- Chỉ số phát triển kết cấu hạ tầng gắn với quản lý đô thị hiện đại, thông minh; Chỉ số phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo hội nhập với thị trường
2.2.2.2. Vai trị và tính tất yếu của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược về kinh tế
quản lý cấp chiến lược về kinh tế trong thời kỳ hội nhập
2.2.2.1. Thuật ngữ "đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược về kinh tế" chiến lược về kinh tế"
Theo Torrington và Tan (1994), đào tạo "là quá trình nâng cao kiến thức và kỹ năng của một người" [53, tr.85] để người đó thực hiện cơng việc của mình hiệu quả hơn. Q trình đó bao gồm các cơng đoạn phân tích nhu cầu học tập, cung cấp dịch vụ đào tạo, đánh giá đào tạo và hành động sau đào tạo, chuyển kết quả đào tạo thành kết quả thực hành.
Đào tạo LĐQLCLKT là quá trình xác định và thực hiện các nội dung, phương pháp, quy trình để lựa chọn, cung cấp thông tin, trang bị kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ trong hoạt động công vụ cho những cán bộ lãnh đạo, quản lý kinh tế có tiềm năng phát triển thành những nhà LĐQLCLKT.
Bồi dưỡng LĐQLCLKT là q trình cập nhật thơng tin, kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, phương pháp mới về lãnh đạo, quản lý cho LĐQLCLKT.
Đào tạo, bồi dưỡng LĐQLCLKT có hai q trình: Q trình đào tạo, bồi dưỡng của các cơ sở đào tạo và quá trình tự đào tạo, bồi dưỡng của bản thân LĐQLCLKT.
2.2.2.2. Vai trị và tính tất yếu của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược về kinh tế đạo, quản lý cấp chiến lược về kinh tế
Như Chương 2 của Luận án đã chứng minh năng lực lãnh đạo, quản lý của nhà LĐQLCLT được hình thành từ nhiều con đường như yếu tố bẩm sinh,
kinh nghiệm thực tiễn, ảnh hưởng của mẫu hình…nhưng đào tạo, bồi dưỡng vẫn là yếu tố quan trọng nhất. Đào tạo, bồi dưỡng cung cấp kiến thức, kỹ năng nền tảng, có hệ thống để hình thành tầm nhìn, năng lực lãnh đạo, quản lý của nhà LĐQLCLKT, đồng thời hình thành khả năng tự đào tạo, bồi dưỡng là yếu tố quyết định nhất của quá trình đào tạo, bồi dưỡng. Vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng (bao gồm cả tự đào tạo, bồi dưỡng) là phương thức cơ bản để tạo ra chất lượng cán bộ.
Trong lịch sử đã có nhiều thảo luận bàn về khả năng lãnh đạo, quản lý, nhất là tài năng lãnh đạo, quản lý là do thiên bẩm hay do đào tạo mà thành, hay nói cách khác là tài năng lãnh đạo, quản lý có thể đào tạo được hay chỉ do bẩm sinh. Mục 2.2.1. của Luận án đã trình bày nghiên cứu cho tài năng, khả năng lãnh đạo bẩm sinh chiếm tỷ lệ 32% thành phần của một nhà lãnh đạo. Tuy nhiên, nếu nhà lãnh đạo có tài năng bẩm sinh nhưng khơng hề được lựa chọn đúng và đào tạo đúng thì khơng thể trở thành nhà LĐQLCLKT. Mặc dù còn quan điểm khác nhau nhưng ngày nay, các nhà khoa học, nhà nhiên cứu cơ bản thống nhất "Kỹ năng lãnh đạo có thể học được" [50, tr.14], "… khả năng lãnh đạo do tôi luyện mà thành chứ không chỉ do thiên bẩm" [50, tr.19]. Các kỹ năng lãnh đạo chuyển đổi học được đầu tiên thông qua kinh nghiệm công tác hoặc học qua quan sát thực tế và được tổ chức, sắp xếp thành hệ thống ở cấp độ cao hơn của nhận thức, hướng dẫn hành vi, kiến thức và nhận thức xã hội. Những tiến trình này phát triển theo sự phát triển của các phẩm chất cá nhân trong đó vai trị của năng lực và kỹ năng lãnh đạo trở nên tập trung hơn. Vì vậy, qua thời gian, kỹ năng và kiến thức lãnh đạo trở nên hịa nhập, gắn bó chặt chẽ với sự phát triển cá nhân tự hiểu, tự nhận thức của mỗi người. Trong thời hiện đại, đào tạo, bồi dưỡng là yêu cầu tất yếu đối với LĐQLCLKT vì các lý do sau: (1) Công việc lãnh đạo, quản lý muốn thành công phải dựa vào hệ thống tri thức nhân loại chứ không thể chỉ dựa vào kinh nghiệm cá nhân hoặc một số ít người (2) Lãnh đạo, quản lý phải điều hành thị trường, sản phẩm, dịch vụ, hệ thống phân phối tồn cầu (3) Các cơng ty, tổ chức hầu hết là công ty đa quốc gia và hoạt động xuyên quốc gia (4) Nguồn
nhân lực đa dạng và tồn cầu hóa mạnh mẽ (5) Các lĩnh vực lãnh đạo, quản lý đều đòi hỏi hệ thống thơng tin, ngơn ngữ tồn cầu (6) Phương thức lãnh đạo, quản lý ngày nay hầu hết thực hiện qua hệ thống thông tin, máy móc hiện đại như viễn thơng, Internet...
Với điều kiện trên, một nhà lãnh đạo, quản lý dù có khả năng bẩm sinh thiên tài thì vẫn bắt buộc phải trải qua quá trình đào tạo có hệ thống mới thành cơng. Tuy nhiên, tài năng bẩm sinh có thể giúp cho nhà lãnh đạo hồn thành nhanh hơn chương trình đào tạo, làm chủ kiến thức vững vàng và đặc biệt là vận dụng sáng tạo, linh hoạt kiến thức đào tạo vào các quyết định lãnh đạo, quản lý, tạo nên hiệu quả cao hơn. Tư chất tài năng cũng là yếu tố tạo ra hiệu quả cao trong tự đào tạo, tự bồi dưỡng, hoàn thiện khả năng, kỹ năng lãnh đạo, quản lý của nhà lãnh đạo, quản lý vì quá trình phát triển LĐQLCLKT này gắn với quá trình bồi dưỡng kiến thức và tự đào tạo của LĐQLCLKT.
Vai trò của giải pháp đào tạo, bồi dưỡng trong xây dựng đội ngũ LĐQLCLKT còn thể hiện qua các lí do:
- Xây dựng đội ngũ LĐQLCLKT qua giải pháp đào tạo, bồi dưỡng có tính khả thi cao, thường khơng địi hỏi nguồn lực q lớn nhưng vẫn có thể thực hiện bao gồm được hầu hết đối tượng cần thiết đạt hiệu quả và có thể đánh giá, đo lường được kết quả.
- Các chủ trương, chính sách, nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ LĐQLCLKT của Việt nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế tuy thực hiện có một số thành cơng nhưng nhìn chung cịn nhiều hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu của cán bộ và yêu cầu khách quan của tình hình mới, cần nghiên cứu, đề xuất giải pháp khắc phục.
- Tiếp cận từ khoa học quản lý kinh tế, phát triển nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược về kinh tế, đào tạo, bồi dưỡng là giải pháp chính, bao hàm, liên thông được với các giải pháp khác như đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, luân chuyển cán bộ. Trong khi, các giải pháp khác đã được các ngành khoa học khác nghiên cứu, nhiều cơng trình đã được cơng bố, khó khăn
trong xác định khoảng trống nghiên cứu và giảm ý nghĩa lý luận và thực tiễn của Luận án.