IV. Một số chỉ tiêu
4.2.1Xây dựng và hoàn thiện hệ thống tổ chức khuyến nông ở Vĩnh Bảo
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2.1Xây dựng và hoàn thiện hệ thống tổ chức khuyến nông ở Vĩnh Bảo
a) Cơ cấu tổ chức bộ máy khuyến nông ở thành phố Hải Phòng
Ngày 2/3/1993 Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh 13/CP ỘQuy ựịnh về công tác khuyến nôngỢ. để thi hành Nghị ựịnh 13/CP ngày 31/05/1994 UBND thành phố Hải Phòng ra Quyết ựịnh số 408/Qđ-TTCQ về thành lập Trung tâm khuyến nông Hải Phòng trực thuộc sở Nông lâm nghiệp (nay là sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hải Phòng). Hệ thống tổ chức khuyến nông ở thành phố Hải Phòng có cơ cấu tổ chức như sau:
Ở cấp thành phố: văn phòng Trung tâm ựặt tại số 6 phố Chiêu Hoa Ờ Kiến An Ờ Hải Phòng có tổ chức bộ máy như sau:
+ Lãnh ựạo: gồm 1 giám ựốc và 2 phó giám ựốc + Các phòng nghiệp vụ:
- Phòng chuyển giao tiến bộ kỹ thuật: Xây dựng và triển khai các chương trình dự án, tổ chức chuyển giao TBKT ựến với sản xuất
- Phòng thông tin tuyên truyền: có nhiệm vụ thu thập tài liệu, hình ảnh, tổ chức các hoạt ựộng tuyên truyền cho các TBKT mới, các mô hình ựã xây dựng thành công tại cơ sở. Bên cạnh ựó còn tổ chức các hoạt ựộng huấn luyện ựào tạo, nâng cao trình ựộ cho cán bộ khuyến nông viên cơ sở.
- Phòng hành chắnh tổ chức: Tổ chức quản lý nhân sự, vật lực, tài chắnh, hành chắnh ựể phục vụ nhiệm vụ chắnh trị của ựơn vị
Ở cấp huyện: có Trạm khuyến nông huyện, lãnh ựạo gồm 1 trạm trưởng và 2 trạm phó, ngoài ra còn có các cán bộ kỹ sư các ngành: trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, kinh tế nông nghiệp.
Ở cấp xã: có các cụm khuyến nông liên xã, có cụm trưởng và các khuyến nông viên cơ sở là các kỹ sư hoặc trung cấp các ngành trồng trọt, chăn nuôi, kinh tế nông nghiệp, thực hiện chế ựộ hợp ựồng, hàng năm do Trung tâm khuyến nông Hải Phòng trả lương và giao cho trạm khuyến nông huyện quản lý và ựiều hành công việc.
b) Cơ cấu, tổ chức hệ thống khuyến nông ở Vĩnh Bảo
Trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo ựược thành lập theo Quyết ựịnh số 408 Qđ-TTCQ ngày 31/05/1994. Trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo chịu sự quản lý và chỉ ựạo chuyên môn của Trung tâm Khuyến nông Hải Phòng có trụ sở ựặt tại thị trấn Vĩnh Bảo có cơ cấu như sau:
Cơ cấu tổ chức của trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo + Huyện: Văn phòng của trạm khuyến nông ựặt tại thị trấn huyện Vĩnh Bảo Lãnh ựạo gồm: 1 trạm trưởng và 2 trạm phó
Toàn huyện thành lập 8 cụm khuyến nông liên xã bao gồm cụm trưởng và các khuyến nông viên cơ sở là các kỹ sư hoặc trung cấp các ngành trồng trọt, chăn nuôi và NTTS có các nhiệm vụ như sau:
- Tổ chức, ựưa những TBKT theo các chương trình dự án vào sản xuất.
Trạm trưởng
Trạm phó
Cụm trưởng Cụm trưởng Cụm trưởng
- Xây dựng các mô hình trình diễn, tổ chức tham quan học tập các ựiển hình sản xuất tiên tiến, các mô hình kinh doanh giỏi cho nông dân.
- Tập huấn kỹ thuật sản xuất, tư vấn về kinh tế thị trường, quản trị kinh doanh, các dịch vụ về vật tư nông nghiệp
- Xây dựng câu lạc bộ khuyến nông, câu lạc bộ nông dân sản xuất giỏi, nhóm nông dân cùng sở thắch.
+ Xã: mỗi xã ựều có từ 1 -2 khuyến nông viên tự nguyện, họ là những cán bộ kỹ thuật của xã làm những công việc của khuyến nông cùng với các khuyến nông viên cơ sở mà trạm khuyến nông giao cho nhưng không ựược hưởng thù lao.
điểm mới của Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP so với Nghị ựịnh 56/2005/Nđ-CP ựó là Nghị ựịnh 02 quy ựịnh rõ ở cấp xã, phường, thị trấn có sản xuất nông nghiệp có ắt nhất 01 khuyến nông viên nhưng trên thực tế bộ máy tổ chức khuyến nông ở Vĩnh Bảo theo ngành dọc từ thành phố xuống ựến huyện chưa có khuyến nông viên cấp xã.
c) Số lượng, chất lượng của ựội ngũ cán bộ khuyến nông của Trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo Ờ Hải Phòng
Khuyến nông với vai trò là cầu nối giữa nông dân với Nhà nước, các ngành, ựoàn thể, doanh nghiệp có liên quan, với môi trường, thị trường, quốc tế và với những nông dân giỏi. Vì vậy ựòi hỏi lực lượng phục vụ trong công tác khuyến nông phải là những người có trình ựộ về khoa học kỹ thuật, hiểu biết chắnh sách của Nhà nước về nông nghiệp, nông thôn, ựồng thời phải có 3 khả năng: nói, nghe và viết. Có như vậy vai trò của công tác khuyến nông ựảm bảo thực hiện có hiệu quả.
Với những ựòi hỏi trên về người cán bộ khuyến nông, Trung tâm Khuyến nông Hải Phòng thực hiện tuyển dụng và quản lý lao ựộng của Trạm khuyến nông Vĩnh Bảo qua 3 năm 2010 Ờ 2012 ựược thể hiện qua bảng 4.2 như sau:
Bảng 4.2: Tình hình lao ựộng của Trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo qua 3 năm 2010 - 2012
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%)
Diễn giải Số lượng
(người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) 2011/2010 2012/2011 BQ Tổng lao ựộng 35 100,00 38 100,00 38 100,00 108,57 100,00 104.29 1. Giới - Nam 14 40 14 36,84 13 43,21 100,00 92,86 96,43 - Nữ 21 60 24 63,16 25 65,79 114,29 104,17 109,23 2. Trình ựộ - đại học 21 60 25 65,79 25 65,79 119,05 100,00 109,53 - Trung cấp 14 40 13 43,21 13 43,21 92,86 100,00 96,43 3. Chuyên ngành - Trồng trọt 19 54,29 20 52,63 20 52,63 105,26 100,00 102,64 - Chăn nuôi 11 31,43 11 28,95 11 28,95 100,00 100,00 100,00 - Thủy sản 3 5,57 4 10,53 4 10,53 133,33 100,00 116,67 - Kinh tế 2 5,71 3 7,89 3 7,89 150,00 100,00 125,00 4. Chế ựộ tuyển dụng - Hợp ựồng 33 94,29 36 94,74 35 92,11 109,10 97,22 103,16 - Biên chế 2 5,71 2 5,26 3 7,89 100,00 150,00 125,00 5. Một số chỉ tiêu - DT đNN/KNV (ha/KNV) 364,80 - 335,60 - 335,00 - 90,99 99,82 95,41 - Sô KNV/xã (KNV/xã) 1,17 - 1,27 - 1,27 - 108,55 100,00 104,27
Qua bảng 4.2 ta thấy, tổng lao ựộng của Trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo tăng bình quân mỗi năm là 4,29% trong ựó tăng chủ yếu là nhân viên nữ, nhân viên nam giảm. Với cơ cấu là 65,79% là nhân viên nữ, nhân viên nam chiếm 43,21% (năm 2012) là ựiều kiện thuận lợi cho công tác tuyên truyền, vận ựộng nông dân nhất là lao ựộng nữ ở nông thôn tham gia học tập tiến bộ kỹ thuật mới. Vì lao ựộng nữ là lực lượng trực tiếp tham gia sản xuất chủ yếu trong nông nghiệp nhưng lại ắt ựược học tập và có trình ựộ trong sản xuất nông nghiệp.
Nhìn chung cán bộ khuyến nông của trạm khuyến nông huyện Vĩnh Bảo có trình ựộ ựào tạo tương ựối cao. Trong tổng số 38 lao ựộng (2012) của Trạm KN Vĩnh Bảo thì có 25 người có trình ựộ ựại học chiếm 65,79% còn lại 13 người có trình ựộ trung cấp chiếm 43,21% không có nhân viên có trình ựộ sơ cấp. Hơn nữa, tốc ựộ phát triển của nhân viên có trình ựộ ựại học là 9,53% (tăng 2 người) và nhân viên có trình ựộ trung cấp giảm 7,14% vào năm 2011 (giảm 1 người). Như vậy, yêu cầu về trình ựộ ngày càng ựược Trung tâm khuyến nông Hải Phòng quan tâm trong chắnh sách tuyển dụng nhân sự.
Qua bảng 4.2 ta cũng thấy số cán bộ khuyến nông của Trạm KN Vĩnh Bảo làm việc chủ yếu dưới dạng ký hợp ựồng với Trung tâm khuyến nông Hải Phòng chiếm 92,11% năm 2012 bằng 35 người.
Số cán bộ khuyến nông trên 1 xã là tương ựối cao so với toàn thành phố 1,27 KNV/xã (năm 2012), tắnh chung toàn thành phố thì số khuyến nông viên/xã là 0,91 (năm 2012 toàn thành phố có 223 xã, phường, thị trấn và có 245 cán bộ khuyến nông, KNVCS). đây là ựiều kiện thuận lợi ựể phát triển công tác khuyến nông, tập huấn tiến bộ kỹ thuật, tuyên truyền vận ựộng và giúp ựỡ bà con nông dân trong sản xuất.
Ngoài khuyến nông viên của Trạm thì mỗi xã ựều có từ 1 - 2 KNVTN. Những KNVTN này phần lớn là không có trình ựộ chuyên môn và làm việc không ựược hưởng các chắnh sách của Nhà nước, họ làm việc bằng lòng hăng say và yêu nghề. Song vì họ chưa qua ựào tạo nên họ không hiểu hết ựược những công việc mà khuyến nông ựược giao, và việc chuyển tải chắnh sách khuyến nông ựến người nông dân còn nhiều những khó khăn vướng mắc.