Người dân tham gia vào bước xác định nhu cầu là rất quan trọng góp phần sử dụng hiểu quả, đúng mục đích nguồn lực giảm thiểu sự lãng phí nguồn lực không đem lại sản phẩm đáp ứng nhu cầu của cộng đồng. Vì chính những người dân địa phương biết rõ là cần làm gì và họ sẽ tự nguyện, hăng hái làm việc. Tuy nhiên, một số hộ trong xã còn tâm lý ngại thay đổi vì họ cảm thấy rủi ro nhiều trong như nhận phải thửa ruộng xấu, xa… qua điều tra có 45 hộ trong đó số hộ khá chiếm nhiều nhất với 26 hộ, số hộ nghèo chiếm ít nhất với 8 hộ cho biết họ tham gia xác định về nhu cầu dồn đổi. Là do, số hộ được phỏng vấn chủ yếu có điều kiện kinh tế khá giả và số hộ nghèo thì bận rất nhiều việc nên họ không được chủ động tham gia.
Xã đã tiến hành hai hình thức để xác định nhu cầu của người dân là họp dân và điền phiếu lấy ý kiến dành cho những hộ vắng mặt trong buổi họp hay chưa có ý kiến lúc họp. Số hộ tham gia là 32 hộ trong đó số hộ khá vẫn chiếm nhiều với 22 người tham gia cuộc họp, 16 người tham gia điền phiếu lấy ý kiến. Cho thấy cán bộ địa phương đã tạo điều kiện để người dân nói lên nguyện vọng của mình trong .
Bảng 4.6 Cộng đồng tham gia xác định nhu cầu
Chỉ tiêu Số người
tham gia Hộ giàu Hộ khá Hộ nghèo Nội dung
Nhu cầu về 45 11 26 8
Xây dựng kênh mương 37 8 23 6
Xây dựng đường nội đồng 37 6 25 6
Hình thức
Tham gia cuộc họp 32 7 22 3
Điền phiếu lấy ý kiến 32 7 16 9
Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra thành viên cộng đồng, 2015