2% so với 2004, trong đú XK tăng 24,8% (762 tỷ USD), NK tăng 17,6% (660 tỷ USD). Năm thứ tƣ liờn tiếp, tốc độ tăng trƣởng NK của TQ là nhõn tố chủ yếu duy trỡ tốc độ tăng trƣởng XK tại một số nƣớc NIC của khu vực Đụng Á.
Trong lĩnh vực hàng húa, Trung Quốc đúng vai trũ chủ đạo của tăng trƣởng toàn cầu do nhu cầu cao đối với 1 số mặt hàng nhƣ năng lƣợng, kim loại và khoỏng sản khiến cho giỏ cả những mật hàng này luụn đứng ở mức cao kỷ lục.
Việc Trung Quốc gia nhập WTO vừa cú tỏc động tiờu cực lẫn tớch cực với nhiều quốc gia đặc biệt là cỏc nƣớc đang phỏt triển cú cựng cơ cấu mặt hàng XK với TQ. Theo điều tra về những ngƣời sống tha hƣơng ở Chõu Á của Cụng ty Tƣ vấn Rủi ro kinh tế và chớnh trị tiến hành vào giữa năm 2001, tại Malaysia cú 45% số ngƣời đƣợc hỏi cho
rằng TQ gia nhập WTO sẽ làm tổn hại đến cụng việc làm ăn của họ, trong khi chỉ cú 9% nghĩ rằng sự kiện này cú lợi cho cụng việc, ở Ấn Độ cú 2/3 cho là xấu và 1/3 cho là khụng ảnh hƣởng gỡ, cũn ở Việt Nam cú 83% cho là xấu và chỉ cú 6% cho là tốt...Dƣờng nhƣ rất nhiều doanh nhõn nƣớc ngoài cú cựng tõm trạng tiờu cực trƣớc việc TQ gia nhập WTO. Tuy nhiờn, khụng thể phủ nhận tỏc động tớch cực của việc TQ gia nhập WTO đối với thƣơng mại toàn cầu. Sau đõy là một số tỏc động chủ yếu của việc TQ gia nhập WTO đối với nền kinh tế thế giới:
a. Sự mở rộng của thị trường ở Trung Quốc đối với XK:
Từ sau khi Trung Quốc gia nhập WTO vào năm 2001, ảnh hƣởng của sự kiện này đến tăng trƣởng NK đó biểu hiện rừ rệt trong cỏc năm sau đú. Trung Quốc cũng đó cú những bƣớc tiến đỏng kể vể mở cửa thị trường, tự do húa thương mại theo
những cam kết trong khuụn khổ WTO, nhƣ: ỏp dụng nhiều biện phỏp tự do húa NK (cắt giảm thuế quan, ỏp dụng hạn ngạch thuế quan với một số sản phẩm nụng nghiệp nhƣ bụng, len, ngũ cốc...) và giảm độc quyền doanh nghiệp Nhà nƣớc trong phõn bố hạn ngạch và cam kết ỏp dụng cỏc tiờu chuẩn SPS trờn cơ sở hạn ngạch...đó mở ra nhiều cơ hội mới cho XK hàng húa sang thị trƣờng Trung Quốc.
Tốc độ gia tăng nhu cầu nhanh chúng của thị trƣờng nội địa khổng lồ Trung
Quốc là một động lực quan trọng thỳc đẩy và kinh thớch thƣơng mại toàn cầu phỏt triển. Chớnh nhờ nhu cầu lớn của Trung Quốc đó thỳc đẩy và thƣơng mại hàng nguyờn liệu, xe hơi, điện tử, cụng nghiệp húa chất, điện gia dụng, linh kiện đúng gúi...đặc biệt nhu cầu lớn về nguyờn liệu của Trung Quốc tạo ra nhiều cơ hội cho cỏc nƣớc đang phỏt triển - những nƣớc chủ yếu XK nhúm hàng này.
b. Sự gia tăng XK của Trung Quốc sang thị trường cỏc nước khỏc:
Một điều dễ thấy là từ khi gia nhập WTO, bờn cạnh sự gia tăng NK, KNXK của Trung Quốc cũng gia tăng khụng ngừng. Cỏc nƣớc đang phỏt triển cú thể sẽ để mất thị trƣờng XK chủ yếu về tay Trung Quốc dƣới ỏp lực cạnh tranh mạnh mẽ của hàng Trung Quốc. Hàng chế tạo Trung Quốc với giỏ thành thấp, cụng nghệ sản xuất tiờn tiến, hiện đại, giỏ nhõn cụng rẻ và ngày càng phong phỳ, đa dạng sẽ tràn ngập thị trƣờng thế giới trong lĩnh vực chế tạo.
Bảng 7: Thứ hạng của Trung Quốc trong XK cõc mặt hàng
Xuất khẩu Xếp hạng
Hàng cụng nghiệp chế tỏc cụng nghệ trung bỡnh 3 Hàng cụng nghiệp chế tỏc cụng nghệ cao 5 Hàng cụng nghiệp chế tỏc cụng nghệ thấp 1
Nguyễn Thị Lan Phƣơng – Anh 1- K41Khoa: Kinh tế ngoại thƣơng
Cú thể khẳng định một điều rằng, tất cả cỏc nƣớc trờn thế giới, kể cả cỏc nƣớc cụng nghiệp húa và cỏc nƣớc đang phỏt triển dều phải đối phú với thỏch thức từ Trung Quốc nếu bản thõn cỏc nƣớc này khụng cú khả năng cải cỏch và phỏt triển cỏc ngành sản xuất cú lợi thế cạnh tranh. Cựu Thủ tƣớng Singapore Goh Chok Tong đó từng phỏt biểu nhõn ngày Quốc khỏnh nƣớc này vào năm 2001 rằng: “Thỏch thức lớn nhất của chỳng ta là làm thế nào để đảm bảo được vị trớ của mỡnh khi mà Trung Quốc chiếm lĩnh thị trường thế giới bằng cỏc mặt hàng chất lượng cao, giỏ rẻ. Về tiềm năng, nền kinh tế Trung Quốc lớn gúp 10 lần Nhật Bản?”. Vỡ vậy, ụng
cho rằng thỏch thức lớn nhất đối với Singapore là xỏc lập đƣợc một chỗ đứng trong bối cảnh hàng húa “Made in China” giỏ rẻ, chất lƣợng tốt tràn ngập thế giới. Ngay cả ngƣời lỏng giếng Ấn Độ vốn chỉ cú mối quan hệ kinh tế khiờm tốn, nay cũng phải gồng mỡnh trƣớc “cơn lũ” hàng XK Trung Quốc đang đe dọa đến phần lớn nền cụng nghiệp chế tạo đầu ra thấp của nƣớc này. Thậm chớ, nhiều doanh nghiệp nƣớc này khụng thể cạnh tranh đƣợc nờn họ quay sang dỏn nhón “made in China” lờn sản phẩm của mỡnh để đẩy mạnh tốc độ tiờu thụ.
Trong lĩnh vực XK hàng nụng sản, năm 2003, trị giỏ XK rau quả tăng 43% cho rau và 80% cho quả. Trung Quốc hiện đứng đầu thế giới về XK rau khụ và rau đụng lạnh, nấm chế biến, tỏi và quả đúng hộp. Cựng lỳc, thủy hải sản tăng gấp 3 trong 10 năm, đạt 45 triệu tấn năm 2002, bằng một phần ba sản lƣợng thế giới. Từ đú đến nay, Trung Quốc đứng đầu về XK thủy hải sản với 4,5 tỷ USD. Năm 2005, Trung Quốc đứng hạng 8 thế giới về XK nụng sản và hàng đầu ở Chõu ỏ, cung cấp 15% cỏc nụng sản nhập vào thị trƣờng Nhật Bản.
Những thành tớch trờn khiến ngƣời ta dự đoỏn Trung Quốc sẽ khụng chỉ là
“phõn xưởng của thế giới” mà cũn là “nụng trại của thế giới”.
1.2. Vị trớ của Trung Quốc trong đầu tư quốc tế:
a. Đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc:
Lợi thế về chi phớ thấp và lợi thế kinh tế nhờ qui mụ của Trung Quốc ngày càng lớn và khụng chỉ gõy ỏp lực trong cạnh tranh XK, ngay cả đối với cỏc hàng cụng nghiệp chế tỏc cụng nghệ cao, mà cả trong khả năng thu hỳt FDI.
Sau khủng hoảng kinh tế Chõu Á, FDI rũng vào khu vực Đụng Á, đặc biệt là Trung Quốc tăng lờn nhanh chúng từ 49 tỷ USD năm 2002 lờn 62 tỷ USD năm 2004 trong đú dũng vốn chủ yếu tập trung vào Trung Quốc (khoảng 53 tỷ USD). Trở
thành thành viờn WTO đồng nghĩa với nhiều cải cỏch về thể chế cụng bằng, minh bạch hơn, mụi trƣờng đầu tƣ của Trung Quốc sẽ đƣợc hệ thống húa theo một thỏa thuận quốc tế nhằm bảo vệ cỏc nhà đầu tƣ nƣớc ngoài...Đõy chớnh là điều mà cỏc nhà đầu tƣ nƣớc ngoài trụng đợi trƣớc khi bỏ một lƣợng vốn lớn vào đầu tƣ ở thị trƣờng TQ. Một dẫn chứng cụ thể về việc này đú là, gần 5 năm qua, kể từ khi chớnh thức gia nhập WTO, TQ đó cho phộp và tạo điều kiện thuận lợi để cỏc nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đang làm ăn ở nƣớc này chuyển cỏc khoản lợi nhuận về trong nƣớc trị giỏ tới 57,94 tỷ USD theo con đƣờng chớnh thức (trung bỡnh 11,59 tỷ USD/năm).
Bảng 8: Tỡnh hỡnh FDI tại khu vực Đụng Á
Đơn vị: tỷ USD 2001 2002 2003 2004 2005 Dũng vốn vào 78,8 67,4 72,2 105,1 118,2 - Trung Quốc 46,9 52,7 53,5 60,6 72,4 - Cỏc nƣớc khỏc 31,9 14,7 18,7 44,5 45,8 Dũng vốn ra 26,1 27,6 14,4 59,2 54,4 - Trung Quốc 6,9 2,5 -0,2 1,8 11,3 - Cỏc nƣớc khỏc 19,2 25,1 14,6 57,4 33,1
Nguồn: UNCTAD, World Investment Report 2006: FDI from Developing and Transtion Economies, (www.unctad.org/fdistatitics). Tớnh đến cuối năm 2005, tổng lƣợng vốn FDI thực hiện của Trung Quốc tiếp tục tăng và đạt khoảng 619 tỷ USD, trong đú, riờng năm 2005, đầu tƣ nƣớc ngoài vào Trung Quốc dạt 72 tỷ USD. Trong tổng số 500 cụng ty xuyờn quốc gia hàng đầu thế giới hiện cú hơn 450 cụng ty đó đầu tƣ vào Trung Quốc. Theo điều tra của UNCTAD, hiện Trung Quốc đƣợc coi là nƣớc hấp dẫn nhất thế giới đối với đầu tƣ nƣớc ngồi. Nhiều cụng ty nƣớc ngồi đó lựa chọn Trung Quốc là trụ sở để mở rộng kinh doanh ở Chõu Á. Cũn theo dự bỏo của Economist Intelligence Unit (EIU) cú trụ sở tại London, từ nay đến năm 2010, Trung Quốc chắc chắn sẽ luụn ở vị trớ thứ ba thế giới trong thu hỳt vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, chỉ sau Hoa Kỳ và Vƣơng quốc Anh. Vào năm 2010, đầu tƣ nƣớc ngoài trờn thế giới sẽ tăng tới 1.407 tỷ USD, trong đú cú khoảng 80 tỷ USD tỡm chỗ sinh lời ở Trung Quốc.
b. Đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc ngày càng tăng:
Trong nhiều năm qua, Trung Quốc đó trỏnh đầu tƣ trực tiếp nhiều ra ngoài và chỉ đầu tƣ bỡnh quõn 2 tỷ USD vốn FDI ra ngoài nƣớc mỗi năm, nhƣng gần đõy, Trung Quốc đó bắt đầu chỳ trọng đến việc đầu tƣ tiền của mỡnh ra ngoài để thu lợi
Nguyễn Thị Lan Phƣơng – Anh 1- K41Khoa: Kinh tế ngoại thƣơng
và để trỏnh cỏc biện phỏp tự vệ...mà cỏc nƣớc khỏc ỏp đặt đối với hàng XK từ Trung Quốc. Đầu tƣ ra nƣớc ngoài là một phần quan trọng trong Chiến lƣợc “vƣơn ra thế giới”(going to global) của Trung Quốc. Theo số liệu mới nhất của Bộ Thƣơng mại và Tổng cục thống kờ Trung Quốc, năm 2005, đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Trung Quốc đạt 12,3 tỷ USD. Một trong những lý do khiến Trung Quốc tăng cƣờng đầu tƣ ra nƣớc ngoài đú là quốc gia này cú nguồn dự trữ ngoại tệ khổng lồ. Tớnh đến hết thỏng 7 năm 2006, dự trữ ngoại tệ của Trung Quốc đó đạt 954,5 tỷ USD và cú xu hƣớng tiếp tục tăng cao trong thời gian tới. Theo dự kiến, vốn đầu tƣ ra nƣớc ngoài năm 2006 của Trung Quốc sẽ tăng nhiều so với năm 2005. Trung Quốc đang cú nhiều chớnh sỏch nhằm khuyến khớch cỏc DN đầu tƣ ra nƣớc ngoài, đặc biệt là cỏc thị trƣờng tiềm năng nhƣ Chõu Phi và Chõu Mỹ La tinh...[xem thờm phụ lục].
Tuy nhiờn, một điểm hạn chế là so với cỏc nƣớc cụng nghiệp phỏt triển, Trung Quốc cũn tụt hậu khỏ xa về cụng nghệ cao, đội ngũ quản trị doanh nghiệp cú chất lƣợng chƣa thật cao...nờn nay dự cú khụng ớt tiền trong tay nhƣng cũng khụng dễ tung ra để đầu tƣ. Tớnh đến hết năm 2005, tổng vốn đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Trung Quốc mới chỉ đạt gần 60 tỷ USD, thấp hơn so với vốn đầu tƣ nƣớc ngoài vào Trung Quốc trong năm 2005 (60,3 tỉ USD).
1.3 Vị trớ của TQ trong đàm phỏn và giải quyết tranh chấp trong TMQT:
Với lợi thế về dõn số, Trung Quốc giành đƣợc số phiếu ngang bằng với cỏc quốc gia khỏc trong WTO theo nguyờn tắc phổ thụng đầu phiếu, Do đú, tiếng núi của nƣớc này đặc biệt cú trọng lƣợng trong đàm phỏn cũng nhƣ giải quyết cỏc tranh chấp trong thƣơng mại quốc tế. Đõy là “vũ khớ” giỳp TQ tự bảo vệ mỡnh trƣớc những tranh chấp pbỏt sinh và trở thành đồng minh tin cậy với 3/4 thành viờn WTO là cỏc nƣớc đang và chậm phỏt triển. Đõy thƣờng là những nƣớc cũn thiếu kinh nghiệm trong thƣơng mại quốc tế và dĩ nhiờn việc lờn tiếng ủng hộ cỏc nƣớc này cũng giỳp Trung Quốc tăng thờm tầm ảnh hƣởng của mỡnh trờn trƣờng quốc tế. Thỏng 8/2003, khi Hội nghị Cancun diễn ra, TQ cựng với Ấn Độ, Brazil và Nam Phi dẫn đầu 16 nƣớc khỏc (G20) đƣa ra một kế hoạch phản bỏc đề nghị chung của Hoa Kỳ và EU trong vấn đề cải cỏch nụng nghiệp. Lần đầu tiờn tại GATT/WTO, cỏc nƣớc nghốo và đang phỏt triển liờn kết lại ở thế phản cụng, và cũng là lần đầu tiờn TQ thể hiện vai trũ quan trọng của mỡnh với tƣ cỏch là thành viờn WTO.