- Tài chớnh luụn gắn liền với quỏ trỡnh tạo lập và sử dụng cỏc quĩ tiền tệ để đỏp ứng cỏc nhu cầu khỏc nhau của cỏc chủ thể trong xó hội.
10 Khăn mặt cỏc loại Triệu cỏi 294 335,16 402,19 435,61 492,2
4.2.3.3. Ngõn sỏch Thành phố cần ưu tiờn đầu tư hỗ trợ đào tạo nghề phục vụ cho quỏ trỡnh phỏt triển nụng thụn mới và phỏt triển cụng nghiệp
phục vụ cho quỏ trỡnh phỏt triển nụng thụn mới và phỏt triển cụng nghiệp nụng thụn ở vựng ven đụ
- Ưu tiờn đầu tư tài chớnh cho phỏt triển nguồn nhõn lực của cỏc doanh nghiệp và cơ sở sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp nụng thụn
- Cần đổi mới, nõng cao chất lượng giỏo dục khu vực nụng thụn, đầu tư nõng cấp cỏc cơ sở dạy nghề trờn địa bàn cỏc huyện; cú cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch xó hội hoỏ phỏt triển cỏc trung tõm rốn luyện kỹ năng và dạy nghề đa dạng đảm bảo chất lượng như: Nghề cơ khớ, lắp rỏp, sửa chữa điện - điện tử, chế biến nụng- thuỷ sản... để phục vụ kịp thời nguồn lao động cú chất lượng cho cỏc cơ sở cụng nghiệp nụng thụn đang cú xu hướng tăng mạnh trong thời gian tới.
- Tăng cường kinh phớ hỗ trợ từ nguồn ngõn sỏch Thành phố cho cỏc đề ỏn đào tạo nghề, truyền nghề cho lao động nụng thụn vào làm việc tại cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp nụng thụn thụng qua cỏc chương trỡnh, đề ỏn khuyến cụng hàng năm do Sở Cụng thương và tổ chức thực hiện.
- Tăng kinh phớ hỗ trợ từ nguồn ngõn sỏch Thành phố cho cỏc đề ỏn khuyến cụng để bồi dưỡng nõng cao năng lực, kiến thức quản trị doanh nghiệp trong mụi trường hội nhập kinh tế quốc tế cho cỏc chủ doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp nụng thụn.
- Cỏc Quận, huyện, xó cần điều tra, khảo sỏt nhu cầu đào tạo nghề cụ thể (cần những nghề gỡ, số lượng bao nhiờu và yờu cầu về trỡnh độ đào tạo). Vấn đề này phải giao cho cỏc thụn, xó điều tra cụ thể và phải căn cứ vào nhu cầu của người học từ đú xỏ định phương ỏn, kế hoạch đào tạo cho phự hợp, trờn cơ sở đú xỏc định nguồn kinh phớ ngõn sỏch thành phố hỗ trợ đào tạo
- Cần cú kế hoạch đầu tư hiện đại húa cỏc cơ sở đào tạo nghề thuộc Thành phố và cỏc, Quận, Huyện quản lý. Cần xỏc định rừ danh mục trang thiết bị cần đầu tư cho từng cơ sở đào tạo trong từng địa bàn. Muốn vậy từng trường, từng trung tõm phải cú dự ỏn đầu tư hiện đại húa cơ sở đào tạo theo yờu cầu và mục tiờu đào tạo nghề mà Thành phố giao giao hàng năm.
- Để cú kế hoạch đầu tư phỏt triển hệ thống cỏc trường, cỏc trung tõm, cơ sở dạy nghề, cần đỏnh giỏ lại một cỏch khỏch quan, chớnh xỏc hiện trạng của cỏc cơ sở đào tạo nghề trong Thành phố (bao gồm cỏc trường thuộc Thành phố, Quận, Hhuyện quản lý, cỏc trường thuộc cỏc bộ ngành và cỏc trường tư thục), trong đú đặc biệt là cỏc trường của Thành phố và của cỏc quận, huyện quản lý. Qua đỏnh giỏ sẽ giỳp Thành phố cú cơ sở xõy dựng kế hoạch đầu tư nõng cấp hiện đại húa cỏc cơ sở đào tạo nghề để nõng cao chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực phục vụ qỳa trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội và phỏt triển cụng nghiệp trờn địa bàn thành phố.
- Đầu tư hiện đại húa cỏc cơ sở đào tạo cần chỳ trọng cỏc điều kiện cho người học nõng cao khả năng thực hành nghề (học đi đụi với hành) và nõng cao trỡnh độ giỏo viờn cũng như cỏc tài liệu phục vụ giảng dạy và học tập của học viờn.
- Cần cú sự kết hợp cỏc cơ sở đào tạo nghề của thành phố với cỏc cơ sở đào tạo nghề của cỏc khu cụng nghiệp cũng như cỏc cơ sở đào tạo nghề của cỏc bộ ngành đúng trờn địa bàn trong đào tạo nghề cho từng địa bàn nụng thụn cụ thể (từng thụn, xó, từng làng nghề, từng khu, cụm cụng nghiệp). Đõy là thể hiện phương thức kết hợp cơ sở đào tạo với cơ sở sử dụng lao động (mụ hỡnh kết hợp nhà trường - doanh nghiệp). Theo phương thức này cỏc cơ sở sử dụng lao động
phải đặt hàng với cỏc cơ sở đào tạo nghề về cỏc ngành nghề cần đào tạo, đồng thời cỏc cơ sở sử dụng lao động sẽ là nơi giỳp người học cú điều kiện thực tập nõng cao trỡnh độ tay nghề.
- Do tớnh đặc thự của kinh tế nụng thụn cũng như lao động sinh sống ở địa bàn nụng thụn nờn hỡnh thức đào tạo phải hết sức đa dạng và linh hoạt. Cú những ngành nghề phải được đào tạo qua trường lớp tập trung, nhưng cũng cú ngành ngành nghề chỉ cần đào tạo tại chỗ (cú thể đào tạo tại cỏc trang trại, cỏc làng nghề). Về nguyờn tắc người học sau khi học xong họ phải cú khả năng chuyển sang cỏc nghề khỏc để sinh sống hoặc xin vào làm việc ở cỏc khu cụng nghiệp, đụ thị.
- Bờn cạnh nguồn vốn từ NSNN, Để cỏc cơ sở đào tạo nghề cú nguồn lực tài chớnh dồi dào đầu tư cho mở rộng và nõng cao chất lượng đào tạo, thành phố cần cú cơ chế thành lập quỹ hỗ trợ đào tạo nghề. Qũy hỗ trợ đào tạo nghề bao gồm nguồn trớch từ ngõn sỏch thành phố, ngõn sỏch quận, huyện và đúng gúp của cỏc doanh nghiệp, cỏc khu, cụm cụng nghiệp và sự đúng gúp của người dõn. Qũy hỗ trợ đào tạo nghề được sử dụng để đầu tư hiện đại húa cỏc cơ sở đào tạo nghề, đào tạo giỏo viờn, mua sắm cỏc tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập và hỗ trợ người học.
- Đối với cỏc hộ gia đỡnh nụng dõn nhà nước thu hồi đất cần cú những chớnh sỏch hỗ trợ cụ thể để họ cú điều kiện chuyển sang nghề mới phự hợp với khả năng của họ và gia đỡnh họ. Chớnh sỏch hỗ trợ học nghề phải phự hợp với ý nguyện của người dõn. Cần trỏnh quan niệm cho rằng chỉ cần đền bự thỏa đỏng cho những hộ bị thu hồi đất là được, cũn sử dụng tiền đền bự như thế nào là do họ quyết định. Trong thực tế nhiều người khi nhà nước đền bự cho họ một khoản tiền lớn nhưng nhiều người khụng biết sử dụng khoản tiền đú như thế nào để đảm bảo cuộc sống lõu dài cho bản thõn và gia đỡnh. Hậu quả nhiều gia đỡnh sau khi sử dụng tiền đền bự vào xõy dựng nhà cửa, mua sắm đồ dựng gia đỡnh, khụng cũn tiền để đầu tư sản xuất lõu dài và trở thành những người thất nghiệp. Vỡ vậy, tỉnh cần cú cơ chế linh hoạt trong chi trả tiền đền bự cho dõn
khi nhà nước thu hồi đất. Tựy thuộc vào ý nguyện của người dõn mà tỉnh cú thể ỏp dụng cơ chế đền bự một phần bằng tiền, cũn một phần để lại để đào tạo nghề cho họ và giỳp họ cú cơ hội chuyển đổi nghề nghiệp. Cần tụn trọng quyền tự quyết của nụng dõn trong việc lựa chọn hỡnh thức hỗ trợ. Tất cả cỏc dự ỏn cú thu hồi đất nụng nghiệp đều phải cú phương ỏn giải quyết việc làm cho nụng dõn mất đất.
- Cựng với việc quan tõm đào tạo nghề cho lao động nụng thụn, thành phố cũng cần quan tõm đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ cấp quận, huyện xó về quản lý kinh tế để họ cú năng lực quản lý và thực thi cỏc chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về phỏt triển nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn, về cụng nghiệp nụng thụn theo hướng CNH, HĐH.
- Tỡnh trạng đội ngũ cỏn bộ quản lý cấp xó ở cỏc vựng nụng thụn nước ta núi chung và Hà Nội núi riờng yếu kộm cả về trỡnh độ năng lực quản lý và năng lực triển khai việc thực hiện cỏc chủ trương của Đảng và Nhà nước về phỏt triển kinh tế theo cơ chế thị trường cũng như việc xõy dựng nụng thụn mới đang là trở ngại lớn đối với quỏ trỡnh phỏt triển nụng thụn mới. Tỡnh trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tự phỏt theo phong trào và nhiều chớnh sỏch hỗ trợ nụng nghiệp, nụng dõn chưa được thực thi đầy đủ gõy thiệt hại cho sản xuất của nụng dõn và vốn đầu tư của Nhà nước đang tồn tại khỏ phổ biến ở cỏc vựng nụng thụn hiện nay. Vỡ vậy, nếu thành phố khụng cú đề ỏn hỗ trợ đào tạo đội ngũ cỏn bộ cấp quận, huyện, xó thỡ việc phỏt triển nụng thụn mới theo hướng CNH, HĐH sẽ gặp nhiều khú khăn và sẽ nẩy sinh nhiều vấn đề xó hội phức tạp ở nụng thụn.