CHƯƠNG 5 : KẾ LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
5.2. Khuyến nghị chính sách
5.2.6. Khuyến nghị đối với nhân tốThể chế
Một là, đánh giá DN tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế trong hoạt
động XNK: nghiên cứu tài liệu hướng dẫn của Hải quan thế giới, kết hợp với thực tiễn ở nước ta, thấy rằng việc đánh giá, phân loại mức độ tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế của DN hoạt động XNK theo 03 mức là phù hợp, vụ thể là: DN tuân thủ tốt, DN tuân thủ trung bình và DN khơng tn thủ. Như vậy, bất cứ DN hoạt động XNK nào cũng được đánh giá và phân loại vào một trong 03 nhóm trên.
Hai là, đánh giá tuân thủ theo các điều kiện áp dụng chế độ, chính sách quản
lý hải quan, quản lý thuế đối với hàng hóa XK, NK. Các điều kiện này thường được quy định tại các văn bản pháp luật về chế độ chính sách để cơng khai cho DN biết và thực hiện. Tiếp cận từ góc độ QLRR, để tạo cơ sở cho việc đánh giá cần có quy định cụ thể trình tự, cách thức tổ chức đánh giá và giá trị của sản phẩm tạo ra từ quá trình đánh giá.
Ba là, hoàn thiện cácquy định về xác lập hồ sơ rủi ro để QLRR; cơ chế phân
tích, đánh giá rủi ro đối với DN hoạt động XNK; hàng hóa XNK... Nội dung các quy định này cần phù hợp với mục tiêu, yêu cầu quản lý của cơ quan hải quan trong từng thời kỳ.
Bốn là, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các Bộ, ban, ngành trong việc ban
hành các thông tư, văn bản hướng dẫn để tránh sự chồng chéo gây khó khăn khi thực hiện thủ tục hải quan, áp dụng QLRR đối với hàng hóa XNK. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện cơ chế một cửa quốc gia của các cơ quan hữu quan góp phần tạo thuận lợi, rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa XNK.