hiệu quả quản lý, vận hành và bảo dưỡng các Nhà máy điện của PVPower.
Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam – CTCP (PVPower)
1. Hiện trạng người đại diện của PVN tại PV Power
PV Power là công ty con của Tập đồn Dầu khí Việt Nam (vốn góp của PVN chiếm 79,94% vốn điều lệ của PV Power) và hoạt động theo mô hình cơng ty cổ phần, là cơng ty đại chúng niêm yết trên sàn giao dịch chứng khốn Thành phố Hồ Chí Minh (Hose). Để thực hiện các quyền và nghĩa vụ của cổ đông lớn, PVN đã cử người đại diện vốn và đề cử/giới thiệu người đại diện tham gia vào Hội đồng quản trị, Ban điều hành, Ban Kiểm soát của PV Power, cụ thể như sau:
- Cử 06 người đại diện quản lý phần vốn góp của PVN tại PV Power và đề cử tham gia Hội đồng quản trị, trong đó có 01 Chủ tịch Hội đồng quản trị, 01 Thành viên Hội đồng quản trị là Tổng giám đốc và 04 thành viên Hội đồng quản trị chuyên trách.
- Đề cử 05 người đại diện PVN tham gia Ban kiểm sốt, trong đó có 01 Trưởng ban Kiểm soát và 04 Kiểm soát viên hoạt động theo chế độ chuyên trách.
- Giới thiệu 07 người đại diện PVN giữ các chức vụ trong Ban điều hành (gồm 01 Tổng giám đốc là thành viên Hội đồng quản trị, 06 Phó Tổng giám đốc) và 01 Kế tốn trưởng. Trong đó PV Power đang giao cho 01 Phó Tổng giám đốc kiêm Giám đốc Ban quản lý dự án điện - Chi nhánh trực thuộc của PV Power.
2. Nhiệm vụ chính của Người đại diện của PVN tại PV Power
Tập thể người đại diện của PVN tại PV Power đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ và trách nhiệm theo các nội dung đã được quy định tại Quy chế Quản lý người đại diện của Tập đồn Dầu khí Việt Nam, Quy chế Quản lý vốn của Tập đồn Dầu khí Việt Nam đầu tư và doanh nghiệp khác; tuân thủ Điều lệ Tổ chức hoạt động của PV Power đã được Đại hội đồng cổ đông thông qua; tuân thủ theo các quy định của Pháp luật hiện hành, thể hiện qua các nội dung chính như sau:
- Người đại diện của PVN tại PV Power đã chỉ đạo xây dựng chiến lược SXKD, định hướng phát triển, kế hoạch SXKD hàng năm của PV Power phù hợp với chiến lược, chủ trương, phương án phối hợp kinh doanh của PVN, được Hội đồng Thành viên PVN chấp thuận, Đại hội đồng Cổ đông PV Power thông qua để làm cơ sở chỉ đạo triển khai thực hiện.
- Nghiêm túc thực hiện các nghị quyết, quyết định, chỉ thị của Hội đồng Thành viên PVN có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, thực hiện vai trò và trách nhiệm đại diện cho cổ đông PVN (cổ đông chi phối) trong các cuộc họp ĐHĐCĐ/Hội đồng quản trị và điều hành hoạt động SXKD theo kế hoạch, định hướng mà PVN đã phê duyệt;
105
kỳ, đột xuất) về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình tài chính, kết quả sản xuất kinh doanh của PV Power và hiệu quả sử dụng phần vốn của PVN tại PV Power theo quy định của pháp luật và Điều lệ PV Power; kịp thời báo cáo PVN các vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình hoạt động;
- Thực hiện việc báo cáo xin ý kiến PVN đối với những vấn đề theo phân cấp thuộc thẩm quyền của PVN trước khi Người đại diện đề xuất tham gia ý kiến, biểu quyết, quyết định tại các cuộc họp Đại hội đồng cổ đông/Hội đồng Quản trị và các cuộc họp khác theo quy định.
3. Vai trò người đại diện trong công tác quản trị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành và bảo dưỡng các nhà máy điện
3.1 Công tác chỉ đạo xây dựng và thực hiện kế hoạch SXKD
Tập thể Người đại diện của PVN tại PV Power đã thực hiện quyền và nghĩa vụ đúng thẩm quyền quy định tại Quy chế của PVN, Điều lệ của PV Power và tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành; ln thể hiện sự đồn kết, nhất quán trong chỉ đạo điều hành, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ của cả tập thể cũng như vai trò trách nhiệm của người đứng đầu. Trong các năm qua, PV Power ln hồn thành tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, ln hồn thành vượt mức các chỉ tiêu tài chính; đã linh hoạt sử dụng đa dạng các cơng cụ tài chính, đảm bảo cân đối dịng tiền ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như trả các khoản lãi và gốc vay đầu tư dự án đúng hạn; là một trong những đơn vị sử dụng vốn hiệu quả của Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và trong ngành điện Việt Nam. Người đại diện đã phát huy chức trách được giao, bảo toàn và phát triển vốn của PVN tại PV Power, thể hiện qua số liệu kết quả SXKD của PV Power từ năm 2019 đến nay như sau:
- Về sản lượng điện:
Năm 2019, sản lượng điện tồn Tổng cơng ty đạt 22.543 triệu kWh, bằng 104% kế hoạch.
Năm 2020, sản lượng điện tồn Tổng cơng ty đạt 19.166 triệu kWh, bằng 103% kế hoạch.
Năm 2021, sản lượng điện tồn Tổng cơng ty ước đạt 14.349 triệu kWh, bằng 77% kế hoạch (Nguyên nhân sản lượng điện thực hiện thấp hơn kế hoạch chủ
yếu do: ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, nhu cầu tiêu thụ điện toàn quốc tăng trưởng ở mức thấp trong khi đó nguồn điện năng lượng tái tạo gia tăng nhanh chóng; Qc của các NMĐ đang tham gia thị trường thuộc PV Power được giao rất thấp trong khi đó giá nhiên liệu đầu vào (khí, than...) đều tăng cao đã ảnh hưởng lớn đến khả năng phát điện của các nhà máy).
- Về doanh thu:
Năm 2019, doanh thu tồn Tổng cơng ty đạt 35.948 tỷ đồng, bằng 110% kế hoạch; doanh thu Công ty mẹ đạt 25.371 tỷ đồng, bằng 110% kế hoạch.
Năm 2020, doanh thu tồn Tổng cơng ty đạt 30.246 tỷ đồng, bằng 107% kế hoạch; doanh thu Công ty mẹ đạt 22.830 tỷ đồng, bằng 107% kế hoạch.
106
Năm 2021, doanh thu tồn Tổng cơng ty ước đạt 24.644 tỷ đồng, bằng 87% kế hoạch; doanh thu Công ty mẹ đạt ước đạt 17.631 tỷ đồng, bằng 85% kế hoạch.
(Năm 2021, mặc dù đơn giá điện hợp đồng của các NMĐ khí cao hơn KH do đơn giá liệu khí cao hơn nhưng do tổng sản lượng điện chỉ đạt 83% KH 10 tháng và 77% KH cả năm nên doanh thu tồn Tổng cơng ty và Cơng ty mẹ ước TH thấp hơn KH).
- Về lợi nhuận:
Năm 2019, LNST tồn Tổng cơng ty đạt 2.855 tỷ đồng, bằng 125% kế hoạch; LNST Công ty mẹ đạt 1.940 tỷ đồng, bằng 102% kế hoạch.
Năm 2020, LNST tồn Tổng cơng ty đạt 2.663 tỷ đồng, bằng 130% kế hoạch; LNST Công ty mẹ đạt 2.260 tỷ đồng, bằng 117% kế hoạch.
Năm 2021, LNST tồn Tổng cơng ty ước đạt 1.683 tỷ đồng, bằng 127% kế hoạch; LNST Công ty mẹ đạt 1.489 tỷ đồng, bằng 110% kế hoạch.
- Về nộp NSNN:
Năm 2019, nộp NSNN tồn Tổng cơng ty đạt 1.506 tỷ đồng, bằng 115%kế hoạch; nộp NSNN Công ty mẹ đạt 948 tỷ đồng, bằng 124% kế hoạch.
Năm 2020, nộp NSNN tồn Tổng cơng ty đạt 1.687 tỷ đồng, bằng 118% kế hoạch; nộp NSNN Công ty mẹ đạt 1.066 tỷ đồng, bằng 122% kế hoạch.
Năm 2021, nộp NSNN tồn Tổng cơng ty ước đạt 1.335 tỷ đồng, bằng 102% kế hoạch; nộp NSNN Công ty mẹ ước đạt 788 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch.
3.2 Công tác chỉ đạo vận hành các Nhà máy điện
Trong bối cảnh dịch bệnh Covid 19 đã tác động lớn đến nền kinh tế và dự kiến sẽ còn diễn biến phức tạp, dự báo năm 2022, nhu cầu tiêu thụ điện toàn quốc tăng trưởng ở mức 8-10% trong khi nguồn cung của hệ thống điện quốc gia tăng đáng kể (trong thời gian cuối năm 2021 và năm 2022 do bổ sung các NMNĐ mới đưa vào vận hành khoảng 3.600 MW và các nguồn năng lượng tái tạo khoảng 4.000MW-5.000MW…) sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới các NMNĐ hiện có của PV Power (làm giảm giá thị trường, giảm tỷ lệ huy động các NMNĐ), các NMNĐ có giá thành cao sẽ khơng được ưu tiên giao sản lượng điện hợp đồng (Qc), thậm chí có khả năng chuyển sang nguồn dự phịng (trong đó có NMĐ Nhơn Trạch 1, NMĐ Cà Mau 1&2). Các yếu tố này có ảnh hưởng trực tiếp tới sản lượng điện sản xuất của PV Power, tuy nhiên tập thể Người đại diện của Tập đoàn tại PVPower vẫn kiên định chỉ đạo tập thể cán bộ nhân viên PVPower quyết tâm bám sát các mục tiêu sau:
- Hoàn thành kế hoạch sản lượng điện và bám sát thị trường nâng cao hiệu quả sản xuất điện;
- Quyết liệt nghiên cứu và thực hiện các giải pháp tiết kiệm trong công tác sản xuất điện như:
Ban hành Quy định quản lý hiệu năng nhằm quản lý hiệu quả công suất, hiệu suất, suất hao nhiệt… của tổ máy/ tổ máy;
107
Triển khai chương trình giảm rị xì Cycle Isolation nhằm có biện pháp phịng ngừa, cũng như chủ động trong công tác sửa chữa;
Triển khai chương trình tiết kiệm điện tự dùng bằng cách áp dụng các thiết bị tiêu thụ ít năng lượng hơn để giảm thiểu điện tự dùng;
Triển khai chương trình thu thập giữ liệu và giám sát vận hành để cho các cấp Lãnh đạo của Tổng công ty cập nhật liên tục được thông tin vận hành của các nhà máy;
Giảm lượng dầu khởi động và rút ngắn thời gian khởi động; Áp dụng các sáng kiến cải tiến kỹ thuật.
- Xây dựng các chính sách khuyến khích người lao động cơng tác sáng kiến cải tiến và nghiên cứu khoa học để nâng cao hiệu quả sản xuất
- Ban hành và giám sát cơng tác thực hiện các quy trình, quy định về cơng tác vận hành và quản lý hiệu năng trong các nhà máy nhiệt điện
3.3 Công tác chỉ đạo công tác bảo dưỡng sửa chữa
Song song với các chỉ đạo trong vấn đề vận hành, công tác chỉ đạo các Nhà máy bảo dưỡng sửa chữa là một phần hết sức quan trọng trong quá trình sản xuất điện. Tập thể Người đại diện đã đưa ra một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo dưỡng sửa chữa các Nhà máy điện như:
- Chuyển dịch sang sửa chữa ngăn ngừa, chẩn đoán, theo tình trạng: Các nhà
máy điện đã xây dựng phạm vi bảo dưỡng chuẩn đoán, ngăn ngừa nhằm kịp thời phát hiện các nguy cơ tiềm ẩn có thể dẫn đến hư hỏng, bất thường thiết bị, bao gồm: đo định kỳ độ rung, nhiệt độ các thiết bị quay, thiết bị điện cao áp...;
- Sử dụng vật tư tương đương với mục tiêu: (i) Tiết giảm chi phí sản xuất, tiết kiệm
thời gian; (ii) Chủ động, kịp thời trong việc lựa chọn nhà cung cấp, tránh phụ thuộc vào sự độc quyền, ép giá của NSX gốc; và (iii) Nâng cao năng lực quản lý kỹ thuật cho CBCN viên, tạo điều kiện cho CBCN viên được tiếp cận, học hỏi, từng bước nắm vững, làm chủ công nghệ gia công chế tạo vật tư tương đương;
- Thay thế chuyên gia nước ngoài trong các kỳ sửa chữa định kỳ với mục tiêu tiết giảm chi phí và nâng cao tay nghề người lao động;
- Đảm bảo, phấn đấu rút ngắn thời gian thực hiện đại tu: Tiếp tục rà soát phạm
vi cơng việc, tiến độ thực hiện để bố trí nhân sự, kế hoạch thực hiện phù hợp để phấn đấu rút ngắn thời gian thực hiện đại tu NMĐ Cà Mau 1 và tổ máy số 2 NMNĐ Vũng Áng 1 năm 2021.
4. Đề xuất, kiến nghị:
Để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu quả hoạt động SXKD của PV Power góp phần bảo tồn, phát triển vốn của PVN tại PV Power, Người đại diện PVN tại PV Power kiến nghị PVN xem xét hỗ trợ:
- Có ý kiến với các cấp có thẩm quyền sớm phê duyệt quyết tốn cổ phần hóa PV Power.
108
- Có kế hoạch phân bổ khí để các NMĐ khí của PV Power vận hành ổn định và tham gia thị trường điện tối ưu hiệu quả.
- Sớm thống nhất với EVN về việc phân bổ khí, đồng thời hỗ trợ PV Power trong việc thu hồi chênh lệch tiền khí (do phân bổ khí) mua từ nguồn Petronas đối với NMĐ Cà Mau 1&2; hỗ trợ PV Power làm việc với Bộ Công thương về các nội dung GSA NMĐ Nhơn Trạch 3&4 liên quan đến bao tiêu khí, cước phí vận chuyển… - Hỗ trợ PV Power trong việc kiến nghị cấp thẩm quyền gia tăng sản lượng điện huy
động đối với NMĐ Cà Mau 1&2 để đảm bảo tiêu thụ khí khơng thấp hơn mức bao tiêu hàng năm trong hợp đồng GSA.
- Hỗ trợ PV Power thu xếp vốn cho dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3&4, cho phép PV Power chủ động xây dựng phương án tăng vốn điều lệ để triển khai công tác đầu tư xây dựng, góp vốn, nhận chuyển nhượng các dự án theo chiến lược đã được phê duyệt.
- Chấp thuận phương án cho phép PV Power tăng vốn góp tại PV Power REC để thực hiện công tác đầu tư, nhận chuyển nhượng các dự án năng lượng tái tạo theo đề án thành lập, chiến lược phát triển của công ty.
- Tập đồn với vai trị là Chủ đầu tư Dự án NMĐ Vũng Áng 1, tiếp tục làm việc với các cấp có thẩm quyền sớm chấp thuận chủ trương và vấn đề có liên quan, làm cơ sở để các bên xử lý tồn tại và hoàn thành cơng tác quyết tốn đầu tư xây dựng NMĐ Vũng Áng 1, đám phán lại giá điện.
- Chấp thuận để PV Power được đầu tư trụ sở mới theo nguyện vọng của CBCNV PV Power.
- Với đặc thù các NMĐ của PV Power đều tham gia thị trường điện cạnh tranh và bị tác động bởi nhiều yếu tố khách quan, kiến nghị Tập đồn xem xét phương án thơng qua kế hoạch SXKD hàng năm có yếu tố dự phịng và cho phép để Người đại diện chủ động điều tiết hoạt động SXKD phụ thuộc thực tế khách quan và tối ưu hiệu quả của đơn vị.
- Theo quy định tại Điều 15 của Bộ luật Lao động thì hợp đồng lao động là sự thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động về việc làm có trả lương, điều kiện làm việc, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ lao động. là cơ sở để giải quyết các chế độ cho người lao động. Tuy nhiên, hiện nay, một số cán bộ được Tập đoàn cử/giới thiệu tham gia Hội đồng quản trị, Ban Kiểm sốt Tổng cơng ty chưa có hợp đồng lao động với chủ sở hữu (một số cán bộ có thời gian cơng tác tại Tập đoàn trước khi được cử/giới thiệu tham gia Hội đồng quản trị và Ban Kiểm soát Tổng cơng ty đã có quan hệ hợp đồng lao động với Tập đồn). Vì vậy, Tổng cơng ty kính đề nghị Tập đồn:
Xem xét rà sốt và triển khai ký hợp đồng lao động/thỏa thuận đối với các cán bộ được Tập đồn giao đại diện phần vốn, Kiểm sốt viên tại PV Power nhưng chưa có hợp đồng lao động với PVN.
109
Có hướng dẫn các đơn vị về việc ký kết hợp đồng lao động hoặc thỏa thuận với Người đại diện phần vốn tham gia Hội đồng quản trị và người được giới thiệu tham gia Ban Kiểm sốt để đảm bảo tính thống nhất trong tồn Tập đồn.
110