2. Mụ tả chi tiết tỡnh hỡnh tổ chức của xớ nghiệp
2.2. Phõn tớch cỏc căn cứ xõy dựng chiến lược kinh doanh của XN
2.2.1.2. Mụi trường chớnh trị và phỏp luật
Sự ổn định về chớnh trị của Việt nam cựng với sự phỏt triển mạnh mẽ cỏc mối quan hệ hợp tỏc đối ngoại với nhiều nước trờn thế giới đặt ra nhiều triển vọng cho việc hợp tỏc, liờn doanh liờn kết, mở rộng và đổi mới qui mụ sản xuất, mở rộng thị
trong tất cả cỏc lĩnh vực. Tuy nhiờn việc mở cửa cho cỏc liờn doanh liờn kết với nước ngoài sẽ tạo ra sự cạnh tranh khốc liệt với cỏc tổ chức kinh doanh trong cựng ngành,
điều này đũi hỏi cỏc doanh nghiệp trong nước phải khụng ngừng nõng cao trỡnh độ
quản lý, ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật tiờn tiến để tạo ra những bước nhảy vọt mới đỏp ứng và cú thể cạnh tranh với cỏc doanh nghiệp nước ngoài.
Trong những năm gần đõy, chớnh phủ Việt Nam đó cú rất nhiều cố gắng trong cụng tỏc soạn thảo và ban hành cỏc bộ luật giỳp thuận lợi và ổn định cho cỏc hoạt động kinh doanh cũng như tạo ra một kỷ cương nghiờm ngặt để quản lý đất
nước như Hiến phỏp, cỏc bộ luật: luật bảo vệ mụi trường, luật thương mại, luật doanh
nghiệp, luật hợp tỏc xó, luật đầu tư nước ngoài…và cỏc nghị định, thụng tư hướng dẫn, cỏc quyết định chuyờn ngành cũng được ban hành làm căn cứ triển khai thực hiện.
Tỡnh hỡnh chớnh trị, xó hội của Việt Nam thời gian qua được ổn định và giữ vững; điều đú đó tạo ra mụi trường thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp núi chung và doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực mụi trường núi riờng trong đú cú XN mụi
trường Thanh Trỡ. Sự ổn định về chớnh trị tạo điều kiện thuận lợi để XN đầu tư mở
rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời cũng tạo niềm tin cho cỏc nhà đầu tư khỏc, vỡ lẽ đú khỏch hàng của XN được mở rộng hơn vỡ những lý do đó phõn tớch ở trờn.
Phỏp lệnh mụi trường được Quốc hội khoỏ X chớnh thức thụng qua, trở thành
văn bản phỏp quy cao nhất đối với ngành mụi trường kể từ trước đến nay; đó tạo một cơ sở phỏp lý quan trọng cho phỏt triển sản xuất kinh doanh của XN mụi trường
huyện Thanh Trỡ, đõy là một yếu tố thuận lợi bảo đảm một khung phỏp lý cho cỏc
doanh nghiệp trong ngành mụi trường hoạt động. Thị trường trở nờn sụi động nhờ một hành lang phỏp lý mới; điều đú làm tiền đề cho việc hỡnh thành mụi trường kinh doanh thụng thoỏng, mang tớnh cạnh tranh cao hơn với thờm nhiều thành phần cựng tham gia vào kinh doanh dịch vụ.
Kể từ khi nghị định 107/1997/NĐCP được ban hành trong đú xỏc định mụi
trường là một ngành kinh tế dịch vụ, phục vụ đảm bảo vệ sinh mụi trường; Nghị định
này cũng xoỏ bỏ dần chế độ độc quyền của ngành mụi trường. Đối với thị trường nội
địa đó khụng cũn độc quyền doanh nghiệp mụi trường mà cỏc doanh nghiệp khỏc
chuẩn Phỏp lệnh bảo vệ mụi trường của Nhà nước năm 1993, khung phỏp lý về mụi trường đó được xỏc lập; phõn loại, làm rừ cơ chế cạnh tranh cỏc doanh nghiệp trong nước và chuẩn bị cạnh tranh quốc tế, nghĩa vụ cỏc hoạt động cụng ớch... được bổ
sung sửa đổi phự hợp.
Việc Nhà nước cho phộp mở cửa dần thị trường đó tạo điều kiện cho ra đời cỏc
XN mụi trường cỏc huyện, Cụng ty Cổ phần Xanh, Cụng ty cổ phần mụi trường Thăng Long…
Như vậy về mặt chớnh trị phỏp luật đó tạo điều kiện phỏt triển, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của XN Mụi trường Thanh Trỡ núi riờng, ngành mụi trường núi chung tuy nhiờn XN sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn do sẽ cú ngày càng nhiều cỏc doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài được phộp kinh doanh; điều này dẫn đến mụi trường mất dần lợi thế độc
quyền.
Túm lại: Sự thay đổi về chớnh trị - phỏp luật cú ảnh hưởng lớn đến toàn bộ nền kinh tế trong đú cú lĩnh vực kinh doanh mụi trường. Cỏc thay đổi này vừa tạo ra những cơ hội nhưng cũng cú cả những thỏch thức đến sự hoạch định phỏt triển của XN.
Tuy nhiờn, mụi trường phỏp luật của nước ta núi chung và trong hoạt động tong
lĩnh vực mụi trường núi riờng cũn chưa nghiờm, hiệu lực phỏp luật cũn nhiều hạn chế, ý thức của người dõn chưa chưa tự giỏc, cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cỏc văn bản quản lý của Nhà nước cũn chưa đầy đủ, thường xuyờn.
Hoạt động bảo vệ mụi trường muốn triển khai được tốt cần huy động được sự tham gia của mọi người trong xó hội. Ở Việt Nam thỡ Luật BVMT (27/12/1993) đó
quy định rất cụ thể về quyền lợi cũng như nghĩa vụ của cỏc cỏ nhõn tổ chức trong
cụng tỏc BVMT; điều này được Đảng và Nhà nước ta nhấn mạnh trong nhiều văn bản khỏc. Nghị quyết 41 của Bộ Chớnh trị họp thỏng 11 năm 2004 cũng đó nờu rừ:” BVMT là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, cỏ nhõn và mỗi người, là biểu hiện của nếp sống văn húa, đạo đức, là tiờu chớ quan trọng của xó hội văn minh và là sự nối tiếp truyền thống yờu thiờn nhiờn, sống hũa hợp với tự nhiờn của ụng cha ta”.
Đối với cỏc lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh, Đà Nẵng hay Hải
cỏc nhà quản lý, cỏc nhà nghiờn cứu về những khú khăn thỏch thức về mụi trường,
đặc biệt là vấn đề thu gom, vận chuyển rỏc thải.
Trong một thời gian dài, việc thu gom, vận chuyển rỏc thải nước ta là do cỏc
cơ quan Nhà nước đảm nhiệm. Qỳa trỡnh hoạt động của cỏc đơn vị này ngày càng lộ
rừ những hạn chế, khụng được sự ủng hộ nhiều của nhõn dõn địa phương, bờn cạnh
đú là việc thu gom đạt tỷ lệ thấp cho nờn vấn đề quản lý rỏc thải vẫn là một nan giải đối với cỏc nhà quản lý.
Trước tỡnh hỡnh đú, ngày 12/10/2000, UBND thành phố Hà Nội đó ra quyết định số 5466/QĐ-UB về việc tổ chức thực hiện thớ điểm XHH cụng tỏc thu gom và
vận chuyển một phần rỏc thải sinh hoạt trờn địa bàn thành phố. Đõy là một mụ hỡnh mới mang tớnh chất xó hội cao được thành phố quan tõm nhõn rộng.