IV .ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY VINACHIN
4. Nguyên nhân của những tồn tại trên:
4.1. Nguyên nhân khách quan
- Giá cả nguyên vật liệu
Trong giai đoạn thị trường cạnh tranh mạnh mẽ như hiện nay giá cả là một vũ khí cạnh tranh đầy sức mạnh của bất kỳ công ty nào. Giá cả nguyên vật liệu biến động sẽ ảnh hưởng tới tiến độ thi công, hiệu quả kinh tế của
của công ty, Công ty phải tính tốn được sự biến động của giá cả để không bị lỗ nhưng giá dự thầu cũng phải là giá có tính cạnh tranh cao.
- Đối thủ cạnh tranh
Lĩnh vực xây dựng cơ bản là một lĩnh vực thế mạnh của nhiều công ty trên địa bàn tỉnh và ngồi tỉnh, các cơng ty này khơng ngừng lớn mạnh và trở thành đối thủ cạnh tranh đáng gờm của cơng ty.
- Chính sách pháp luật của Nhà nước
Cùng với sự hội nhập mạnh mẽ của đát nước,hệ thống pháp luật của nước ta cũng đang từng bước được sửa đổi bổ sung để cho phù hợp với thông lệ và luật pháp quốc tế. Do vậy trong giai đoạn nàu hệ thống pháp luật nước ta có nhiều thay đổi diễn ra khá nhanh, nhiều văn bản cịn chồng chéo. Cơng ty ln gặp khó khăn trong việc xác định chính xác sẽ thực hiện như thế nào và theo văn bản pháp luật nào. Hơn nữa, Nhà nước cũng đang có chính sách chuyển đổi các Công ty Nhà nước thành công ty cổ phần nờn cỏc văn bản pháp luật cho những công ty này cịn có nhiều thiếu sót, chưa thực sự thống nhất. Chính sách ưu tiên cho sự chuyển đổi này vẫn chưa thực sự hiệu quả
- Những tiêu cực trong đấu thầu
Trong một nền kinh tế đang phát triển như ở Việt Nam, một nền kinh tế mà công tác đấu thầu cịn là khá mới mẻ thì việc xảy ra những tiêu cực trong đấu thầu là điều khó có thể tránh khỏi. Do lối suy nghĩ từ thời bao cấp, do sự chưa hồn thiện của pháp luật nên trong cơng tác đấu thầu còn nhiều kẽ hở cho những tiêu cực có thể phát huy, đó là sự thỏa thuận, móc nối thơng tin để đặt giá dự thầu sao cho có lợi nhất cho cơng ty, đó là sự mất cơng bằng trong lựa chọn nhà thầu hay là cách suy ngĩ, lựa chọn nhà thầy chỉ dựa vào giá dự thầu thấp nhất mà chưa quan tâm thực sự đến chất lượng cụng trỡnh… Chớnh những tiêu cực này tạo ra những khó khăn cản trở cho các nhà thầu chân chính, muốn khẳng định năng lực của mình, muốn thắng thầu một cách chính
SV: Phạm Thị Phương
Lớp: Đầu tư 50E
đáng. Hiện tượng móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu cũng là một vấn đề tiêu cực gây bất công bằng trong cuộc đấu thầu
- Nguyên nhân từ phớa cỏc chủ đầu tư
Đôi khi chủ đầu tư đưa ra những quy định không rõ ràng, chi tiết,hoặc đã để thời gian xét thầu kéo dài, gây ảnh hưởng tới kế hoạch các nhà thầu. Ngoài ra, trong một số trường hợp, các chủ đầu tư cố tình chia nhỏ gói thầu để áp dụng hình thức chỉ định thầu, làm giảm tính cạnh tranh trong đấu thầu, hoặc lợi dụng việc này để thu lợi từ việc bán Hồ sơ mời thầu
4.2. Nguyên nhân chủ quan
Hạn chế về đội ngũ cán bộ làm thầu
Nhìn chung đội ngũ cán bộ tham gia cơng tác dự thầu của Cơng ty là có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn, nhưng lại thiếu những cán bộ chuyên nghiên cứu và tìm hiểu thị trường. Có thời gian mà Cơng ty tham gia dự thầu nhiều gói thầu một lúc, khối lượng cơng việc là rất lớn, đội ngũ cán bộ cịn thiếu nờn dự rất cố gắng cũng khơng thể tránh khỏi những thiếu sót. Hơn nữa, mỗi cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều việc nên dễ bị phân tán khi làm việc, ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ dự thầu
Cơng tác marketing, nắm bắt và phân tích thơng tin trên thị trường cịn bộc lộ nhiều yếu kém. Kinh tế thị trường địi hỏi người làm cơng tác tiếp thị kinh doanh phải nhạy bén với các tín hiệu thị trường, biết khai thác các lợi thế của thị trường, song tại cơng ty vẫn chưa có những cán bộ thực sự làm tốt được việc này
Việc tìm hiểu, phân tích và đánh giá các thông tin về đối thủ cạnh tranh trong cùng lĩnh vực chưa được quan tâm đúng mức.
Khả năng huy động vốn của công ty chưa lớn, nguồn vốn huy động chưa đa dạng dẫn đến những hạn chế nhất định khi Cơng ty tham gia những gói thầu
Công tác quản lý, giám sát, kiểm tra đơi lúc cịn thiếu chặt chẽ. Có một số cán bộ làm cơng tác quản lý vẫn cịn có “dấu tớch” của cơ chế làm việc cũ như quan liêu, xa rời thực tiễn… Điều đó khiến tiến độ làm hồ sơ dự thầu đoi lúc bị chậm lại gây ảnh hưởng không nhỏ tới khả năng thắng thầu của công ty.
Hạn chế về máy móc thiết bị phục vụ cho cơng tác chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Khi cơng ty tham dự nhiều gói thầu cùng lúc thì việc hoàn tất toàn bộ hồ sơ dự thầu là rất khó khăn, cú lỳc phải th ngồi, gây lãng phí thời gian và tiền bạc
Sự phối hợp giữa các phịng ban của cơng ty với các đơn vị thành viên chưa chặt chẽ, gây chậm chạp trong khâu triển khai, thực hiện dự án và ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty
SV: Phạm Thị Phương
Lớp: Đầu tư 50E
CHƯƠNG 2:
GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CƠ ĐIỆN Ở CÔNG TY CỔ PHẦN VINACHIN