7. Kết cấu của luận văn
1.2. Kinh nghiệm phỏt triển khu cụng nghiệp theo
1.2.2. Những bài học kinh nghiệm cú thể ỏp dụng ở tỉnh
Ninh Bỡnh
Ninh Bỡnh là một tỉnh thuộc khu vực Đồng bằng Bắc Bộ, cú nhiều điều kiện giống với cỏc tỉnh nờu trờn. Chớnh vỡ thế, quỏ trỡnh phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững ở tỉnh Ninh Bỡnh cú thể học hỏi kinh nghiệm từ cỏc tỉnh trờn
Thứ nhất, để phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững, trước
hết tỉnh cần phải quy hoạch cỏc KCN trờn toàn vựng một cỏch cú hệ thống, phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, quy hoạch đất đai, quy hoạch điểm dõn cư, khu đụ thị.bao
gồm quy hoạch đất đai, quy hoạch khu dõn cư, thành phố. Quy
mà cũn phải tớnh tới cả hướng bố trớ ngành cụng nghiệp, sản phẩm sẽ sản xuất đồng thời phải bố trớ ngành cụng nghiệp, sản phẩm định sản xuất, n. Những vấn đề này phải phự hợp với đặc điểm của
dõn cư, khả năng của cỏc tài nguyờn như đất, nước…, giỏ cả lao động, cỏc yờu cầu về mụi trường đối với mỗi khu vực.
Thứ hai, phải luụn cú cỏc chớnh sỏch phự hợp cho việc phỏt
triển cỏc KCN nhằm thực hiện mục tiờu phỏt triển cỏc KCN như đó hoạch định. Cần phải đẩy mạnh hoạt độngthu hỳt đầu tư vào cỏc
KCN, đặc biệt là FDI, hỗ trợ việc, nõng cao khả năng cạnh tranh và
tăng hiệu quả hoạt động cho cỏc doanh nghiệp trong KCN. Cần phải thay đổi cỏc chớnh sỏch theo từng giai đoạn phỏt triển của KCN và tương xứng với cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế khỏc., tỡnh
Tỡnh trạng xõy dựng và phỏt triển cỏc KCN theo kiểu “phong trào” cũng cần phải được khắc phục. Ngoài ra, phải lưu ý đến cỏc điều
kiện cụ thể khi thành lập cỏc KCN. Nhất là cần phải cú những quy định cụ thể về trỡnh tự xõy dựng cỏc KCN theo hướng giải quyết được cỏc vấn đề xó hội và mụi trường.
Thứ ba, BQL cỏc KCN của tỉnh cần cú sự phối hợp chặt chẽ,
khoa học với cỏc sở, ban, ngành, liờn đoàn lao động của tỉnh trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc chức năng và nhiệm vụ được giaoa, tổ chức quản lý KCN.
BQL cỏc KCN của tỉnh phải thực hiện nhiều chức năng khỏc nhau để đảm bảo tớnh hiệu quả và bền vững của KCN. Dựa theo kinh nghiệm của cỏc tỉnh, BQL cỏc KCN cần thực hiện cỏc chức năng chớnh sau:
- Chức năng quản lý nhà nước: cấp giấy phộp, đụn đốc, kiểm tra hoạt động, thanh tra, thống kờ tỡnh hỡnh
- Chức năng giỏm sỏt: giỏm sỏt cỏc vấn đề mụi trường, xó hội của cỏc dự ỏn đầu tư trong KCN
- Chức năng điều chỉnh: thống nhất bộ mỏy quản lý KCN từ cấp trung ương xuống cấp tỉnh, thành phố và cỏc KCN.
Quản lý KCN cần được phõn cấp theo vựng, tớnh chất của từng loại KCN. Muốn vậy, cần phõn loại KCN theo quy mụ, tớnh chất, vị trớ phõn bố, trờn cơ sở đú phải cú sự phõn cấp cụ thể giữa Sở Kế hoạch – Đầu tư và BQL KCN của tỉnh.
Chương 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CễNG NGHIỆP THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH NINH BèNH