I. TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC TRUNG QUỐC GIA NHẬP WTO ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HểA CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƢỜNG TRUNG QUỐC:
2. Tỏc động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đối với XK hàng húa của Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc:
2.2. XK hàng húa Việt Nam sang thị trường Trung Quốc khi Trung Quốc là thành viờn WTO:
thành viờn WTO:
Việc Trung Quốc gia nhập WTO kộo theo những thay đổi về chớnh sỏch thƣơng mại đó cú tỏc động khụng nhỏ tới XK hàng húa của Việt Nam sang thị trƣờng nƣớc này. Năm 2005, Việt Nam trở thành đối tỏc thƣơng mại lớn thứ 19 của Trung Quốc với kim ngạch buụn bỏn hai chiều đạt 6,582 tỷ USD (chiếm 0,6% tổng KNXNK của Trung Quốc). Trung Quốc NK từ ASEAN KNXK của Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc trong giai đoạn 2001-2005 đạt 10,4 tỷ USD, chiếm 9,3% tổng KNXK của Việt Nam.
Bảng 16: XK hàng húa của VN sang thị trƣờng TQ giai đoạn 2002-2005
Đơn vị: triệu USD, %
Năm VN XK sang TQ Tăng trƣởng Tổng KNXK của VN Tăng trƣởng Tỷ trọng (1)/(2) 2002 1.495 5,4 16.076 6,98 8,9 2003 1.747 16,9 20.176 25,5 8,7 2004 2.735 56,5 26.503 31,36 10,3 2005 2.961 8,6 32.223 21,6 9,2 BQ 1995-2001 38,2 21,3 5,8 BQ 2002-2005 28 17,9 9,3
Nguồn: Bộ Th-ơng mại
Qua bảng số liệu có thể thấy, KNXK hàng hóa của Việt Nam sang thị tr-ờng Trung Quốc liên tục tăng trong giai đoạn 2002-2005, tuy tốc độ tăng tr-ởng không đều (năm 2002 tăng 5,4% trong khi năm 2004 tăng 56,5%). Mặc dù tốc độ tăng tr-ởng bình quân giai đoạn 2002-2005 (28%) giảm so với tốc độ tăng tr-ởng bình quân giai đoạn 1995-2001 (38,2%) nh-ng tỉ trọng XK hàng hóa sang Trung Quốc so với tổng KNXK hàng hóa của Việt Nam lại tăng từ 5,8% lên 9,3%. Điều đó cho thấy, Trung Quốc đang là thị tr-ờng XK trọng điểm rất quan trọng của Việt Nam.
0 5 10 15 20 25 2001 2002 2003 2004 2005 Nă m Tỷ trọ ng
Nguyễn Thị Lan Phƣơng – Anh 1- K41Khoa: Kinh tế ngoại thƣơng
Biểu đồ 6: Tỷ trọng XK hàng húa sang cỏc thị trƣờng trọng điểm trong tổng KNXK của Việt Nam từ năm 2001-2005
Nguồn: Bộ Thương mại
Mặc dự là đối tỏc thƣơng mại quan trọng thứ 3 (Năm 2004, Trung Quốc đó vƣợt qua Nhật Bản, Hoa Kỳ trở thành đối tỏc thƣơng mại số một của Việt Nam với KN hai chiều đạt 7,191 tỷ USD) sau Nhật Bản và EU nhƣng qua biểu đồ trờn cú thể thấy, tỷ trọng XK hàng húa của Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc trong giai đoạn 2001-2005 luụn thấp nhất trong số 5 thị trƣờng XK trọng điểm của Việt Nam là Hoa Kỳ, ASEAN, Nhật Bản, EU 25, Trung Quốc. Nếu xột về cơ cấu thƣơng mại, Việt Nam luụn trong tỡnh trạng thõm hụt cỏn cõn thƣơng mại với Trung Quốc và cú xu hƣớng tăng tốc độ gia tăng giỏ trị nhập khẩu cao hơn nhiều so với tốc độ gia tăng XK của Việt Nam. Tỷ lệ nhập siờu bỡnh quõn tăng trờn 30% so với tổng KNNK trong cỏc năm 2001-2003 và tăng 43% trong năm 2003 trong khi XK của Việt Nam sang Trung Quốc lại tăng khụng đỏng kể và duy trỡ ở mức 9%. Điều này cho thấy khả năng tiếp cận thị trƣờng của hàng húa Trung Quốc vào Việt Nam ngày càng tăng với tốc độ cao, ngay cả khi chƣa thực hiện ACFTA.
Nhỡn chung, mặt hàng XK của Việt Nam sang Trung Quốc hơn 100 mặt hàng, cú thể chia thành 3 loại chớnh nhƣ sau:
- Nhúm hàng nguyờn nhiờn liệu, gồm: than đỏ, dầu thụ, quặng sắt, cromit, dược liệu, cỏc loại tinh dầu, cao su thiờn nhiờn, cỏc loại gỗ...
- Nhúm hàng lương thực thực phẩm, gồm: gạo, nụng sản, hoa quả, thủy hải sản tươi sống và đụng lạnh...
- Nhúm hàng tiờu dựng: Dệt may, giầy dộp, thủ cụng mỹ nghệ...
Phần lớn mặt hàng XK chủ yếu của Việt Nam nhƣ dệt may, giầy dộp, điện tử, linh kiện mỏy tớnh, thủ cụng mỹ nghệ, nụng sản...cũng là những sản phẩm thế mạnh của Trung Quốc do Trung Quốc cú chi phớ lao động và chi phớ sản xuất thấp. Một vớ dụ tiờu biểu là hàng dệt may: Mặc dự, lƣơng cụng nhõn Việt Nam là 0,18USD/h, chỉ bằng 1 nửa so với lƣơng cụng nhõn Trung Quốc (0,34 USD/h) nhƣng thiết bị mỏy múc của Việt Nam lại lạc hậu hơn Trung Quốc khoảng 5- 7năm, cũn phần mềm điều khiển thỡ lạc hậu hơn từ 15-20 năm, nguyờn vật liệu cho sản phẩm may chủ yếu từ nhập khẩu, phụ thuộc vào giỏ thành thế giới, thƣờng xuyờn chiếm tới 80% tổng giỏ thành.
Một số mặt hàng khỏc nhƣ dầu thụ, cao su tự nhiờn, than đỏ - những mặt hàng TQ cú nhu cầu lớn để phục vụ cỏc ngành chế biến, chế tạo sau khi gia nhập WTO - là cú mức XK khỏ lớn và tƣơng đối ổn định. XK cỏc mặt hàng khỏc vẫn trong tỡnh trạng nhỏ lẻ, biến động thất thƣờng. Bờn cạnh đú, một số mặt hàng XK chủ lực của VN sang thị trƣờng TQ giai đoạn này giảm mạnh nhƣ: hải sản, rau quả, hàng dệt may...Nguyờn nhõn chủ yếu là do sức cạnh tranh cũn yếu, cơ cấu, chủng loại chƣa đỏp ứng đƣợc nhu cầu của thị trƣờng trong khi Trung Quốc đó bói
bỏ chớnh sỏch ƣu đói NK với cỏc mặt hàng trờn qua đƣờng biờn mậu và ỏp dụng cỏc tiờu chuẩn chất lƣợng vệ sinh an toàn thực phẩm theo cỏc cam kết với WTO. Ngoài ra, thỏa thuận Thỏi-Trung về ỏp dụng thuế XNK rau quả 0% làm cho XK rau quả của VN phải chịu sự cạnh tranh khốc liệt với hàng Thỏi Lan tại thị trƣờng TQ.
Bảng 17: KNXK cỏc mặt hàng XK chủ yếu của Việt Nam sang Trung Quốc
Đơn vị : triệu USD
STT Sản phẩm 2001 2002 2003 2004 2005 KNXK, trong đú 1.123 1.238 1.329 2.735 2.961 1 Dầu thụ 591 686 847 1.471 1.160 2 Cao su 51 88 147 357 519 3 Than đỏ 18 44 48 134 370 4 Hạt điều 30 38 52 70 97,4 5 Hải sản 240 195 77 48 61,9 6 Hàng rau quả 142 121 67,1 24,9 34,9 7 Giầy dộp cỏc loại 9 7 10,9 18,4 28,3 8 Hàng dệt may 15 19,6 28,5 14 8,1 9 Cà phờ 2,6 3,9 6,9 5,8 7,6 10 Sản phẩm nhựa 5 2,8 7,5 4,7 3
Nguồn: Cục cụng nghệ thụng tin và Thống kờ hải quan – Tổng cục thống kờ
Trong giai đoạn 2001-2005 cú thể thấy một số mặt hàng XK chủ yếu của việt Nam nhƣ rau quả (năm 2004 giảm 63% so với năm 2003), hàng dệt may giảm gần 50%...Đõy là những mặt hàng Việt Nam cú lợi thế nhƣng khả năng cạnh tranh đó giảm mạnh sau khi Trung Quốc gia nhập WTO.
Cú thể thấy, hiện nay, Việt Nam đang xuất sang Trung Quốc chủ yếu là cỏc mặt hàng thụ là dầu thụ và cao su thiờn nhiờn. KNXK 2 mặt hàng này đó chiếm gần 60% tổng KNXK hàng húa của Việt Nam sang Trung Quốc.
Túm lại, tỏc động của việc Trung Quốc gia nhập WTO với XK hàng húa Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc cú thể đƣợc nhỡn nhận theo 2 hƣớng:
Tớch cực Tiờu cực
Gia tăng nhu cầu nhập khẩu cỏc sản phẩm nguyờn nhiờn liệu, hàng tiờu dựng... từ thị trƣờng TQ.
Tăng ỏp lực cạnh tranh với hàng húa cỏc nhà sản xuất cỏc nƣớc thành viờn WTO trờn thị trƣờng Trung Quốc.
Tăng khả năng cạnh tranh sản phẩm của Trung Quốc.
Nguyễn Thị Lan Phƣơng – Anh 1- K41Khoa: Kinh tế ngoại thƣơng
Theo một nghiờn cứu của WB, do tỏc động của tự do húa thƣơng mại do cỏc tỏc động của WTO, sản lƣợng nụng nghiệp của Trung Quốc sẽ tăng từ 4-6%. Trong đú khoảng 20-30% lợi nhuận là do giỏ tăng, 70% cũn lại là do tăng trƣởng thực tế thụng qua quỏ trỡnh chuyển đổi cơ cấu sang những nụng sản Trung Quốc cú lợi thế cạnh tranh nhƣ gạo, rau quả, thịt lợn, thịt gia cầm...
Gia nhập WTO đó thỳc đẩy tối ƣu húa trong cơ cấu sản phẩm nụng nghiệp. Mấy năm gần đõy, trung bỡnh mỗi năm TQ mất khoảng 300.000 ha đất canh tỏc, trong khi đú dõn số mỗi năm tăng 10 triệu ngƣời, do đú cung cầu lƣơng thực của TQ sẽ khú cú thể cõn bằng trong dài hạn. Do đú, TQ đó tăng cƣờng đầu tƣ vào nụng nghiệp, tớch cực xõy dựng vành đai sản phẩm nụng nghiệp ƣu thế. Nhờ đú, cơ cấu sản phẩm nụng nghiệp đó thay đổi theo hƣớng hiệu quả cao, chất lƣợng tốt. Nhỡn chung sản lƣợng nụng sản liờn tục tăng, sự suy yếu của nụng nghiệp do gia nhập WTO đó khụng xảy ra, thậm chớ vai trũ của ngành này trong kinh tế quốc dõn ngày một tăng. Những ngành nụng nghiệp XK cú lợi thế cạnh tranh ớt cần đất đai và nhiều nhõn cụng, thớch hợp với điều kiện TQ nhƣ rau xanh, thịt cỏc loại, trứng...tăng nhanh chúng. KNXK hàng nụng sản (chủ yếu là rau quả) từ Việt nam sang Trung Quốc đó giảm từ 142,8 triệu USD năm 2001 xuống cũn 35 triệu USD năm 2005.
Bảng 18: Khả năng tự cung ứng một số sản phẩm của Trung Quốc
Năm 2001 2010
Nếu khụng vào WTO Nếu gia nhập WTO
Ngũ cốc 101 96 93 - Gạo 101 103 107 - Lỳa mỳ 100 97 96 - Ngụ 105 90 80 Đậu tƣơng 53 49 47 Hạt cú dầu 53 49 47 Đƣờng 89 80 71 Rau 101 100 105 Quả 100 99 106
Nguồn: Jikun Huang, Impacts of Trade Liberalization on Agriculture and Poverty in China, 2005.
Theo kết quả dự bỏo này, trong thời gian tới Trung Quốc sẽ khụng đủ khả năng tự cung ứng cỏc mặt hàng nhƣ lỳa mỳ, ngụ, đậu tƣơng, hạt cú dầu, và đƣờng. Do vậy sẽ tăng nhu cầu nhập khẩu đối với cỏc mặt hàng này. Đõy là cơ hội rất lớn mở ra cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam.
Nhằm hạn chế NK cao su, Trung Quốc đó thớ điểm trồng cao su tại đảo Hải Nam và tại tỉnh Võn Nam giỏp Lào Cai. Tuy nhiờn, do điều kiện khớ hậu thổ nhƣỡng vựng này khụng hợp với cõy cao su nờn chi phớ trồng cao, năng suất thấp, Nhà nƣớc phải hỗ trợ nhiều, vỡ vậy, NK vẫn là biện phỏp hữu hiệu để đỏp ứng nhu cầu trong nƣớc. Mặt khỏc, khi ngành cụng nghiệp ụ tụ của Trung Quốc phỏt triển với tốc độ cao nhƣ hiện nay (năm 2004 đạt 5,21 triệu chiếc, dự kiến năm 2006 đạt 6,91 triệu chiếc) thỡ nhu cầu NK nguyờn liệu để sản xuất săm lốp là rất lớn. Theo đỏnh giỏ của Hiệp hội cụng nghiệp ụ tụ Trung Quốc thỡ tới năm 2010 nhu cầu săm lốp ụ tụ của Trung Quốc sẽ là 123 triệu chiếc, một tớn hiệu tớch cực cho XK cao su Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc.
Cũng giống nhƣ nụng nghiệp, ngành cụng nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO cũng cú những chuyển biến rất lớn. Nƣớc này đó thu hỳt đƣợc một loạt kỹ thuật cao mà tiờu biểu là ngành CNTT chuyển dịch vào TQ với quy mụ lớn. Năm 2002, cú 90% trong tổng số 100 doanh nghiệp CNTT hàng đầu thế giới đầu tƣ vào Trung Quốc. Từ năm 2002, cú gần 50% KNXK tăng thờm trong cả nƣớc là do cỏc sản phẩm CNTT mang lại. Cỏc ngành CN khỏc nhƣ dệt, cụng nghiệp nhẹ, luyện kim...cú lợi thế cạnh tranh tiếp tục đƣợc phỏt huy. Kể từ khi gia nhập WTO, sản xuất và tiờu thụ hàng CN đều tăng đều đặn.
Về cơ cấu vựng XK của Việt Nam sang Trung Quốc. Khu vực miền Trung và miền Tõy Trung Quốc là nơi cú thể tiờu thụ hàng húa của Việt nam tốt nhất, thuận lợi nhất vỡ cú vị trớ địa lớ gần Việt Nam, trỡnh độ tiờu dựng của dõn cƣ ở dõy phự hợp với trỡnh độ sản xuất của Việt Nam. Đõy là thị trƣờng lớn gồm 10 tỉnh của Trung Quốc. Cỏc khu vực này đang đƣợc Nhà nƣớc Trung Quốc hỗ trợ, khuyến khớch phỏt triển kinh tế nờn cơ hội cạnh tranh của hàng Việt Nam đang rất thuận lợi. Một điều quan trọng khụng thể thiếu là Chớnh phủ 2 nƣớc đều cú chớnh sỏch khuyến khớch giao thƣơng qua cửa ngừ miền Tõy Trung Quốc mà khụng phải sử dụng ngoại tệ. Từ trƣớc đến nay, hàng húa của vựng miền Tõy Trung Quốc vào Việt Nam là cơ khớ, điện mỏy, hoa quả...cũn nhập khẩu từ Việt Nam là cỏc loại cao su, hải sản, hạt điều, hàng tiờu dựng...
Bảng 19: Tỷ trọng một số mặt hàng XK chủ lực của VN trong tổng KNNK của TQ năm 2004 Đơn vị: triệu
USD STT Mặt hàng Tổng KNNK của TQ KN XK của VN Tỷ trọng (%) 1 Dầu thô 33.912 1.471 4,3 2 Cao su 1.524,2 181,1 11,8 3 Than 886,7 134,0 15,1 4 Cá đông lạnh 1.517,5 15,6 1,02 5 Hoa quả 594,4 32,1 5,3 6 Gạo 254,4 28,7 11,2 7 Điện và dây cáp điện 2.724,9 5,09 0,18 8 Sản phẩm nhựa 2.117,8 7,4 0,34 9 Đồ chơi 99,3 1,09 1,09 10 Giầy dép các loại 317,5 29,8 9,3 11 Dầu thực vật 3.665,5 15,3 0,41
Nguồn: Hải quan Trung Quốc
Bảng trên cho thấy dung l-ợng thị tr-ờng của Trung Quốc đối với các sản phẩm XK có thế mạnh của ta còn rất lớn. Tuy nhiên, hàng XK của ta mới chỉ chiếm một thị phần t-ơng đối khiêm tốn trong dung l-ợng này.
Nguyễn Thị Lan Phƣơng – Anh 1- K41Khoa: Kinh tế ngoại thƣơng
Trong 3 nhóm hàng chủ yếu Việt Nam XK sang Trung Quốc thì nhóm hàng xuất nhiều nhất và chịu ảnh h-ởng nhiều nhất của việc Trung Quốc gia nhập WTO là hàng nông sản.
Việc mở cửa thị tr-ờng và đa dạng hóa nhu cầu của ng-ời dân Trung Quốc sẽ là cơ hội để XK l-ơng thực, thực phẩm sang thị tr-ờng này. Các n-ớc XK nông sản chủ yếu sang Trung Quốc là Hoa Kỳ (29,2%), Argentina (13,6%), Braxin (12,8%), Australia (7,3%), Malaysia (6,9%), EU (6,7%), Indonexia (3,1%), Thái Lan (3%). Về cơ cấu XK và trình độ phát triển hiện thách thức lớn nhất đối với với hàng nông sản Việt Nam tại thị tr-ờng Trung Quốc là các n-ớc trong khu vực (Thái Lan, Malaysia, Indonexia). Các n-ớc khác nh- Hoa Kỳ, EU, Brazil...XK nhiều sang Trung Quốc nh-ng chủ yếu là các sản nông sản nguyên liệu nh- bông và đậu t-ơng, len,...hoặc các thực phẩm có hàm l-ợng chế biến cao...do đó ít ảnh h-ởng đến XK nông sản Việt Nam sang thị tr-ờng Trung Quốc.
Trong câc n-ớc cạnh tranh chủ yếu với hàng Việt Nam tại thị tr-ờng Trung Quốc, hiện nay, các mặt hàng mà Indonexia có lợi thế khi XK sang thị tr-ờng Trung Quốc là dầu cọ, cà phê và cao su tự nhiên. Các mặt hàng mà Malaysia có lợi thế là gia vị và dầu cọ. Cịn các mặt hàng mà Thái Lan có lợi thế là gạo, cao su tự nhiên, đ-ờng, rau quả, thịt và các sản phẩm thịt. Nh- vậy, sức ép cạnh tranh chủ yếu của hàng Việt Nam trên thị tr-ờng Trung Quốc là cao su tự nhiên của Indonexia và Thái Lan, gạo, rau quả của Thái Lan; cà phê của Indonexia và gia vị của Malaysia.
- Mặt hàng gạo:
Theo thống kê của Hải quan Trung Quốc, kim ngạch gạo Việt Nam XK sang Trung Quốc năm 2004 đạt 28,7 triệu USD, t-ơng đ-ơng 11,2% tổng kim ngạch nhập khẩu gạo của n-ớc này. Đây là một con số đáng khích lệ, cho tháy đây là một mặt hàng chủ lực của Việt Nam XK sang Trung Quốc và có sức cạnh tranh cao. Tuy nhiên, trong số 103 n-ớc trên thế giới sản xuất lúa gạo thì 90% sản l-ợng lúa gạo đ-ợc sản xuất tại Châu Á. Nhƣ vậy, đối thủ lớn của Việt Nam chủ yếu ở khu vực Chõu ỏ, cụ thể là Thỏi Lan, nƣớc XK gạo đứng đầu trờn thế giới. So với gạo Thỏi Lan, gạo Việt Nam cũn kộm hơn về chất lƣợng và giỏ cả. Cụng nghiệp chế biến gạo và sản phẩm từ gạo ở Việt Nam cũn thấp, chủ yếu là xay xỏt ở cỏc nhà mỏy nhỏ, khụng cú sõn phơi, lũ sấy...nờn chất lƣợng gạo khụng đảm bảo. Trong khi đú, Thỏi Lan đƣợc trang bị nhiều nhà mỏy chế biến quy mụ lớn phục vụ XK.
Gạo XK chủ yếu của Việt Nam là gạo tẻ thƣờng, gạo đặc sản chiếm tỷ lệ thấp, tạp chất nhiều...Nguyờn nhõn chủ yếu là do Việt Nam cú nhiều giống lỳa nhƣng giống lỳa cú chất lƣợng cao chỉ chiếm 20%. Trong khi Thỏi Lan XK chủ yếu là gạo