IV. Một số chỉ tiêu
4.2.7Tổ chức triển khai thực hiện chắnh sách tư vấn và dịch vụ khuyến nông
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2.7Tổ chức triển khai thực hiện chắnh sách tư vấn và dịch vụ khuyến nông
Qua ựiều tra ta thấy tỷ lệ hộ ựược hưởng chắnh sách tư vấn và dịch vụ khuyến nông khá cao chiếm 92,22% toàn huyện, nhưng lĩnh vực chủ yếu vấn là kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp. Theo phản ánh thì nội dung tư vấn chủ yếu là xác ựịnh bệnh dịch ở cây trồng, vật nuôi ựể bán thuốc, các loại cây, con ựể sản xuất. Các dịch vụ khuyến nông mà người dân ựược tiếp cận chủ yếu là cung cấp các giống cây trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp. Kết quả ựiều tra hộ nông dân ựược thể hiện qua bảng 4.20 cho thấy người sản xuất ựược hưởng chắnh sách tư vấn và dịch vụ khuyến nông không chỉ từ các cán bộ khuyến nông, khuyến nông viên cơ sở mà còn từ tư thương, các doanh nghiệp hoạt ựộng trong lĩnh vực nông nghiệp như: hợp tác có tiêu thụ sản phẩm sản xuất khoai tây Altanic tại xã Vĩnh An, Tiền phong.
Bảng 4.20. Mức ựộ tiếp cận tư vấn và dịch vụ khuyến nông của hộ nông dân (%) Các xã ựại diện
Diễn giải Chung
Vĩnh An Trấn
Dương Tân Liên
1. Mức tiếp cận tư vấn và DVKN
- được tư vấn và dịch vụ KN 92,22 93,33 93,33 90,00
- Không ựược tư vấn và DVKN 7,78 6,67 6,67 10,00
2. Lĩnh vực ựược tư vấn
- Chắnh sách nông nghiệp 47,78 57,14 53,57 44,45
- Kỹ thuật trong sx nông nghiệp 81,93 92,86 85,71 66,67
- Mô hình trình diễn 27,71 46,43 21,43 14,81 - Thị trường 8,43 10,71 7,14 7,41 - Khác 16,87 17,86 14,28 18,52 3. được tư vấn DVKN từ - CBKN, KNVCS 32,53 35,71 25,00 37,04 - Doanh nghiệp 13,25 14,29 10,71 14,81 - Khác (dự án, tư thương) 66,27 71,43 67,86 59,56
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra hộ nông dân
Qua bảng 4.20 ta thấy trong tư vấn và dịch vụ khuyến nông thì nông dân chủ yếu tiếp cận từ tư nhân chiếm 66,27% số hộ. Nguyên nhân là do các tổ chức tư nhân tạm ứng giống, phân bón, thức ăn chăn nuôi và bán thuốc thú y với hình thức nhanh gọn. Số hộ tiếp cận tư vấn và dịch vụ khuyến nông từ cán bộ khuyến nông và KNVCS chiếm 32,53% toàn huyện và nội dung chủ yếu vấn là tư vấn về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, thông tin mùa vụẦ ựây là vấn ựề ựặt ra ựối với Trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo cần có hướng khắc phục vì có thể tư vấn và dịch vụ khuyến nông từ tư nhân nhanh, cập nhật, có kết quả nhưng hiệu quả của người nông dân nếu tiếp cận theo kênh này không cao vì họ phải trả một khoản phắ (vì mục ựắch của tư nhân là lợi nhuận)
Tư vấn và dịch vụ khuyến nông từ các cán bộ khuyến nông và từ thương mà người nông dân ựược tiếp cận thì họ còn ựược tiếp cận với kênh cung cấp dịch vụ từ
các doanh nghiệp chiếm 13,25% số hộ. Các doanh nghiệp cung cấp tư vấn và dịch vụ khuyến nông chủ yếu thỏa thuận cung ứng và bao tiêu sản phẩm với người sản xuất thông qua chủ nhiệm HTX, hoặc khuyến nông viên cơ sở. Các giống cây trồng, vật nuôi mới có giá trị kinh tế cao ựược các doanh nghiệp cung ứng cho người sản xuất và người sản xuất cam kết bán sản phẩm nông nghiệp cho doanh nghiệp. Trong quá trình ựưa giống mới vào sản xuất cán bộ khuyến nông, khuyến nông viên cơ sở phối hợp với chi cục thú y, chi cục BVTV thường xuyên tư vấn cho các hộ nông dân về cách phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng, phòng và trị bệnh cho gia súc, gia cầm. Thông qua hình thức dịch vụ khuyến nông này người sản xuất không lo giống cây trồng, vật nuôi và tìm kiếm thị trường ựầu ra. Nhưng qua ựiều tra cho thấy khi giá cả trên thị trường cao thì người nông dân dành phần nhiều sản phẩm ựể bán ra ngoài thị trường và một phần rất nhỏ ựể bán cho doanh nghiệp do vậy số lượng thu mua không ựủ theo cam kết ban ựầu nên nhà doanh nghiệp thường không muốn cung ứng và bao tiêu cho những vụ sau. Từ thực tế này cho thấy sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa ở Vĩnh Bảo vẫn chưa thực sự phát triển.
Nhìn chung công tác tư vấn và dịch vụ khuyến nông vẫn còn là lĩnh vực mới mẻ trên ựịa bàn huyện Vĩnh Bảo, do vậy chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực về kỹ thuật nông nghiệp. Qua ựiều tra hộ nông dân trên ựịa bàn huyện cho thấy sản phẩm nông nghiệp chủ yếu là do các hộ tự bán nên thông tin thị trường ựóng vai trò quan trọng trong ựời sống sản xuất của người dân. Nhưng thực trạng tư vấn và dịch vụ khuyến nông ở Vĩnh Bảo lại rất thiếu về thông tin thị trường, quản trị kinh doanh, kế hoạch sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực tư vấn về cách bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp cho người sản xuất còn yếu kém ựiều này là do cán bộ khuyến nông và KNVCS trên ựịa bàn huyện chủ yếu là các chuyên ngành về trồng trọt, chăn nuôi và NTTS nên vấn ựề nắm bắt thông tin và ứng xử trên thị trường không ựược nhạy bén và linh ựộng. Thực trạng này là một trong những rào cản ựối với các hộ trong việc thực hiện sản xuất theo hướng hàng hóa.
Bảng 4.21 Ý kiến ựánh giá của hộ nông dân về chắnh sách tư vấn và dịch vụ khuyến nông (%)
Các xã ựại diện
Diễn giải Chung
Vĩnh An Trấn
Dương Tân Liên
1. Mức ựộ tiếp cận CS 100,00 100,00 100,00 100,00 - Dễ 29,77 100,00 85,71 92,59 - Khó 7,23 0,00 14,29 7,41 2. Về thời gian 100,00 100,00 100,00 100,00 - Rất kịp thời 61,45 75,00 67,86 40,74 - Kịp thời 38,55 25,00 32,14 59,26 - Không kịp thời 0,00 0,00 0,00 0,00
3. Nội dung tư vấn và DVKN 100,00 100,00 100,00 100,00
- đơn giản 10,84 7,14 7,14 18,52 - đầy ựủ 72,29 67,56 75,00 74,07 - Phong phú 16,87 25,00 17,86 7,41 4. kết quả tư vấn và DVKN 100,00 100,00 100,00 100,00 - Rất hữu ắch 18,07 28,57 14,29 11,11 - Hữu ắch 73,49 67,86 78,57 74,07 - Không có tác dụng 8,43 3,57 7,14 14,81
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra hộ nông dân
Qua bảng 4.21 ta thấy công tác tư vấn và dịch vụ khuyến nông ở Vĩnh Bảo ựã ựáp ứng ựược ựủ về số lượng và kịp về thời gian. Bảng 4.21 cho thấy 72,29% ý kiến ựánh giá về nội dung tư vấn và dịch vụ khuyến nông là ựầy ựủ, qua tìm hiểu chúng tôi thấy nội dung tư vấn và dịch vụ khuyến nông ở Vĩnh Bảo chủ yếu là cung ứng giống, vật tư kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, cách áp dụng TBKT vào trong sản xuất, chưa ựề cập ựến những vấn ựề khác giúp nông dân phát triển sản xuất có hiệu quả hơn như tư vấn về thị trường, quản trịẦTrạm khuyến nông huyện nên ựẩy mạnh hơn nữa công tác tư vấn và dịch vụ khuyến nông ựể ựáp ứng ựòi hỏi ngày càng cao của người sản xuất ựể hướng ựến sản xuất nông nghiệp theo hướng
hàng hóa. Nhìn chung trong toàn huyện, kết quả của tư vấn ựược bà con nông dân ựánh giá cao, 18,07% ý kiến ựánh giá là rất hữu ắch và 73,49% ý kiến ựánh giá là hữu ắch.
Hộp 4.7 Ý kiến ựánh giá của cán bộ khuyến nông về chắnh sách tư vấn và dịch vụ khuyến nông trên ựịa bàn huyện Vĩnh Bảo.
Vấn ựề ký kết cung ứng và bao tiêu sản phẩm giữa doanh nghiệp và người sản xuất chưa thực sự chặt chẽ. Thỏa thuận cung ứng và bao tiêu sản phẩm giữa người sản xuất và nhà doanh nghiệp thường ựược ký kết thông qua cán bộ KN hoặc chủ nhiệm HTX nông nghiệp. Khi người sản xuất nhận giống cây trồng, vật nuôi và người nông dân cam kết bán sản phẩm nông nghiệp cho doanh nghiệp. Nhưng trên thực tế không phải lúc nào người sản xuất cũng làm ựúng theo thỏa thuận. Nếu giá trên thị trường mà cao hơn giá doanh nghiệp thu mua thì người nông dân sẽ dành phần nhiều ựể bán ra ngoài thị trường còn nếu giá trên thị trường thấp hơn thì lúc ựó người nông dân ép bán cho doanh nghiệp. điều này làm cho mối quan hệ giữa doanh nghiệp và người sản xuất không ựược lâu bền, xét về lâu dài ựiều này sẽ làm ảnh hưởng xấu ựến quá trình thực hiện chắnh sách tư vấn và dịch vụ khuyến nông.
Lê Minh Hoàng trạm phó Trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo