II. TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC TRUNG QUỐC GIA NHẬP WTO TỚI XUẤT KHẨU HÀNG HểA CỦA VIỆT NAM SANG CÁC THỊ TRƢỜNG KHÁC:
2. Tỏc động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đối với XK hàng húa của Việt Nam sang cỏc thị trƣờng trọng điểm:
2.2. Thị trường EU:
a. Về KNXK:
Hiện nay, EU, đặc biệt EU15 là một trong những đối tỏc thƣơng mại quan trọng của Việt Nam, là thị trƣờng XK lớn của nƣớc ta (Năm 2005, XK sang EU15 chiếm 96,27% tổng KNXK của Việt Nam sang EU). Kể từ khi quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và EU đƣợc bỡnh thƣờng húa ngày 22-10-1990, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng húa của VN sang thị trƣờng EU ngày càng lớn, nhiều Hiệp định thƣơng mại song phƣơng đó đƣợc kớ kết, bao gồm: Hiệp định buụn bỏn hàng dệt may Việt Nam - EU năm 1992; Hiệp định khung hợp tỏc giữa Việt Nam và EU năm 1999. Mới đõy, EU cũng cụng nhận Việt Nam là nƣớc cú nền kinh tế thị trƣờng trong việc kiểm tra và thi hành cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ. Mặc dự vậy, EU chƣa thực sự dành mối quan tõm tới VN nhƣ đối với TQ và cỏc đối tỏc khỏc ở Chõu Á.
Bảng 25: KNXK Việt Nam sang EU 15 (1998-2005) (triệu USD, %)
Năm KNXK sang EU (1) Tổng KNXK của VN(2) Tỷ trọng (1)/(2)
Trị giỏ Tăng rƣởng Trị giỏ Tăng
rƣởng
%
Nguyễn Thị Lan Phƣơng – Anh 1- K41Khoa: Kinh tế ngoại thƣơng 1998 2.125,8 9.361 1999 2.506,3 17,89 11.540 23,3 21,72 2000 2.824,4 12,6 14.455 25,3 19,53 2001 3.002,9 6,3 15.027 3,96 19,97 1998-2001 10.459,4 12,26 50.383 13,6 20,40
Sau khi Trung Quốc gia nhập WTO
2002 3.149,9 4,8 16.706 11,17 18,85 2003 3.852,8 22,31 20.176 20,77 19,1 2003 3.852,8 22,31 20.176 20,77 19,1 2004 4.787,0 24,2 26.503 31,36 18,06 2005 5.403,2 12,87 32.223 21,58 16,77 2002-2005 17.192,9 16,02 95.608 21,22 18,2
Nguồn: Bộ Th-ơng mại
Buôn bán Việt Nam – EU15 tăng nhanh trong những năm gần đây, từ 3 tỷ USD năm 1998 lên 8 tỷ USD năm 2005. Việt Nam xuất sang EU15 5,4 tỷ USD, chiếm 18,2% tổng KNXK cả n-ớc. Trong đó, giầy dép 1,7 tỷ USD; dệt may 826 triệu USD...Giai đoạn 2002-2005, sau khi Trung Quốc gia nhập WTO tốc độ tăng tr-ởng bình qn của KNXK hàng hóa Việt Nam sang EU15 vẫn đạt mức 16,02%/năm cao hơn so với con số t-ơng ứng trong giai đoạn 1998-2001 là 12,26%. Dự kiến, năm 2006 KNXNK của Việt Nam sang EU sẽ đạt 9,2 tỷ USD, trong đó KNXK đạt 6,05 tỷ USD, tăng 12,03% so với năm 2005.
Tốc độ tăng tr-ởng XK của Việt Nam sang thị tr-ờng EU còn đ-ợc thể hiện ở tỷ trọng KNXK Việt Nam – EU trong tổng KNXK của Việt Nam ngày càng tăng và khá ổn định. Mức tăng này càng lớn hơn nhiều khi so sánh với tỷ trọng các thị tr-ờng Trung Quốc, Hoa Kỳ, ASEAN, Nhật Bản trong tổng KNXK của Việt Nam.
Bảng 26: Thị phần XK của Việt Nam sang các thị tr-ờng chính trong tổng KNXK của Việt Nam (%)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ASEAN 24.3 27 18.1 17 14.5 15 14,7 16,8 EU 22.7 22.5 19.6 20 18.9 18 18,8 16,8 Nhật Bản 15.8 16.0 17.8 16.7 14.6 15 13,2 14,3 Trung Quốc 5.1 7.7 10.6 9.4 8.9 9 10,3 9,5 Hoa Kỳ 5.0 4.5 5.1 7.1 14.5 19 18,8 20,2 Nguồn: Tổng cục Thống kê
Tr-ớc năm 1996, thị tr-ờng EU chỉ đứng thứ 3 với tỷ trọng hơn 13,2% trong tổng KNXK của Việt Nam. Bắt đầu từ năm 1997 khi EU dành cho Việt Nam qui chế GSP, XK của Việt Nam sang thị tr-ờng EU tăng vọt. Từ năm 2000, thị tr-ờng EU chính thức v-ợt qua ASEAN trở thành địa chỉ XK hàng đầu cho Việt Nam. Đến năm 2002, XK vào Hoa Kỳ tăng đột biến nhờ BTA, một phần lớn XK dệt may và thủy hải sản của Việt Nam chuyển sang thị tr-ờng Hoa Kỳ, XK sang thị tr-ờng EU tuy
có giảm về mặt tỷ trọng nh-ng vẫn duy trì là một trong những thị tr-ờng XK hàng đầu của Việt Nam.
b. Về cơ cấu mặt hàng XK
Các mặt hàng XK chủ yếu của Việt Nam sang EU15 là giày dép, hàng dệt may, cà phê, sản phẩm da thuộc, đồ gỗ gia dụng, đồ chơi trẻ em và các dụng cụ thể thao, đồ gốm sứ, máy móc thiết bị điện và thủy hải sản, 9 mặt hàng này th-ờng chiếm khoảng 75% KNXK Việt Nam – EU. Nh-ng từ năm 1996 đến nay, cơ cấu hàng XK đã xuất hiện các mặt hàng đồ chơi trẻ em, đồ thể thao, đồ gỗ gia dụng và sản phẩm gốm. KNXK các mặt hàng này không ngừng tăng lên. Từ năm 1998, các mặt hàng XK sang EU tập trung vào 5 nhóm chính là Dệt may, giầy dép, cà phê chè, hải sản, thủ công mỹ nghệ.
Bảng 27: Một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang EU
Đơn vị: triệu USD
TT Tờn hàng 1999 2000 2001 2002 2003 2004 01 Hải sản 89,1 100,3 116,7 97,9 153,2 242,1 02 Cà phờ, chố 210,9 204,2 201,8 170,5 267,9 375,1 03 Dệt may 555,1 609,0 607,7 551,9 573,1 693,0 04 Giày dộp 937,0 1.039,2 1.163,0 1.327,9 1.602,5 1.587,2 05 TCMN 59,7 111,3 119,2 149,5 172,0 Tổng KNXK 2.824,4 2.824,4 3.002,9 3.149,9 3.858,8
Nguồn: Tổng cục Hải quan. Nhúm hàng dệt may
XK của Việt Nam sang thị trƣờng EU năm 2004 đạt gần 800 triệu USD (kể cả KNXK sang 10 nƣớc thành viờn mới), chiếm 18,4% tổng KNXK dệt may của Việt Nam, tăng 40% so với năm 2003. Trong đú, hàng XK theo hạn ngạch chiếm 90%, XK hàng khụng hạn ngạch chiếm 10% tổng KNXK dệt may sang EU.
Bảng 28: Nhập khẩu hàng dệt may ngoại khu vực EU của EU15
1999 2000 2001 BQ 2002 2003 2004 BQ NK hàng dệt 23.178 23.539 24.987 3,85 25.396 29.370 33.364 15,64 NK hàng dệt 23.178 23.539 24.987 3,85 25.396 29.370 33.364 15,64 Từ TQ 4.403 5.007 5.031 7,09 5.424 6.716 8.818 23,82 Từ VN 199 204 216 4,19 240 290 364 20,83 NK hàng may 42.217 42.375 44.389 2,56 47.494 56.791 65.304 119,57 Từ TQ 6.477 6.563 7.077 4,58 8.327 10.891 13.707 30,79 Từ VN 593 652 655 5,18 618 551 755 -10,8 Nguồn: US Department of Commerce, Office of Textiles and Apprel
Qua bảng cú thể thấy, Việt Nam mới chỉ chiếm khoảng 1% trong tổng KNNK hàng dệt may của EU so với thị phần khoảng 20% của Trung Quốc. Bờn cạnh đú, trong khi tỷ trọng của Trung Quốc trong tổng kim ngạch nhập khẩu hàng may của EU tăng từ 17,5% năm 2001 lờn 21% năm 2004 thỡ tỷ trọng của hàng may Việt Nam lại giảm từ
Nguyễn Thị Lan Phƣơng – Anh 1- K41Khoa: Kinh tế ngoại thƣơng
1,47% năm 2001 xuống 1,2% năm 2004; tƣơng tự, hàng dệt của Trung Quốc đó tăng từ 20% lờn 26,4% trong khi hàng dệt của Việt Nam chỉ tăng rất khiờm tốn từ 0,86% lờn 1,09%. Một trong những nguyờn nhõn khiến hàng dệt may của Trung Quốc vào EU tăng mạnh là do cỏc doanh nghiệp Trung Quốc cú khả năng thõm nhập tốt vào cỏc hệ thống phõn phối trờn thị trƣờng cỏc nƣớc thành viờn EU, trong khi đõy lại là điểm yếu của cỏc DNVN. Bờn cạnh đú cỏc DNVN chỉ sản xuất theo hỡnh thức gia cụng, sản phẩm XK chỉ tập trung vào một số sản phẩm truyền thống, chƣa sản xuất đƣợc cỏc sản phẩm cú yờu cầu kỹ thuật phức tạp, chất lƣợng cao.
Năm 2005, sau khi EU xúa bỏ hạn ngạch dệt may cho hàng XK Việt Nam và Trung Quốc thỡ XK hàng dệt may của Trung Quốc tăng mạnh trong khi XK của Việt Nam lại tăng trƣởng õm trong 9 thỏng đầu năm và chỉ đến khi Trung Quốc bị EU ỏp đặt biện phỏp tự vệ thỡ KNXK của Việt Nam vào thị trƣờng này mới thoỏt khỏi tỡnh trạng tăng trƣởng õm, đạt tốc độ tăng trƣởng 15% trong năm 2005. Điều đú cho thấy, năng lực cạnh tranh ngành dệt may của Việt Nam cũn thấp so với Trung Quốc.
Nhúm hàng giầy dộp
Giày dộp là mặt hàng cú KNXK lớn nhất của Việt Nam vào EU, đạt khoảng 2 tỷ USD năm 2005, gấp đụi so với năm 2000. KNXK giày dộp sang EU chiếm tới 70% tổng KNXK giầy dộp của Việt Nam. Tuy nhiờn, giầy dộp Việt Nam xuất sang EU chỉ chiếm khoảng 18% khối lƣợng NK của thị trƣờng này so với thị phần 44% của Trung Quốc trong khi giầy dộp Việt Nam đƣợc hƣởng thuế suất ƣu đói GSP, khụng bị ỏp dụng hạn ngạch cũn giầy dộp Trung Quốc chỉ đƣợc hƣởng thuế suất MFN và chỉ đƣợc dỡ bỏ hạn ngạch vào năm 2006.
Năm 2005, EU khởi kiện Trung Quốc và Việt Nam bỏn phỏ giỏ sản phẩm giầy dộp đƣợc làm bằng da tự nhiờn trờn thị trƣờng EU do cỏc sản phẩm cú nguồn gốc xuất xứ từ TQ và Việt Nam đó tăng đột biến về số lƣợng nhƣng lại giảm đỏng kể về giỏ trị. Đến thỏng 10-2006, EU đó chớnh thức cụng bố ỏp đặt mức thuế chống bỏn phỏ giỏ là 10% đối với cỏc sản phẩm trờn của TQ, và 16,5% đối với TQ. Tuy bị tỏc động của vụ kiện bỏn phỏ giỏ vào thị trƣờng EU, nhờ cỏc DN chuyển hƣớng sang thị trƣờng mới nờn KNXK mặt hàng giầy dộp trong 9 thỏng vẫn tăng tới 21,5% so với cựng kỳ năm 2005, đạt 2,64 tỷ USD.
Nhúm hàng nụng sản
KNXK nụng sản của Việt Nam sang thị trƣờng EU những năm gần đõy thƣờng xuyờn chiếm 18-19% KNXK hàng nụng sản nứoc ta. Trong đú những nhúm hàng cú KNXK ổn định và tăng liờn tục vào thị trƣờng này là: Cà phờ, chố, cao su thiờn nhiờn, hoa quả.
Đối với mặt hàng gạo: Việt Nam chủ yếu XK sang cỏc nƣớc thành viờn mới nhƣng khối lƣợng khụng lớn. Trong khi đú nhập khẩu gạo của EU chủ yếu từ một số nƣớc thành viờn WTO theo cỏc cam kết trong khuụn khổ WTO.
Cỏc mặt hàng khỏc nhƣ chố, cà phờ, gia vị...mặc dự thuế NK của EU khỏ thấp nhƣng EU lại cú chớnh sỏch bảo hộ cho hàng nụng sản rất cao, cũng nhƣ ban hành nhiều rào cản kỹ thuật liờn quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm...nờn mặc dự dung lƣợng thị trƣờng rất lớn (đối với mặt hàng chố, EU gần nhƣ phụ thuộc hoàn toàn vào NK), nhƣng hàng nụng sản VN vẫn chƣa đỏp ứng đƣợc thị hiếu tiờu dựng về chất lƣợng, chủng loại, cũng nhƣ khõu XTTM.