47
ngày 27 tháng 10 năm 1994, được sửa đổi và bổ sung ngày 24/04/2015, cĩ hiệu lực
từ ngày 01/09/2015. Luật sửa đổi, bổ sung năm 2005 gồm 06 chương, 75 điều,
nhiều hơn so với Luật cũ 26 điều. Luật gồm các chương: Quy định chung, Các nguyên tắc về nội dung quảng cáo, Tiêu chuẩn quảng cáo, Giám sát và quản lý quảng cáo, Trách nhiệm pháp lý và Các quy định bổ sung.
Phần các quy định chung của Luật nhấn mạnh mục tiêu của Luật là chuẩn hĩa các hoạt động quảng cáo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, tạo điều kiện cho sự phát triển lành mạnh của lĩnh vực quảng cáo và duy trì trật tự xã hội và kinh tế [45, Art.1] và xác định các thuật ngữ sử dụng trong Luật [45, Art 2]. Phần này nhấn mạnh đến nguyên tắc của hoạt động quảng cáo là tính trung thực, bình đẳng và trung thực của quảng cáo, khơng được chứa nội dung sai
lệch hoặc gây hiểu nhầm, hoặc gian lận hoặc lừa dối người tiêu dùng; nhà quảng cáo phải chịu trách nhiệm về tính trung thực của nội dung quảng cáo [45, Art 3-5].
Điều 6 xác định trách nhiệm và thẩm quyền của Cơ quan quản lý Cơng nghiệp và Thương mại (viết tắt là CAIC) trong việc quản lý hoạt động quảng cáo.
Chương 2 của Luật quy định về các nguyên tắc hướng dẫn trong hoạt động quảng cáo. Chương này được coi là chương quan trọng nhất của Luật vì nĩ quy định sáu
nguyên tắc mà tất cả các nhà quảng cáo phải tuân thủ khi tiến hành quảng cáo.
Trong đĩ, cần lưu ý như: Quảng cáo phải chính xác, rõ ràng và dễ hiểu khi mơ tả
hiệu hàng hĩa, chức năng, nguồn gốc, cơng dụng, chất lượng, các thành phần/phần, giá cả, nhà sản xuất, thời hạn hiệu lực và bảo đảm [45, Art. 8], những quy định cấm, hạn chế trong quảng cáo [45, Art 9-27], Quảng cáo phải dễ nhận diện, để người tiêu dùng cĩ thể biết được rằng thấy đĩ là một quảng cáo [45, Art. 14]
Về hoạt động quảng cáo, chương 3 quy định về các tiêu chuẩn trong hoạt
động quảng cáo và các bên thực hiện quảng cáo trong đĩ quy định về hoạt động
giữa các bên thực hiện quảng cáo, sự chấp thuận và xác nhận của nhà quảng cáo,
quy định về quảng cáo cho trẻ vị thành niên, quảng cáo trên internet, quảng cáo
ngồi trời. Chương 4 quy định việc kiểm tra nội dung quảng cáo trước khi tiến hành quảng cáo và thẩm quyền của cơ quan thực hiện nhiệm vụ giám sát và quản lý.
48
Phần liên quan đến trách nhiệm pháp lý gồm 18 điều quy định về mức chế tài và thủ tục xử lý khi cĩ vi phạm. Theo đĩ, tùy từng mức độ vi phạm mà cĩ thể áp dụng các chế tài như: ngừng quảng cáo vi phạm, phạt tiền, thu hồi giấy phép quảng cáo, thu hồi giấy phép kinh doanh, chịu trách nhiệm dân sự hoặc truy tố trách nhiệm hình sự [45, Art 55-70].
Hoạt động quảng cáo của Trung quốc được nhiều cơ quan giám sát và quản
lý để báo cáo lên Hội đồng Nhà nước. Một trong những cơ quan quan trọng nhất là Cơ quan quản lý nhà nước về Cơng nghiệp và Thương mại (viết tắt là CAIC) được
thành lập năm 1949 với tư cách là Cơ quan Trung ương về Cơng nghiệp và Thương mại (viết tắt là CAIC). Hiện nay Trung quốc cĩ 31 tỉnh và khu tự trị với dân số khoảng trên 1,3 tỉ người và ở mỗi tỉnh lại cĩ cơ quan quản lý hoạt động quảng cáo riêng [2, tr.4]. Điều này dẫn đến thực tế là việc giải thích và áp dụng pháp luật ở các
vùng cũng cĩ nhiều điểm khác nhau. Các cơ quan đại diện của CAIC ở địa phương
chịu trách nhiệm cấp phép cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quảng cáo.
Về quảng cáo bất động sản, ngồi việc tuân theo các quy định về quảng cáo nĩi chung thì cần lưu ý như sau:
Quảng cáo bất động sản nên chứa đựng những nguồn thơng tin đáng tin cậy, cần lưu ý khu vực đăng tin đĩ là tịa nhà cao tầng hay tồ nhà tầng trệt, và khơng nên chứa đựng nội dung sau:
Một là, lời hứa tăng giá hoặc hồn lại việc đầu tư;
Hai là, chỉ ra vị trí bằng cách ghi rõ thời gian cần thiết để đạt được cột mốc cụ thể;
Ba là, vi phạm các quy định về giá của Nhà Nước;
Bốn là, đưa thơng tin nhầm lẫn về phương tiện giao thơng, thương mại, văn hĩa, giáo dục, các khía cạnh về chính quyền đơ thị, dự án quy hoạch và dự trù [45, Art. 26].