- Tài chớnh luụn gắn liền với quỏ trỡnh tạo lập và sử dụng cỏc quĩ tiền tệ để đỏp ứng cỏc nhu cầu khỏc nhau của cỏc chủ thể trong xó hội.
10 Khăn mặt cỏc loại Triệu cỏi 294 335,16 402,19 435,61 492,2
4.2.1.1. Cần cho phộp Thành phố Hà Nội một cơ chế tài chớnh đặc thự để chủ động khai thỏc, huy động nguồn vốn cho đầu tư phỏt triển kinh
thự để chủ động khai thỏc, huy động nguồn vốn cho đầu tư phỏt triển kinh tế xó hội núi chung và đầu tư phỏt triển cụng nghiệp nụng thụn vựng ven đụ núi riờng
Hiện nay, theo Điều 7 của Luật NSNN năm 2002 thỡ Thủ đụ Hà Nội được ban hành cơ chế tài chớnh - ngõn sỏch đặc thự. Chớnh phủ cũng đó ban hành Nghị định số 123/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004, quy định về cơ chế tài chớnh - ngõn sỏch đặc thự đối với Thủ đụ Hà Nội và Thành phố Hồ Chớ Minh. Tuy nhiờn, gọi là đặc thự nhưng cũng chỉ khỏc so với cỏc thành phố và cỏc tỉnh khỏc chỉ cú 3 điểm, đú là: i, Thành phố Hà Nội được thưởng và cấp lại toàn bộ số tăng thu NSTW trờn địa bàn Thành phố so với dự toỏn đó được Thủ tướng Chớnh phủ giao; ii, Thủ đụ Hà Nội được huy động khụng quỏ 100% tổng mức vốn đầu tư xõy dựng cơ bản của ngõn sỏch Thành phố theo dự toỏn HĐND Thành phố quyết nghị hàng năm;
Hồ Chớ Minh để đầu tư cỏc chương trỡnh, dự ỏn xõy dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đụ thị, mụi trường và phỳc lợi cụng cộng.
Từ những quy định trờn cho thấy những hạn chế trong quy định của phỏp luật đến khả năng huy động vốn của Thành phố Hà Nội cho đầu tư phỏt triển.
Với quy định Thành phố được thưởng và cấp lại 100% số tăng thu NSTW so với dự toỏn đó được giao, trong khi số giao của Thủ tướng hầu như đó tớnh đỳng và sỏt với khả năng của Thành phố, nờn khả năng vượt thu là rất khú khăn. Hiện nay Hà Nội (cũng như cỏc địa phương khỏc) đề nghị xem xột lại một số nguồn thu mà NSTW đang hưởng 100% cần phải phõn chia cho cỏc địa phương, như: thu từ cỏc đơn vị hạch toỏn toàn ngành (Hiện nay khỏi niệm đơn vị hạch toỏn tồn ngành đó khụng cũn phự hợp); thu từ cỏc hoạt động xuất nhập khẩu,... Qua đú tạo điều kiện tăng thu cho ngõn sỏch Thành phố.
Đối với quy định Thủ đụ Hà Nội chỉ được huy động khụng quỏ 100% tổng mức vốn đầu tư xõy dựng cơ bản của ngõn sỏch thành phố theo dự toỏn HĐND Thành phố quyết định hàng năm cũng đó bú chõn bú tay Thành phố trong việc huy động vốn cho đầu tư phỏt triển, vỡ nhu cầu đầu tư của Thành phố là rất lớn, khả năng huy động vốn qua phỏt hành trỏi phiếu Thành phố, trỏi phiếu đầu tư là rất lớn và hiện thực, khả năng trả nợ là rất lớn, vỡ vậy, để “cởi trúi” cho vấn đề này, khụng nờn quy định về tỷ lệ phần trăm trong vay nợ của Chớnh quyền Thành phố (cũng như cỏc địa phương khỏc), mà thay vào đú cho phộp Thành phố huy động vốn khụng hạn chế, nhưng trong khả năng trả nợ của thành phố, đồng thời quy định rừ trỏch nhiệm của HĐND, UBND thành phố, đặc biệt là trỏch nhiệm vật chất, trỏch nhiệm hỡnh sự đối với những cơ quan, cỏc nhõn trong việc ra quyết định đầu tư, sử dụng vốn và trỏch nhiệm trả nợ khi đến hạn, khụng thể để tỡnh trạng khụng ai chịu trỏch nhiệm nờn cứ đi vay vụ tội vạ, đầu tư tràn lan, thiếu hiệu quả, lóng phớ và thất thoỏt vốn.
Chớnh phủ tiếp tục ưu tiờn bố trớ sử dụng vốn ODA cho Thủ đụ Hà Nội để đầu tư cỏc chương trỡnh dự ỏn xõy dựng kết cấu hạ tầng ký thuật đụ thị, cỏc khu cụng nghiệp, khu cụng nghiệp nhỏ, tiểu thủ cụng nghiệp, mụi trường và phỳc lợi
cụng cộng. Trong điều kiện vốn ODA ngày càng suy giảm cú thể ưu tiờn sử dụng vốn trỏi phiếu chớnh phủ đầu tư phỏt triển Thủ đụ Hà Nội để xứng đỏng là Thủ đụ văn minh hiện đại, xứng tầm với Thủ đụ của cỏc nước phỏt triển.