- Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức Qua kiểm tra thực tế
3. Học sinh THPT của thành phố có quá trình học tập và rèn luyện tốt, có triển vọng phát triển chuyên môn nghiệp vụ, có nguyện
tốt, có triển vọng phát triển chun mơn nghiệp vụ, có nguyện vọng được đào tạo và phát triển chuyên môn nghiệp vụ phục vụ cho bộ máy nhà nước của thành phố.
0 0 40.8 59.2 0
Nguồn: Kết quả khảo sát của NCS năm 2013.
Bảng 3.9 và 3.10 cho thấy, phần lớn người trả lời, bao gồm cả nhà quản lý và các đối tượng chính sách đều cho điểm đánh giá cao (3/5 điểm đến 5/5 điểm, trong đó, 3 là thang điểm đánh giá trung bình) về việc quy hoạch đã chứng tỏ việc quy hoạch
NLCLC trên của Tp. Đà Nẵng là phù hợp.
- Hình thức quy hoạch: Việc quy hoạch NNLCLC của Tp. Đà Nẵng hiện nay
được thực hiện theo hình thức quy hoạch dài hạn (giai đoạn 2011-2015 và 2016-2020).
Việc quy hoạch dài hạn này là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thực hiện kế hoạch nhân lực của các cơ quan trong bộ máy HCNN trong từng giai đoạn đến năm 2020.
3.3.2.3 Kết quả thực hiện chính sách
Việc quy hoạch NLCLC của Tp. Đà Nẵng hiện nay được theo các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn cao (ĐH, ThS và TS) đối với chức danh công chức trong bộ máy nhà nước của thành phố đến năm 2020, thể hiện trong Bảng 3.11 và Bảng 3.12:
Bảng 3.11 Quy hoạch NLCLC trong bộ máy nhà nước của Tp. Đà Nẵng đến năm 2020
Đơn vị tính: Người
Trình độ đào tạo 2011 2015 2020
- Tiến sỹ 10 11 12
- Thạc sỹ 204 270 345
- Đại học 1172 1213 1300
Nguồn: Sở Nội vụ Tp. Đà Nẵng năm 2013
Bảng 3.12 Quy hoạch NLCLC trong bộ máy HCNN của Tp. Đà Nẵng đến năm 2020
Đơn vị tính: Người
Trình độ đào tạo
2011 2015 2020
Cấp
tỉnh huyện Cấp Cấp xã Cấp tỉnh huyện Cấp Cấp xã Cấp tỉnh huyện Cấp Cấp xã
- Tiến sỹ 3 1 0 5 2 0 6 3 1
- Thạc sỹ 108 67 2 197 104 4 415 148 10
- Đại học 531 220 166 623 269 183 509 280 207
Tổng số 642 288 168 825 375 187 930 431 218
Nguồn: Sở Nội vụ Tp. Đà Nẵng năm 2013
- Về hình thức quy hoạch: Có thể thấy, việc quy hoạch NLCLC trong các cơ
quan HCNN cấp tỉnh của Tp. Đà Nẵng hiện nay là quy hoạch dài hạn, được thực hiện trên cơ sở tính tốn về xu hướng chất lượng nhân lực xã hội của thành phố (Bảng 3.8), dựa trên tính tốn về tỷ lệ cơng chức nghỉ hưu trong giai đoạn 2011-2015 và 2016- 2020, đồng thời dựa trên cơ sở mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của
thành phố: “phát triển nhanh về NLCLC phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của thành phố đến năm 2020” mà Đảng và chính quyền thành phố đã đề ra.
Việc quy hoạch NLCLC trên đã tạo cơ sở pháp lý quan trong cho các cấp, các ngành của thành phố xây dựng và thực hiện kế hoạch nhân lực của mình theo từng giai
đoạn đến năm 2020. Tuy nhiên, việc quy hoạch NLCLC của Tp. Đà Nẵng chưa chú ý đến xây dựng quy hoạch ngắn hạn và trung hạn, trong khi đây là hai nội dung quan
trọng và cần thiết giúp cho các cơ quan có thể điều chỉnh chủ động và linh hoạt về kế hoạch nhân lực hàng năm, góp phần thực hiện thành cơng mục tiêu chung đã đề ra.
- Về chỉ tiêu quy hoạch: Việc đặt ra các chỉ tiêu quy hoạch theo trình độ đào tạo
như trên được thực hiện trên cơ sở nhu cầu về NLCLC của bộ máy HCNN đến năm 2020, dựa trên cơ sở mục tiêu đã đề ra của chính sách:
+ Chỉ tiêu đến năm 2015: trong tổng số 988 cơng chức, có 825 người đạt trình
độ ĐH và SĐH (chiếm 83.5%), trong đó, 202 người có trình độ SĐH (chiếm 20.4%).
+ Chỉ tiêu đến năm 2020: trong tổng số 1017 công chức, có 930 người đạt trình
độ ĐH và SĐH (chiếm 91.4%), trong đó, 421 người có trình độ SĐH (chiếm 41.4%).
So sánh các chỉ tiêu NLCLC trên với các mục tiêu của chính sách đến năm 2015 (20% cơng chức có trình độ SĐH) và đến 2020 (40% cơng chức có trình độ SĐH), có thể thấy, việc đặt ra các chỉ tiêu trên được đảm bản theo nguyên tắc thống nhất, hướng đến thực hiện các mục tiêu của từng giai đoạn và mục tiêu chung trong
chính sách quy hoạch NLCLC của thành phố.
3.3.3 Thực trạng chính sách tuyển dụng nhân lực chất lượng cao
Chính sách tuyển dụng NLCLC của Tp. Đà Nẵng được ban hành đầu tiên vào 2000 kèm theo Quyết định số 86/2000/QĐ-UBND, tiếp đó được điều chỉnh bằng
Quyết định số 34/2007/QĐ-UBND, Quyết định số 21/2009/QĐ-UBND, Quyết định số 17/2010/QĐ-UBND và đến nay là “Đề án phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Tp. Đà Nẵng đến năm 2015” ban hành kèm theo Quyết định số 1901/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 của UBND Tp. Đà Nẵng.
3.3.3.1 Mục tiêu, nguồn và tiêu chí tuyển dụng
- Mục tiêu chính sách: Trong các văn bản chính sách của Tp. Đà Nẵng, việc
tuyển dụng NLCLC nhằm mục tiêu thu hút và duy trì nhân lực có chất lượng cao cho
bộ máy HCNN góp phần chủ động nhân lực phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH của
thành phố. Để thực hiện được mục tiêu này, một số nhiệm vụ được các nhà lãnh đạo
Tp. Đà Nẵng xác định là:
+ Tuyển dụng được những người có năng lực hoặc có triển vọng phát triển năng lực chun mơn đáp ứng tốt nhất yêu cầu của từng công việc trong bộ máy HCNN.
+ Bố trí vào những cơng việc phù hợp với chuyên môn nhằm phát huy tối đa
năng lực của những người được tuyển dụng.
- Nguồn tuyển dụng: Trong các chính sách của Tp. Đà Nẵng, nguồn tuyển dụng
được xác định rõ bao gồm cả nguồn bên trong và bên ngồi thành phố, theo đó, các
đối tượng chính sách phải có quốc tịch Việt Nam, không phân biệt hộ khẩu. Kết quả
Biểu đồ 3.4 Xuất xứ của đối tượng chính sách khi được tiếp nhận cơng tác tại Đà Nẵng
66%34% 34%
Có HK tại Tp. Đà Nẵng Ngoại tỉnh
Nguồn: Điều tra, khảo sát của nghiên cứu sinh năm 2013.
Việc tuyển dụng NLCLC không phân biệt hộ khẩu là cách làm mới so với nhiều
địa phương khác đầu những năm 2000, đã làm cho nguồn tuyển dụng trở nên phong
phú, cả nguồn bên trong và nguồn bên ngồi, từ đó, thành phố có nhiều cơ hội để lựa chọn những người có trình độ cao, có năng lực cơng tác tốt vào bộ máy HCNN.
- Tiêu chí tuyển dụng: Trong các chính sách NLCLC của Tp. Đà Nẵng, tiêu chí
tuyển dụng được xác định rõ với những yêu cầu cụ thể về trình độ, bao gồm các đối
tượng đã qua đào tạo (được tuyển vào làm việc ngay) và chưa qua đào tạo nhưng có