Hiệp hội quảng cáo Việt Nam (VAA)
Bên cạnh sự quản lý của các cơ quan Nhà nước, hoạt động quảng cáo căn hộ chung cư cịn chịu sự giám sát của Hiệp hội quảng cáo Việt Nam (VAA). Hiệp hội quảng cáo Việt Nam là một tổ chức xã hội - nghề nghiệp, bao gồm các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo cĩ đăng ký kinh doanh hợp lệ, các doanh nghiệp chủ quảng cáo và các tổ chức chủ phương tiện quảng cáo, được thành lập nhằm bảo vệ các nhà sản xuất, kinh doanh chân chính, chống lại các hành vi quảng cáo khơng trung thực vi phạm phápluật.
Mục tiêu đặt ra khi thành lập Hiệp hội là bảo vệ quyền lợi cho các hội viên, là cầu nối giữa Chính phủ, các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động của mình, Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam chưa thực sự phát huy được vai trị của mình, tiếng nĩi của Hiệp hội vẫn cịn rất hạn chế ngay cả đối với các thành viên thuộc Hiệp hội. Trên website chính của Hiệp hội, thơng tin đưa đến cho doanh nghiệp cịn khá sơ sài, mục hội viên danh sách cịn khơng được cập nhật, chỉ hiển thị mỗi một hội viên là “Cơng ty quảng cáo Hồng Anh” ???
Cĩ nhiều vụ tranh chấp đã xảy ra giữa các hội viên nhưng khơng thể được giải quyết thơng qua Hiệp hội bằng con đường hịa giải. Việc ra đời Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam là cần thiết và vai trị của Hiệp hội là khơng thể phủ nhận được. Tuy nhiên, để cĩ thể phát huy được chức năng của mình, trước hết Hiệp hội cần cho hội viên của mình thấy được những quyền lợi to lớn khi tham gia vào tổ chức. Muốn vậy, Hiệp hội cần tích cực hơn nữa trong vai trị là cầu nối trung gian giữa Chính phủ và doanh nghiệp, thể hiện được tiếng nĩi của mình trong hoạt động quảng cáo nĩi chung và quảng cáo căn hộ chung cư nĩi riêng ví dụ như tham gia tư vấn trong việc soạn thảo văn bản pháp luật mới về quảng cáo, tư vấn quy hoạch quảng cáo ngồi trời, giúp đỡ cơ quan Nhà nước trong việc quản lý các hội viên. Ngồi ra, Hiệp hội cần chấn chỉnh lại nội quy hoạt động của mình, đặc biệt là xây dựng một
103
cơ chế hịa giải trong các vụ tranh chấp liên quan đến thành viên của Hiệp hội, đảm bảo các chế tài mà Hiệp hội đưa ra khi xét xử hịa giải giữa các hội viên cĩ tính cưỡng chế cao.
Hội bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng
Để hoạt động quảng cáo căn hộ chung cư tại Việt Nam trung thực và hiệu
quả thì khơng thể phủ nhận vai trị của Hiệp hội bảo vệ quyền lời người tiêu dùng. Nhất là trong thời điểm bùng phát các quảng cáo căn hộ chung cư như hiện nay, khả
năng người tiêu dùng gánh chịu rủi ro là vơ cùng lớn. Thế nhưng, thực tế hoạt động của các hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hiện nay cịn rất mờ nhạt, chưa đáp ứng được yêu cầu và kỳ vọng của xã hội. Bởi lẽ, những hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hiện là tổ chức xã hội tự nguyện, khơng cĩ ngân sách hoạt động, khơng cĩ nguồn thu cố định mà phải sống nhờ vào các mạnh thường quân, chủ yếu do cán bộ hưu trí điều hành, điều kiện hoạt động sơ sài. Trên thực tế, khá nhiều trường hợp, các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng tiếp nhận khiếu nại, tổ chức hịa giải nhưng đơn vị bị khiếu nại khơng tham gia hoặc cử người khơng cĩ trách nhiệm, thẩm quyền đến… khiến hịa giải khơng thành. Người tiêu dùng đành bỏ cuộc [32]. Tại nhiều nước trên thế giới, đặc biệt là những nước phát triển cĩ rất nhiều cơ quan của nhà nước và các tổ chức phi chính phủ tham gia bảo vệ người tiêu dùng. Các hội này cĩ nguồn kinh phí dồi dào, cĩ tiếng nĩi quyết định và gĩp phần rất lớn vào việc bảo vệ người tiêu dùng. Trong khi đĩ, tại Việt Nam, hoạt động của hội bảo vệ người tiêu dùng trong lĩnh vực quảng cáo nĩi chung và quảng cáo căn hộ nĩi riêng đều đang gặp rất nhiều khĩ khăn, hạn chế. Chính những thực tế này khiến vai trị của các hội bảo vệ người tiêu dùng trở nên mờ nhạt.
Để nâng cao vai trị của các hiệp hội trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hoạt động quảng cáo căn hộ chung cư, tơi đưa ra một số giải pháp như sau:
Thứ nhất, đề nghị Bộ Cơng Thương kiến nghị với Chính phủ để các Hội bảo
vệ NTD sớm được cơng nhận là tổ chức xã hội đặc thù. Việc sớm đưa các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng trở thành tổ chức xã hội đặc thù cĩ rất nhiều ý nghĩa. Hiện nay, theo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tổ chức bảo vệ người tiêu dùng đã
104
được “ưu ái” trao rất nhiều quyền hạn: kiến nghị xử lý vi phạm pháp luật, đại diện người tiêu dùng khởi kiện, độc lập khảo sát chất lượng hàng hĩa trên thị trường,
thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao... Nếu trở thành một tổ chức xã hội đặc thù hiệp hội mới đủ kinh phí để hoạt động; dễ dàng thực hiện được những nhiệm vụ kể trên và cĩ thể giúp đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh, hỗ trợ người dân và gĩp phần bảo vệ các thương hiệu uy tín trên thương trường. Mặt khác, là một tổ chức xã hội đặc thù của nhà nước, hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sẽ tránh được việc những doanh nghiệp “xấu” phá hoại, hạ uy tín các tổ chức này
Thứ hai, cần nâng địa vị của Hội bảo vệ người tiêu dùng ngang bằng với các
Hiệp hội ngành nghề và hiệp hội nghề nghiệp. Điều đĩ cĩ nghĩa là đối với tất cả các dự án luật về bất động sản nĩi chung và căn hộ chung cư nĩi riêng mà phạm vi điều chỉnh liên quan đến quyền lợi của người tiêu dùng thì khơng chỉ các Hiệp hội ngành nghề, Hiệp hội nghề nghiệp được tham gia, mà cịn phải cĩ sự tham gia của Hội bảo vệ người tiêu dùng dưới hình thức thích đáng. Tuy nhiên, khi thực hiện điều này
Hội bảo vệ người tiêu dùng cần đảm bảo tính đại diện của họ cho người tiêu dùng.
Điều đĩ cĩ nghĩa là quan điểm của Hội phải là quan điểm của người tiêu dùng. Việc
này cĩ thể thực hiện thơng qua cơ chế lấy ý kiến người tiêu dùng của Hội.
Thứ ba, cần sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, báo chí với hội bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng để sớm phát hiện những vụ việc gây thiệt hại cho người
tiêu dùng từ những quảng cáo bất động sản nĩi chung và quảng cáo căn hộ chung cư nĩi riêng. Các cơ quan này cần hiểu rõ tơn chỉ mục đích và hỗ trợ các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng thực hiện tốt vai trị của mình.
Hiệp hội bất động sản Việt Nam (VNREA)
Ngồi ra, trong lĩnh vực quảng cáo căn hộ chung cư, vai trị của Hiệp hội bất động sản Việt Nam (VNREA) cũng rất quan trọng.
Hiê ̣p hơ ̣i bất đơ ̣ng sản Viê ̣t Nam phải trở thành cơ sở câ ̣p nhâ ̣t dữ liê ̣u , thơng tin các dự án bất đơ ̣ng sản nói chung và căn hơ ̣ chung cư nói riêng để người tiêu dùng có đầy đủ thơng tin về các dự án trước khi đưa ra quyết đi ̣nh cu ̣ thể. Mă ̣t khác, VNREA
phải trở thành cầu nối giữa các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản , vừa ta ̣o mơi trường ca ̣nh tranh lành ma ̣nh, vừa phải là nơi trao đởi kinh nghiê ̣m để thi ̣ trường bất
105
đơ ̣ng sản ngày mơ ̣t phát triển.