28 Hai ví dụ điển hình là đấu thầu Nhà máy nhiệt điện Phả lại 2 và Sân vận động Quốc gia Mỹ đình Trong khi việc đánh giá thầu còn đang được tiến hành thì báo chí đã đưa tin chi tiết về các vấn đề đang được đánh giá Kết quả là quá trình đánh giá, xét duyệt kéo dài hàng năm.
3.4 Quản lý thông tin trong mua sắm công
Thông tin trong mua sắm công là vấn đề hết sức nhạy cảm, vừa phải đảm bảo tính cơng khai, lại vừa phải đảm bảo tính bảo mật. Như trên đã phân tích, u cầu cơng khai, minh bạch là yêu cầu đặt ra hàng đầu đối với các quy định về trình tự, thủ tục trong mua sắm để đảm bảo tính cạnh tranh, cơng bằng, bình đẳng . Bên cạnh đó, đấu thầu là cơ hội kinh doanh, liên quan đến bí mật kinh doanh của Nhà thầu. Các thơng tin trong q trình xét thầu nếu được tiết lộ cho những đối tượng không cần thiết sẽ rất dễ dẫn đến việc nhà thầu lợi dụng những thơng tin đó để thao túng q
trình xét thầu. Do đó, một u cầu nữa đối với việc quản lý thơng tin trong q trình mua sắm cơng là yêu cầu bảo mật.
Quy chế đấu thầu hiện hành đã đáp ứng được hai yêu cầu trên bằng việc đưa ra các quy định về thông tin trong đấu thầu (Điều 51), đồng thời đưa ra các quy định về bảo mật hồ sơ, tài liệu thông tin về đấu thầu (Điều 56).
Các quy định về thông tin trong đấu thầu bao gồm các quy định về hình thức
đăng tải thơng tin, cấp đăng tải thơng tin, nội dung của thông tin cần đăng tải, cơ quan cung cấp thông tin và cơ quan quản lý việc đăng tải thơng tin.
Hình thức đăng tải thơng tin bao gồm Tờ thông tin về đấu thầu và Trang Web
về đấu thầu. Cấp đăng tải thông tin bao gồm cấp trung ương do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, và cấp bộ, ngành địa phương do Bộ, ngành địa phương chủ trì.
Nội dung đăng tải thông tin bao gồm thông tin về đấu thầu và thông tin về nhà
thầu. Thông tin về đấu thầu bao gồm kế hoạch đấu thầu, thông báo mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, thông báo mời thầu, danh sách tham dự thầu hạn chế, danh sách tham dự thầu tư vấn, kết quả lựa chọn nhà thầu, văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu mới ban hành, báo cáo tổng kết công tác đấu thầu, hoạt động đấu thầu của cơ sở, danh sách cá nhân tổ chức vi phạm và xử lý vi phạm đấu thầu. Thông tin về nhà thầu bao gồm hệ thốgn dữ liệu thông tin về nhà thầu (như tên, địa chỉ, ngành nghề kinh doanh chính, năng lực kinh doanh); danh sách các Nhà thầu bị cám tham dự thầu, danh sách nhà thầu vi phạm quy chế đấu thầu.
Cơ quan cung cấp thông tin bao gồm các Nhà thầu, các Chủ dự án, Các bộ
ngành, địa phương đối với tờ thông tin và trang web thông tin về đấu thầu của Nhà nước do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý; Nhà thầu và các Chủ dự án đối với tờ thông tin và trang web do Bộ, ngành, địa phương quản lý.
Việc quy định hệ thống thông tin về đấu thầu như trên là một quy định mới của Nghị định 66 nhằm tăng cường tính minh bạch của q trình đấu thầu và mua sắm công. Bộ Kế hoạch và Đầu tư hiện đang xúc tiến những cơ sở để có thể phát hành Tờ thông tin đấu thầu và đưa trang web về đấu thầu vào hoạt động (trang web về đấu thầu hiện đang được hoạt động thí điểm). Một số ngành và địa phương cũng đang trong quá trình xây dựng tờ thông tin và trang web này.
Quy định về việc bảo mật hồ sơ, tài liệu, thông tin yêu cầu phải bảo mật nội
dung hồ sơ mời thầu trước khi phát hành, các nội dung của hồ sơ dự thầu, kết quả đấu thầu trước khi cơng bố, khơng được móc nối, mua bán thơng tin về đánh giá hồ sơ dự thầu trong quá trình xét thầu. Để khắc phục tình trạng các phương tiện thơng tin đại chúng can thiệp vào quá trình xét thầu, Nghị định 66 đưa ra quy định “trong quá trình xét thầu, từ thời điểm mở hồ sơ dự thầu đến thời điểm công bố kết quả đấu thầu, không được đưa những thông tin quy định tại khoản 2 điều 51 (bao gồm những thông tin về hồ sơ dự thầu và xét thầu) trên các phương tiện thông tin đại chúng”. Các quy định này một mặt đảm bảo tính cơng bằng, cạnh tranh của q trình đấu thầu, một mặt bảo vệ những bí mật kinh doanh của Nhà thầu trong đấu thầu.