3.2.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ
3.2.2.1 Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Phối hợp với các Bộ Thông tin và Truyền thông, các tổ chức cung ứng dịch vụ thẻ để đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền phổ biến kiến thức về các phương tiện thanh tốn khơng dùng tiền mặt trong tầng lớp dân cư, nâng cao nhận thức của
người dân về tầm quan trọng, tiện ích của hình thức thanh tốn này; tiến hành phối
hợp với các cơ quan chức năng, các trung tâm cung ứng dịch vụ thanh toán để tiến hành một cuộc điều tra chính thức, có quy mơ trên toàn quốc để tìm hiểu về nhu
cầu, quan điểm của mọi tầng lớp dân cư, các tổ chức kinh tế về thanh tốn khơng dùng tiền mặt trong từng giai đoạn, từ đó tìm ra phương pháp, phương hướng đề
xuất lên chính phủ để có lộ trình xây dựng các đề án phát triển thanh tốn khơng
dùng tiền mặt phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay.
Cần làm đầu mối tổ chức và triển khai các giải pháp phát triển thanh tốn khơng dùng tiền mặt; đa dạng hoá các dịch vụ thanh toán, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thanh tốn điện tử; hồn thiện, đồng bộ hố mơi trường pháp lý cho hoạt động thanh tốn khơng dùng tiền mặt; đảm bảo an tồn, thơng suốt, hiệu quả hệ thống
thanh toán điện tử liên ngân hàng. Đặc biệt đẩy mạnh các biện pháp hỗ trợ như tăng cường hợp tác quốc tế để nhận được sự tư vấn từ kinh nghiệm của các quốc gia đã
thành công trong việc phát triển hoạt động thanh tốn khơng dùng tiền mặt như Mỹ, Hàn Quốc, … để tìm ra các phương thức thanh toán mới, phù hợp với điều kiện và
đặc điểm của khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; qua đó phát triển thanh tốn
khơng dùng tiền mặt trong khu vực nông thôn, hạn chế sự chênh lệch như hiện nay. Cần phối hợp với Hiệp hội ngân hàng triển khai các biện pháp giảm thiểu tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh giữa các ngân hàng trong việc phát triển mạng
lưới đơn vị chấp nhận thẻ, lôi kéo khách hàng bằng các biện pháp giảm, miễn phí,
chiết khấu cho các khách hàng đăng ký mới. Tình trạng này khơng làm gia tăng số
ngân hàng này sang ngân hàng khác, tạo áp lực cho những ngân hàng nhỏ, gây rối loạn thị trường.
Nhanh chóng xây dựng các Dự thảo Thông tư hướng dẫn về hoạt động cung
ứng dịch vụ trung gian thanh toán, chuẩn hoá về hình thức thanh tốn. Ngồi ra, Ngân hàng Nhà nước cần nhanh chóng hỗ trợ kết nối với các thiết bị ATM, POS và
các thiết bị thông tin di động qua Trung tâm chuyển mạch; tránh việc đầu tư dàn
trải, phân tán theo hệ thống từng ngân hàng thương mại, tạo nên nhiều chi phí nhưng khơng mang lại hiệu quả cao.
Phối hợp tổ chức triển khai trong ngành Công an và tổ chức cung ứng dịch vụ
thẻ để phối hợp thực hiện tốt các biện pháp ngăn chặn tội phạm nhằm bảo vệ an
ninh, an toàn hệ thống thanh toán trực tuyến qua ATM, POS, ngân hàng điện tử,
internet.
Đẩy nhanh tiến độ kết nạp thành viên trực tiếp tham gia hệ thống thanh toán
điện tử liên ngân hàng nhằm giảm bớt khâu trung gian qua Ngân hàng Nhà nước.
Song song với việc kết nạp thành viên mới thì cũng cần phải có biện pháp giám sát chặt chẽ hơn đối với các thành viên trong việc tuân thủ các quy định, quy trình
nghiệp vụ, đảm bảo khả năng thanh khoản. Hoàn thiện nâng cấp hệ thống thanh
toán điện tử liên ngân hàng thành hệ thống có thể thanh tốn đa tệ, nhằm đáp ứng
tốt hơn nhu cầu thanh toán ngày càng cao của nền kinh tế. Thành lập các Trung tâm, Hiệp hội thanh toán quốc gia đảm nhiệm chức năng quản lý, điều hành, triển khai các dự án thanh tốn khơng dùng tiền mặt. Bên cạnh đó nâng cao vai trị của Ngân
hàng Nhà nước trong việc đưa ra các ý kiến, giám sát, kiểm tra hoạt động thanh tốn
khơng dùng tiền mặt.
Nâng cao chất lượng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật:
+ Đẩy mạnh chuyển giao công nghệ và ứng dụng công nghệ mới, tiên tiến
+ Nâng cao chất lượng, tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới chấp nhận thẻ, tăng cường lắp đặt thiết bị chấp nhận thẻ tại các trung tâm thương mại, nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi giải trí, du lịch.
+ Kết nối liên thông hệ thống thanh tốn thẻ trên tồn quốc, tăng cường việc chấp nhận thẻ lẫn nhau giữa các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh tốn thẻ.
+ Bố trí hợp lý mạng lưới, tăng cường lắp đặt máy rút tiền tự động tại những
nơi điều kiện cho phép, phù hợp với nhu cầu sử dụng của người dân.
+ Duy trì hoạt động thông suốt và khai thác tốt công suất của Hệ thống thanh
toán điện tử liên ngân hàng, mở rộng kết nối với hệ thống thanh toán của Kho bạc Nhà nước; phát triển và nâng cấp các hệ thống thanh toán khác trong nền kinh tế.
+ Xây dựng hệ thống thanh toán bù trừ tự động cho các giao dịch ngân hàng bán lẻ.
Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các dịch vụ thanh toán, ứng dụng các
phương tiện thanh toán mới, hiện đại:
+ Tập trung phát triển thanh toán thẻ qua điểm chấp nhận thẻ bằng các biện pháp đồng bộ để việc sử dụng thẻ thanh toán được thuận tiện và trở thành thói quen.
+ Phát triển và ứng dụng các sản phẩm thẻ phục vụ chi tiêu công vụ của các cơ
quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
+ Tiếp tục mở rộng việc trả lương qua tài khoản đối với những đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước phù hợp với khả năng của cơ sở hạ tầng thanh
toán; nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ trả lương qua tài khoản và các dịch vụ đi kèm; vận động, khuyến khích cán bộ, cơng chức thực hiện thanh tốn khơng dùng tiền mặt thông qua tài khoản (thực hiện chuyển khoản trực tiếp trên máy rút tiền tự
động, sử dụng thanh toán qua điểm chấp nhận thẻ, sử dụng các dịch vụ thanh toán
mới khác) và mở rộng ứng dụng đối với các đối tượng không hưởng lương từ ngân
+ Khuyến khích phát triển các loại thẻ đa dụng, đa năng (để thu phí cầu đường, mua xăng dầu, mua vé xe buýt, đi taxi, chi trả bảo hiểm xã hội ...).
+ Phát triển các hình thức thanh tốn khơng dùng tiền mặt trong việc thanh toán các loại cước, phí định kỳ (điện, nước, điện thoại...).
+ Đẩy mạnh áp dụng các phương thức thanh toán mới, hiện đại (thanh toán
qua Internet, điện thoại di động…); đặc biệt khuyến khích việc áp dụng các phương thức, phương tiện thanh toán hiện đại nhưng dễ sử dụng và phù hợp với điều kiện ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, kể cả đối với những đối tượng chưa có tài
khoản ngân hàng; trên cơ sở áp dụng những mơ hình đã triển khai thành cơng ở một số nước và sử dụng mạng lưới sẵn có của các tổ chức tín dụng và các tổ chức khác có liên quan.
Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tuyên truyền, hướng dẫn trong toàn xã hội:
+ Thường xuyên tổ chức các đợt tuyên truyền, phổ biến kiến thức về thanh
tốn khơng dùng tiền mặt với các hình thức thích hợp trên các phương tiện thông tin
đại chúng. Đặc biệt, tập trung phổ biến, tuyên truyền các kiến thức về các sản phẩm thanh toán ngân hàng điện tử hiện đại như: Internet banking, SMS banking, ví điện
tử…
+ Xây dựng và thực hiện các chương trình đào tạo cho nhân viên của các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, dịch vụ trung gian thanh toán và các tổ chức liên quan.