7. Kết cấu của luận văn
2.2. Thực tiễn phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp theo hướng
2.2.3. Về mụi trường
BVMT là một trong 3 nhõn tố quyết định tới sự phỏt triển bền vững của cỏc KCN. Tỡnh hỡnh mụi trường ở cỏc KCN tỉnh Ninh Bỡnh cú một số vấn đề nổi cộm như sau:
2.2.3.1. Thực trạng Xxử lý nước thải cỏc KCN
Nước thải cụng nghiệp và nước thải sinh hoạt ở khu vực đụ thị núi chung, ở cỏc KCN của tỉnh Ninh Bỡnh núi riờng chưa được xử lý triệt để làm cho nguồn nước một số nơi, một số vựng ụ nhiễm nặng. Mực nước ngầm khu vưc huyện Yờn Khỏnh,
Kim Sơn cú xu hướng tụt nhanh và bị ụ nhiễm do khai thỏc quỏ mức.
Tỉnh Ninh Bỡnh đó hỡnh thành 7 KCN, trong đú cú 3 KCN là Khỏnh Phỳ, Giỏn Khẩu, Tam Điệp bước đầu đi vào hoạt động. Do đú vấn đề nước thài thải tại đõy đang là mối quan tõm hàng đầu của cỏc ngành chức năng, cỏc doanh nghiệp, chớnh quyền địa phương và một bộ phận nhõn dõn xung quanh cỏc khu vực cú KCN.
Những năm qua cựng với việc đầu tư hạ tầng cơ sở, hệ thống nước, bao gồm cả hệ thống cấp và thải nước tại cỏc KCN trờn địa bàn tỉnh được quan tõm xõy dựng, hoàn thành trờn 70% khối lượng cụng việc, bước đầu đó cơ bản đỏp ứng nhu cầu nước cho sinh hoạt và sản xuất của cỏc dự ỏn ở đõy, gúp phần bảo vệ mụi trường cỏc KCN.
Theo đỏnh giỏ của ngành chức năng, tại cỏc KCN, nhiều doanh nghiệp trong KCN đó ỏp dụng nhiều cụng nghệ, kỹ thuật; tiến hành triển khai xõy dựng cỏc hạng mục và tổ chức xử lý nước thải trong sản xuất của cơ sở mỡnh đỳng với bỏo cỏo ĐTM, đảm bảo tiờu chuẩn trước khi xả thải ra mụi trường.
Tại KCN Khỏnh Phỳ, toàn bộ nước thải cơ bản được thu gom, xử lý đảm bảo quy trỡnh, tiờu chuẩn theo đỳng quy định khi xả thải ra mụi trường. KCN Khỏnh Phỳ xõy dựng được nhà mỏy xử lý nước thải tập trung do Cụng ty TNHH Xõy dựng và Thương mại Thành Nam đầu tư và mạng lưới thu gom nước thải do Cụng ty Phỏt triển hạ tầng KCN đầu tư, cơ bản hoàn thành cỏc hạng mục của giai đoạn I, đỏp ứng nhu cầu hoạt động sản xuất của cỏc dự ỏn, toàn bộ nước thải của KCN cơ bản được thu gom, xử lý đảm bảo quy trỡnh, quy phạm, đảm bảo tiờu chuẩn, quy định của nhà nước khi thải ra mụi trường. Cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt và xử lý cỏc vi phạm về thu gom, xử lý nước thải tại cỏc doanh nghiệp trong KCN này đó được triển khai thường xuyờn và cú hiệu quả. Bờn cạnh đú tỡnh hỡnh xõy dựng cỏc hạng mục thu gom, xử lý nước thải tập trung đó cú những chuyển biến tớch cực: Nhà mỏy xử lý nước thải tập trung do Cụng ty TNHH Xõy dựng và Thương mại Thành Nam đầu tư, cụng suất thiết kế 45.660m3/ngđ; đến nay đó hồn thành xõy dựng giai đoạn 1 (cụng suất 15.000m3/ngày đờm) và đi vào hoạt động từ thỏng 12/2010; Mạng lưới
thu gom nước thải nằm trong dự ỏn xõy dựng hạ tầng kỹ thuật KCN Khỏnh Phỳ (do Cụng ty Phỏt triển hạ tầng KCN làm chủ đầu tư) đến nay cơ bản hoàn thành giai đoạn 1, giai đoạn 2 đang triển khai thi cụng, cơ bản đỏp ứng được yờu cầu thu gom nước thải của cỏc dự ỏn đó đi vào hoạt động.
Đối với KCN Giỏn Khẩu và KCNhu cụng nghiệp Tam Điệp thỡ việc xõy dựng cỏc nhà mỏy xử lý nước thải tập trung chưa được thực hiện., Ccỏc dự ỏn hoạt động đều phải xử lý nguồn nước sản xuất theo mụ hỡnh, cụng nghệ và phương phỏp cục bộ. Cỏc nhà mỏy này do tỉnh bố trớ vốn đầu tư, cơ bản hoàn thiện lắp đặt mỏy múc, thiết bị và đó đi vào hoạt động cuối năm 2012..
Để đảm bảo nguồn nước xả thải từ cỏc KCN ra mụi trường trờn địa bàn khụng bị ụ nhiễm, cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt và xử lý cỏc vi phạm về thu gom, xử lý nước thải tại KCN được cơ quan chức năng thực hiện thường xuyờn, nghiờm tỳc, cú chuyển biến rừ nột. Sở Tài nguyờn và Mụi trường tớch cực tuyờn truyền, phối hợp với cỏc cấp, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương tổ chức truyền thụng nõng cao kiến thức về bảo vệ tài nguyờn nước; đồng thời nghiờm tỳc thực hiện kiểm tra, cấp, gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung, đỡnh chỉ hiệu lực và thu hồi giấy phộp thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước và xả nước thải vào nguồn nước tại cỏc doanh nghiệp hoạt động khai thỏc, sử dụng nước và xả thải vào nguồn nước thời gian vừa qua.
Qua kiểm tra cho thấy, cỏc cụng trỡnh hoạt động khai thỏc, sử dụng nước và xả thải vào nguồn nước trờn địa bàn chủ yếu ở quy mụ nhỏ và vừa, nhiều chủ cụng trỡnh thực hiện nghiờm tỳc theo đỳng quy định hiện hành, đảm bảo chất lượng nguồn nước trước khi đưa vào sử dụng. Ccỏc đơn vị trong cỏc KCN cú cụng trỡnh xả nước thải vào nguồn nước thực hiện đỳng quy trỡnh, quy phạm an toàn lao động, vệ sinh mụi trường phự hợp với nội dung bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đó được phờ duyệt, thụng số và nồng độ chất ụ nhiễm cú trong nước thải sau khi xử lý đều đạt yờu cầu theo quy chuẩn hiện hành.
Tuy nhiờn, ngành chức năng cũng đề nghị cỏc cấp, đơn vị liờn quan cựng phải bắt tay để giải quyết, cũn cú những tồn tại: ở một sốnhiều cụng trỡnh hoạt động khai thỏc, sử dụng nước mặt, nước ngầm, xõy dựng tràn lan, khụng cú quy hoạch; đặc biệt cú đến trờn 90% cỏc cụng trỡnh cấp nước sinh hoạt tập trung cho cỏc và cỏc doanh nghiệp trong cỏc KCN đó được xõy dựng, đang hoạt động khai thỏc, sử dụng nước nhưng chưa cú giấy phộp theo quy định;. nNhiều đơn vị trong cỏc KCN khai thỏc, sử dụng và xả nước thải vào nguồn nước trờn địa bàn nhưng chưa thực hiện lắp đặt thiết bị theo dừi, kiểm tra, giỏm sỏt diễn biến lưu lượng, mực nước, chất lượng nguồn nước khai thỏc, chế độ quan trắc,; chưa cú biện phỏp để phũng ngừa, phỏt hiện để xử lý kịp thời cỏc hiện tượng, sự cố bất thường do hoạt động khai thỏc, xả nước thải của mỡnh gõy ra,; khụng thực hiện đầy đủ chế độ bỏo cỏo kết quả hoạt động định kỳ hàng năm với cơ quan quản lý Nhà nước.
2.2.3.2. Thực trạng Xxử lý chất thải rắn của cỏc KCN
Lượng chất thải rắn tại cỏc KCN của tỉnh Nịnh Bỡnh tập trung nhiều nhất ở cỏc doanh nghiệp sản xuất giày dộp, may mặc, bao bỡ, vật liệu xõy dựng…. Lượng chất thải rắn chủ yếu ở đõy là nhựa, húa chất, chất dẻo, cao su…. Đõy là những chất khú phõn hủy, nguy cơ gõy độc hại lõu dài cho mụi trường nước mặt và nước ngầm và đất rất cao. Bờn cạnh đú cũn phải kể đến lượng chất thải rắn được thải ra trong quỏ trỡnh xõy dựng cỏc KCN.
Chất thải rắn, chất thải nguy hại từ cỏc KCN thải ra chưa được thu gom xủ lý triệt để: lượng rỏc thải đang phỏt sinh ngày càng nhiều nhưng hệ thống thu gom rỏc thải hiện nay mới chỉ đỏp ứng được khoảng 75% ở Thành phố Ninh Bỡnh và Thị xó Tam Điệp, rỏc thải ở tuyến huyện, thị trấn chưa được thu gom đỏng kể, khụng cú nơi chụn lấp hoặc xử lý hợp vệ sinh đang là nguy cơ gõy ụ nhiễm mụi trường rất lớn. Việc phỏt triển cỏc KCN, CCN một cỏch ồ ạt, thiếu giải phỏp bảo vệ mụi trường đồng bộ là một nguy cơ gõy ụ nhiễm mụi trường tiềm tàng và sẽ phải trả giỏ rất đắt để khắc phục.
Cụng tỏc xõy dựng hạ tầng cỏc KCN trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh cũn chậm trễ vỡ vừa thu hỳt đầu tư, vừa xõy dựng hạ tầng, điều này dẫn đến tỡnh trạng cấp
phộp cho cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng vào KCN trong khi cỏc KCN lại chưa cú đầy đủ cỏc thủ tục phỏp lý để BVMT, một số KCN chưa cú hệ thống thu gom và xử lý rỏc thải tập trung dẫn đến khú khăn trong cụng tỏc quản lý mụi trường và gõy ụ nhiễm mụi trường tại cỏc KCN. Việc tuõn thủ quy định về xử lý khớ thải và chất thải rắn hiện chưa được thực hiện nghiờm tỳc do cỏc KCN chưa bố trớ được địch vụ thu gom, xử lý chất thải rắn của toàn khu, cỏc doanh nghiệp đó và đang hoạt động tự thu gom và ký hợp đồng với đơn vị vận chuyển, xử lý tiờu hủy chất thải nguy hại và chất thải rắn. Vấn đề là ở chỗ, ở cỏc huyện cú KCN hiện khụng cú nơi chụn lấp hoặc xử lý chất thải rắn. Nguy cơ gõy ụ nhiễm mụi trường từ chất thải rắn của cỏc KCN ở đõy là rất lớn.
Lượng chất thải rắn tập trung nhiều nhất ở cỏc doanh nghiệp sản xuất giày dộp, may mặc, bao bỡ, vật liệu xõy dựng…, lượng chất thải rắn chủ yếu ở đõy là nhựa, húa chất, chất dẻo, cao su…, đõy là những chất khú phõn hủy, nguy cơ gõy độc hại lõu dài cho mụi trường nước mặt và nước ngầm và đất rất cao. Bờn cạnh đú cũn phải kể đến lượng chất thải rắn được thải ra trong quỏ trỡnh xõy dựng cỏc KCN và cỏc nhà xưởng sản xuất của cỏc doanh nghiệp trong cỏc KCN.
2.2.3.3. Thực trạng vấnVấn đề ụ nhiễm khụng khớ KCN
Theo thống kờ của Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Ninh Bỡnh trong cỏc KCN của tỉnh Ninh Bỡnh hiện nay cú 6 nhà mỏy xi măng theo cụng nghệ lũ quay gồm : Tam Điệp, The Visai, Duyờn Hà, Hướng Dương, Hệ Dưỡng và Phỳ Sơn, với tổng cụng suất hơn 10 triệu tấn/năm. Chớnh việc ken dày cỏc nhà mỏy xi măng đó tự đẩy Ninh Bỡnh đối mặt với tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường trầm trọng, đặc biệt là ụ nhiễm khụng khớ với nhiều húa chất độc hại và bụi.
Theo quy hoạch, thị xó Tam Điệp được định hướng hỡnh thành KCN tập trung của Ninh Bỡnh. Tại đõy đó và đang xõy dựng cỏc nhà mỏy, xớ nghiệp cụng nghiệp cú vốn đầu tư và cụng suất lớn như : Nhà mỏy Cỏn thộp Tam Điệp cụng suất 120.000 tấn/năm, Nhà mỏy Xi măng Tam Điệp cụng suất 1,4 triệu tấn/năm, Nhà mỏy Xi măng Hướng Dương cụng suất 5.000 tấn clinker/năm, Cụng ty cổ phần Đỏ
Đồng Giao… Điều đú cũng cú nghĩa là mối đe dọa với mụi trường ở Ninh Bỡnh vẫn ngày một gia tăng, đặc biệt là ảnh hưởng của khúi bụi từ cỏc nhà mỏy xi măng.
Bờn cạnh đú, cỏc doanh nghiệp (chủ yếu là doanh nghiệp tư nhõn) sản xuất và khai thỏc vật liệu xõy dựng phục vụ cho cỏc nhà mỏy sản xuất xi măng của cỏc KCN nằm rải rỏc nhiều nơi và vận chuyển nguyờn vật liệu gia tăng cũng là những nhõn tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng mụi trường. Phần lớn cỏc xớ nghiệp, nhà mỏy này được xõy dựng gần khu dõn cư, hệ thống xử lý chất thải của một số cơ sở sản xuất khụng đảm bảo tiờu chuẩn ảnh hưởng khụng nhỏ đến sức khỏe và mụi trường của người dõn quanh khu vực.
Theo bỏo cỏo của Phũng Mụi trường thuộc Sở Tài nguyờn và Mụi trường Ninh Bỡnh, khụng khớ khu vực huyện Hoa Lư (giỏp huyện Gia Viễn cú KCN Giỏn Khẩu) cú chiều hướng ụ nhiễm gia tăng. Hàm lượng bụi lơ lửng đo được ở khu vực này vào 2 thời điểm đều cao hơn tiờu chuẩn mụi trường cho phộp từ 1,37-1,75 lần. ễ nhiễm bụi đỏ rất nguy hiểm đến sức khỏe con người, về lõu dài họ cú thể mắc cỏc bệnh về mắt, phổi.... Với tỡnh hỡnh hiện tại, ụ nhiễm bụi và khớ độc cú nguy cơ tăng nhanh, đặc biệt ở khu vực phớa Nam thị xó Tam Điệp.
Với tỡnh trạng ụ nhiễm như trờn, người dõn đang phải gỏnh chịu những ảnh hưởng tiờu cực từ việc phỏt triển cỏc KCN ở địa phương, đú là tỡnh trạng ụ nhiễm nước sinh hoạt, thoỏi húa đất đai do cỏc chất thải độc hại từ cỏc KCN thải ra, ụ nhiễm khúi bụi, khớ độc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dõn và cuộc sống tương lai của họ. Thực tế này đũi hỏi cỏc cơ quan chức năng phải kịp thời cú những biện phỏp xử lý chất thải cụng nghiệp để bảo đảm chất lượng cuộc sống cho người dõn gần cỏc KCN cũng như người lao động trực tiếp làm việc trong cỏc KCN đú.