CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước chogiáo dục
4.2.1. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán chi NSNN chogiáo dục
Đối với cơng tác lập dự tốn bên cạnh việc hồn thiện các định mức về phân bổ, chi tiêu ngân sách như đã nêu trên, thành phố Hải Dương cần tăng cường hơn nữa trong việc hướng dẫn các đơn vị dự toán các cơ sở giáo dục thực hiện xây dựng dự toán, nâng cao chất lượng xây dựng dự toán, điều hành, kế toán và quyết toán NSNN theo đúng quy định của Luật NSNN. Công tác tập huấn hướng dẫn phải hết sức cụ thể, chi tiết, không thể làm theo lối mòn, lý thuyết sáo rỗng mà phải đổi mới đi sâu vào hướng dẫn thực hiện theo quy trình bằng các bước cơng việc cụ thể theo hướng cầm tay chỉ việc.
Về phía các cơ sở giáo dục cũng cần chú trọng và nâng cao hơn chất lượng cơng tác lập dự tốn, muốn vậy cần phải bám sát tình hình thực hiện dự tốn năm hiện hành, hướng dẫn xây dựng dự toán của các cơ quan chức năng, nhiệm vụ chuyên môn được giao của đơn vị năm kế hoạch, số kiểm tra dự tốn được thơng báo, trên cơ sở đó thực hiện xây dựng dự tốn bảo đảm đầy đủ các nội dung thu, chi, theo đúng mẫu biểu quy định, định mức phân bổ dự toán chi của thành phố, đặc biệt là phải phản ánh được đầy đủ các khoản thu sự nghiệp vào dự toán để theo dõi quản lý, thuyết minh rõ các chỉ tiêu thu chi, nhất là đối với các nhiệm vụ chi đặc thù, chi nghiệp vụ chuyên mơn, tránh
70
tình trạng lập dự tốn theo nhu cầu tràn lan vượt quá khả năng đáp ứng của ngân sách, đồng thời nêu rõ ưu nhược điểm trong q trình chấp hành dự tốn năm trước, kiến nghị và biện pháp khắc phục năm kế hoạch.
Một nội dung quan trọng khác đòi hỏi cũng cần phải đặc biệt quan tâm trong cơng tác lập dự tốn đó là cơng tác tổng hợp dự tốn của cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính cấp các cấp. Thời gian qua cơng tác này thực hiện còn chưa bảo đảm tính đồng bộ thống nhất, có đơn vị cịn làm mang tính đối phó, làm cho xong, phó mặc cho cơ quan tài chính cho nên chất lượng cơng tác tổng hợp dự tốn chưa cao, chưa kịp thời. Để khắc phục tình trạng này trong thời gian tới cần phải đề cao hơn nữa trách nhiệm của các cơ quan quản lý giáo dục, cơ quan tài chính kiên quyết khơng nhận dự tốn các đơn vị lập không đúng mẫu biểu, nội dung quy định, kiên quyết khơng bố trí dự tốn đối với các nhiệm vụ chi mà đơn vị khơng tổng hợp vào dự tốn và đơn vị phải chịu trách nhiệm về kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong năm.