7. Kết cấu của luận văn
3.2. Quan điểm, định hướng phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp theo hướng
vững ở tỉnh Ninh Bỡnh
3.2.1. Quan điểm phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững
3.2.1.1. Phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp phải đảm bảo tớnh chất bền vững đối với bản thõn cỏc KCN và đối với toàn bộ nền kinh tế.
Trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, Đảng và Nhà nước đó nhấn mạnh đến quan điểm phỏt triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đụi với việc thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội và bảo vệ mụi trường. Quỏn triệt quan điểm chủ đạo này, quỏ trỡnh phỏt triển KCN cũng phải đảm bảo tớnh chất bền vững đối với bản thõn cỏc KCN và đối với toàn bộ nền kinh tế. Quan điểm này được thể hiện trờn cỏc mặt như sau:
- Đảm bảo tớnh chất đồng bộ trong việc phỏt triển cả bờn trong và bờn ngoài KCN, gắn liền sự phỏt triển cơ sở hạ tầng bờn trong KCN với việc phỏt triển hạ tầng của khu vực xung quanh, đảm bảo cung cấp sản phẩm dịch vụ phục vụ nhu cầu tại chỗ của cỏc doanh nghiệp trong KCN cũng như của dõn cư trờn địa bàn cú KCN;
- Sự phỏt triển của cỏc KCN phải đảm bảo khụng làm tổn hại đến mụi trường tự nhiờn và sinh thỏi tại địa bàn cú KCN;
- Phỏt triển cỏc KCN phải đi đụi với việc cải thiện mụi trường xó hội (việc làm, đời sống,…) cho địa phương cú KCN, đặc biệt đối với những người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi sự hỡnh thành cỏc KCN.
3.2.1.2. Nhất quỏn vai trũ chủ đạo của cỏc KCN trong việc thực hiện cụng cuộc cụng nghiệp húa và hiện đại húa đất nước
Sau một thời gian thực hiện đổi mới, nền kinh tế nước ta núi chung và nền kinh tế của tỉnh Ninh Bỡnh núi riờng đó cú những bước khởi sắc. Trờn đà đú, để thực hiện mục tiờu đưa đất nước cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020, như Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng đó đề ra, hiện nay chỳng ta đang khẩn trương tiến hành cụng cuộc CNH, HĐH nền kinh tế của đất nước. Trong bối cảnh ấy, một bước đi khụng thể thiếu giỳp cụng nghiệp Việt Nam tăng tốc và giữ vai trũ ngày càng quan trọng hơn trong cơ cấu kinh tế quốc dõn đú là
đẩy mạnh đầu tư vào cỏc ngành cụng nghiệp, và cụng nghiệp Việt Nam khụng thể phỏt triển tỏch rời sự phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững.
Chớnh vỡ thế, một trong những quan điểm cơ bản nhằm định hướng cho cỏc giải phỏp phỏt triển cỏc KCN trong điều kiện của Việt Nam hiện nay là phải thừa nhận một cỏch nhất quỏn vai trũ chủ đạo của cỏc KCN trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Quan điểm này được thể hiện cụ thể ở một số nội dung sau:
- Phỏt triển cỏc KCN phải gắn liền với đường lối, chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, điều kiện cụ thể của đất nước và của mỗi địa phương, đồng thời phải gắn với cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội cụ thể được xỏc định cho mỗi giai đoạn phỏt triển của đất nước, của mỗi tỉnh, thành phố.
- Phỏt triển cỏc KCN phải chỳ trọng tạo điều kiện cho việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp hiện đại, ứng dụng thành tựu khoa học và cụng nghệ mới nhằm từng bước đưa cụng nghiệp Việt Nam núi chung, cụng nghiệp của tỉnh Ninh Bỡnh núi riờng phỏt triển theo hướng hiện đại.
- Phỏt triển cỏc KCN phải chỳ trọng tớnh chất kế thừa, tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật và trỡnh độ quản lý của thế giới, đẩy nhanh quỏ trỡnh HĐH sản xuất cụng nghiệp và chuyển dịch cơ cấu cụng nghiệp theo hướng hiện đại.
3.21.1.3. Phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững phải phự hợp với xu thế toàn cầu húa và hội nhập kinh tế quốc tế
Ngày nay, khi toàn cầu húa trở thành xu thế tất yếu của nền kinh tế thế giới thỡ sự phỏt triển của mỗi quốc gia khụng thể đi ngược lại xu thế này. Sự phỏt triển kinh tế của Việt Nam và đặc biệt là sự phỏt triển cỏc KCN cũng phải phự hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu húa. Quan điểm này đũi hỏi cỏc giải phỏp phỏt triển cỏc KCN phải quan tõm đến cỏc vấn đề sau:
- Phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững phải dựa trờn sự đỳc rỳt kinh nghiệm quốc tế, nhất là kinh nghiệm của những nước cú tiền đề phỏt triển kinh tế tương tự như Việt Nam, đồng thời kế thừa một cỏch hợp lý và khoa học trong điều kiện hiện tại của Việt Nam, của tỉnh Ninh Bỡnh.
- Phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững phải tụn trọng cỏc thụng lệ quốc tế và những cam kết quốc tế của Việt Nam nhằm tăng cường thu hỳt đầu tư của cỏc đối tỏc quốc tế vào cỏc KCN của đất nước.
3.2.2. Định hướng phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững ở tỉnh Ninh Bỡnhg
* Về kinh tế:
- Phỏt triển cỏc KCN theo hướng bền vững, đặc biệt tập trung duy trỡ, ổn định sản xuất cỏc sản phẩm cụng nghiệp chủ lực. Quản lý, khai thỏc hợp lý và phỏt huy hiệu quả hoạt động của cỏc KCN hiện cú; đầu tư xõy dựng cỏc KCN mới theo tiờu chuẩn KCN bền vững; mở rộng quy mụ,nõng cao chất lượng thu hỳt đầu tư của cỏc KCN; khuyến khớch cỏc dự ỏn sử dụng cụng nghệ cao, cụng nghệ sạch, sản phẩm mới cú giỏ trị gia tăng cao; nõng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp trong cỏc KCN của tỉnh..
- Từng bước xõy dựng và phỏt triển một cỏch đồng bộ hệ thống CSHT ở cỏc KCN để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm phỏt triển kinh tế, dõn sinh; chỳ trọng xõy dựng CSHT cỏc KCN cũng như khu vực xung quanh KCN; chuẩn bị tốt cỏc điều kiện cần thiết để nõng cấp hệ thống CSHT cho cỏc KCN trong toàn tỉnh theo quy hoạch.
- Phỏt triển cỏc ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ tại cỏc vựng cú KCN, tiếp tục xõy dựng thương hiệu Ninh Bỡnh cho cỏc hàng húa cụng nghiệp như: xi măng, thộp chất lượng cao, phõn đạm – những sản phẩm chủ yếu của cỏc KCN
* Về xó hội:
- Phỏt triển mạnh mẽ văn húa, cải thiện và nõng cao chất lượng giỏo dục, đào tạo, tăng cường đầu tư phỏt triển nguồn nhõn lực, nhất là nhõn lực chất lượng cao phục vụ cho phỏt triển kinh tế núi chung, phỏt triển cỏc KCN của tỉnh núi riờng.
- Từng bước cải thiện và nõng cao chất lượng cuộc sống người dõn, đặc biệt là của người lao động trong cỏc KCN. Phấn đấu đến hết năm 2015 nõng tổng số lao động qua đào tạo chiếm 60% trong tổng số lao động của tỉnh; trong đú cú 40% lao động được đào tạo nghề, 25% lao động cú trỡnh độ từ cao đẳng trở lờn. Mỗi năm giải quyết việc làm cho khoảng 20.000 lao động ( trong đú cỏc KCN tạo việc làm
mới cho hơn 50% số lao động này). Cải thiện chất lượng cuộc sống của người lao động trong cỏc KCN cả về vật chất và tinh thần.
* Về mụi trường:
- Sử dụng hợp lý và cú hiệu quả cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn, bảo đảm sự hài hũa giữa phỏt triển kinh tế - xó hội và bảo vệ tài nguyờn, mụi trường; xõy dựng cỏc trạm xử lý chất thải, thực hiện thu gom và xử lý chất thải nguy hại, thu gom, vận chuyển và xử lý 95% chất rắn sinh hoạt đụ thị và khuKCN, CCN; thu gom và xử lý 75% nước thải sinh hoạt ở cỏc khu,KCN, CCN và tiểu thủ cụng nghiệp mới và 60% ở cỏc KCN, CCN, cụm tiểu thủ cụng nghiệp cũ. Xõy dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn mụi trường.
- Triển khai trồng cõy xanh, vệ sinh mụi trường, đảm bảo cảnh quan trong và quanh cỏc KCN.