triển nông nghiệp, thủy sản ở Hải Phòng
Nghị ựịnh 02/2010 Nđ-CP về khuyến nông ựược ban hành vào ngày 08/01/2010. Nghị ựịnh bao gồm các quy ựịnh, nội dung hoạt ựộng, tổ chức, các chắnh sách và kinh phắ hoạt ựộng khuyến nông. Ngày 15 tháng 11 năm 2010 có Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN về việc ỘHướng dẫn chế ựộ quản lý, sử dụng kinh phắ ngân sách Nhà nước cấp ựối với hoạt ựộng khuyến nôngỢ. Tiếp theo ựó ngày 23/05/2011 bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư 38/2011- BNNPTNT về ỘHướng dẫn thực hiện một số ựiều của Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2010 của Chắnh phủ về Khuyến nôngỢ. Sau khi Nghị ựịnh 02/2010 Nđ-CP ra ựời, Hội ựồng Nhân dân thành phố Hải Phòng ựã ban hành Nghị Quyết 14/2010/NQ-HđND ngày 09 tháng 12 năm 2010 về Ộcơ chế chắnh sách khuyến khắch phát triển nông nghiệp giai ựoạn 2011 Ờ 2015Ợ. Ngày 18 tháng 7 năm 2011 Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Quyết ựịnh số 1076/2011/Qđ- UBND về việc ỘQuy chế thực hiện cơ chế, chắnh sách khuyến khắch phát triển nông nghiệp, thủy sản thành phố Hải Phòng giai ựoạn 2011 Ờ 2015Ợ. Việc thực hiện cách chắnh sách này giúp nông dân thúc ựẩy sản xuất phát triển, nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập, cải thiện ựáng kể ựời sống người dân. Ngày 18 tháng 7 năm 2011 UBND thành phố Hải Phòng ựã ra Quyết ựịnh 767 Qđ Ờ UBND về ỘChế ựộ trả lương ựối với khuyến nông viênỢ đặc biệt là chắnh sách trả lương cho khuyến nông viên theo bằng cấp có bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ựã giúp cán bộ khuyến nông viên cơ sở yên tâm công tác phục vụ lâu dài.
a) Chắnh sách bồi dưỡng, tập huấn và ựào tạo
- đối với nông dân sản xuất nhỏ, nông dân thuộc diện hộ nghèo: Theo Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP ựược hỗ trợ 100% chi phắ tài liệu và 100% chi phắ ựi lại, hỗ trợ tiền ăn tối ựa không quá 70.000 ựồng/ngày thực học/người; khi tham gia các lớp tập huấn ựào tạo tổ chức ở huyện, thị xã không quá 50.000 ựồng/người/ngày thực
học/người; và hỗ trợ tiền ăn không quá 25.000 ựồng/ngày thực học/người ựối với lớp tổ chức ở xã, phường, thị trấn. Hỗ trợ tiền ựi lại theo giá giao thông công cộng với mức tối ựa không quá 200.000 ựồng/người/khóa học ựối với người ở xa nơi cư trú 15km trở lên; ựối với nơi không có phương tiện giao thông công cộng thanh toán theo mức khoán tối ựa không quá 150.000 ựồng/người/khóa học. Theo tờ trình số 143/TTrLS-NN&PTNT-TC của UBND thành phố Hải Phòng khi tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng và ựào tạo người nông dân ựược hỗ trợ 100% chi phắ tài liệu học tập; hỗ trợ tiền ăn cho học viên là 50.000 ựồng/người/ngày thực học; hỗ trợ tiền nước uống là 15.000 ựồng/người/ngày thực học; hỗ trợ tiền ựi lại cho học viên là 100.000 ựồng/người. Thời gian học 02 ngày.
- đối với nông dân sản xuất hàng hóa, chủ trang trại, cơ sở sản xuất nông nghiệp, thủy sản: Theo Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP ựược hỗ trợ 100% chi phắ tài liệu và 50% ựi lại, ăn ở khi tham dự ựào tạo. Theo tờ trình số 143/TTrLS-NN&PTNT- TC của UBND thành phố Hải phòng khi tham gia lớp tập huấn người sản xuất ựược hỗ trợ 100% chi phắ tài liệu học tập; hỗ trợ tiền ăn cho học viên là 25.000 ựồng/người/ngày thực học; hỗ trợ tiền nước uống là 15.000 ựồng/ người/ ngày thực học; hỗ trợ tiền ựi lại cho học viên là 75.000 ựồng/người; Y tế cho học viên là 10.000/người. thời gian học là 03 ngày/lớp.
- đối với người hoạt ựộng khuyến nông, cán bộ chủ chốt các HTX dịch vụ nông nghiệp, thủy sản: Theo Nghị ựịnh 02/2010/Nđ ựối với người hoạt ựộng khuyến nông hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước khi tham dự ựào tạo ựược hưởng 100% chi phắ về tài liệu và nơi ăn ở. Theo tờ trình số 143/TTrLS-NN&PTNT-TC của UBND thành phố Hải phòng khi tham gia lớp tập huấn ựược hỗ trợ 100% chi phắ tài liệu học; hỗ trợ tiền ăn cho học viên là 25.000 ựồng/người/ngày thực học; hỗ trợ tiền nước uống là 15.000 ựồng/ người/ ngày thực học; hỗ trợ tiền ựi lại cho học viên là 75.000 ựồng/ người/ ngày thực học; hỗ trợ y tế cho học viên là 10.000 ựồng/người.
b) Chắnh sách thông tin tuyên truyền
Theo Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP Nhà nước hỗ trợ 100% kinh phắ thông tin tuyên truyền về hoạt ựộng khuyến nông ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt ựể xây
dựng kênh, chương trình, chuyên mục, trang tin khuyến nông trên ựài truyền hình, ựài phát thanh, các báo Trung ương, ựịa phương, các trang web, hộp thư ựiện tử khuyến nông. Xuất bản các ấn phẩm khuyến nông, tờ tin, tờ rơi, tranh ảnh, áp phắchẦ.., phục vụ nhu cầu của từng nhóm ựối tượng hộ nông dân và người hoạt ựộng khuyến nông. Khi thông tin tuyên truyền qua các hội thi, hội chợ triển lãm, hội nghị, diễn ựàn @ khuyến nông ựược hỗ trợ 100% chi phắ tổ chức.Theo tờ trình số 143/TTrLS-NN&PTNT-TC của UBND thành phố Hải phòng tham gia hội thi, hội chợ triển lãm người sản xuất ựược hỗ trợ 100% chi phắ thuê gian hàng. Khi tham gia diễn ựàn khuyến nông @ nông nghiệp người sản xuất ựược hỗ trợ 100% tài liệu; hỗ trợ tiền nước uống là 15.000 ựồng, hỗ trợ tiền ăn 25.000 ựồng, hỗ trợ tiền ựi lại cho các báo cáo viên và ựại biểu khi tham gia diễn ựàn là 75.000 ựồng.
c) Chắnh sách xây dựng và nhân rộng mô hình trình diễn
Thực thi Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP của Chắnh phủ, ngày 9 tháng 12 năm 2010 Hội ựồng nhân dân thành phố Hải Phòng có Nghị quyết 14/2010/NQ-HđND về việc khuyến khắch phát triển nông nghiệp thủy sản. Ngày 18 tháng 7 năm 2011 UBND thành phố Hải Phòng ra Quyết ựịnh 1076/2011/Qđ-UBND về việc ban hành quy chế, chắnh sách khuyến khắch phát triển nông nghiệp, thủy sản thành phố Hải Phòng, trong ựó quy ựịnh rõ các mức hỗ trợ về chắnh sách xây dựng và nhân rộng mô hình trình diễn
Theo Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP với mô hình sản xuất nông nghiệp ở ựịa bàn ựồng bằng ựược hỗ trợ 100% chi phắ mua giống và 30% chi phắ mua vật tư thiết yếu (bao gồm: các loại phân bón, hóa chất, thức ăn gia súc, thức ăn thủy sản). Theo quyết ựịnh số 1076/2011/Qđ-UBND thành phố Hải Phòng thì khi xây dựng mô hình trình diễn nông nghiệp, ựối với vùng sản xuất lúa chất lượng với diện tắch 5.000 ha ựược hỗ trợ 20 triệu ựồng/1ha; ựối với vùng sản xuất giống cây trồng với diện tắch 500 ha ựược hỗ trợ 25 triệu ựồng/1ha; ựối với vùng trồng rau với diện tắch 1.500 ha ựược hỗ trợ 30 triệu ựồng/1ha; ựối với vùng trồng hoa với diện tắch 75 ha ựược hỗ trợ 35 triệu ựồng/1ha; ựối với vùng trồng cây công nghiệp, cây ăn quả với diện tắch 165ha ựược hỗ trợ 25 triệu ựồng/1ha; ựối với vùng nuôi trồng thủy sản với diện tắch 1.500 ha, mức hỗ trợ 35 triệu ựồng/ha.
đối với các mô hình cơ giới hóa nông nghiệp, bảo quản chế biến và ngành nghề nông thôn, nghề muối theo Nghị ựịnh 02/2010/Nđ-CP ựược hỗ trợ kinh phắ ựể mua công cụ, máy cơ khắ, thiết bị không quá 50%. Theo Quyết ựịnh số 1076/2011/Qđ-UBND thành phố Hải Phòng quy ựịnh hỗ trợ phát triển khai thác hải sản vùng biển xa là hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay ựóng mới và cải hoán tàu ựánh cá vùng biển xa trong thời gian 36 tháng tắnh từ thời ựiểm giải ngân, mức vay ựược hỗ trợ lãi suất: ựóng mới 400 triệu ựồng/tàu; cải hoán 250 triệu ựồng/tàu. Quy ựịnh hỗ trợ diêm dân phát triển muối, mỗi năm hỗ trợ một lần kinh phắ nâng cấp cải tạo hệ thống kênh mương nội ựồng, ựường giao thông nội ựồng; kinh phắ nâng cấp ruộng muối, gồm: cải tạo bể lọc chạt, ô nề, kênh chêm cát, bạt trải ô kết tinh muối cho 20 ha sản xuất muối; mức hỗ trợ 100 triệu ựồng/ha.
đối với mô hình trình diễn ứng dụng công nghệ cao theo Nghị ựịnh 02 ựược hỗ trợ không quá 30% tổng kinh phắ thực hiện mô hình. Theo Quyết ựịnh số 1076/2011/Qđ-UBND thành phố Hải Phòng quy ựịnh hỗ trợ khuyến khắch các tổ chức, nông dân, ngư dân áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất như:
+ Hỗ trợ 30% kinh phắ ựầu tư trang thiết bị phụ vụ sản xuất theo hướng công nghệ cao cho vùng sản xuất tập trung và cơ sở sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản ựể khuyến khắch các tổ chức sản xuất, nông dân và ngư dân ựàu tư áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất giống.
+ Hỗ trợ kinh phắ một lần (năm ựầu) từ 30% - 50% kinh phắ mua giống mới ựể khuyến khắch các tổ chức sản xuất, nông dân và ngư dân áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào trồng trọt và nuôi trồng thủy sản; Hỗ trợ bổ sung thay thế hàng năm ựàn lợn nái và ựàn bò sinh sản ựể khuyến khắch các tổ chức sản xuất, nông dân ựầu tư áp dụn kỹ thuật chăn nuôi cụ thể:
- Số lượng lợn nái hậu bị ựược bình tuyển chọn lọc làm giống ựể bổ sung thay thế hàng năm 20% tổng ựàn lợn lái. Mức hỗ trợ bổ sung thay thế ựàn lợn nái với mức hỗ trợ tối ựa cho mỗi con lợn nái ựể bổ sung thay thế bằng 10% chi phắ thời ựiểm (giống, thức ăn, thuốc thú y) nuôi ựến khi phối giống.
- Hỗ trợ ựàn bò sinh sản theo hướng zebu hóa (gồm các giống bò: Red Shindhi Shihiwall, Brahman). Hỗ trợ tối ựa cho mỗi con bê cái lai Zebu ựể bổ sung
thay thế bằng 10% chi phắ thời ựiểm (giống, thức ăn, thuốc thú y) nuôi ựến khi phối giống. Hỗ trợ 100% kinh phắ mua tinh, dụng cụ phối giống, vật tư bảo quản, chi phắ vận chuyển và quản lý ựể phối giống nhân tạo cho bò cái sinh sản.
- Hỗ trợ 50% kinh phắ mua bò ựực giống về làm giống (theo kế hoạch hàng năm của thành phố) ựể cải tạo ựàn bò ựịa phương.
+ Hỗ trợ sản xuất giống thủy sản ựể khuyến khắch các tổ chức, ngư dân áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nuôi trồng thủy sản cụ thể:
- Hỗ trợ tối ựa 10% kinh phắ thay ựàn cá giống hàng năm của cơ sở nuôi giữ giống gốc.
- Hỗ trợ chuyển giao công nghệ sinh sản ựối tượng giống thủy sản mới có giá trị kinh tế cao. Mức hỗ trợ: 5 triệu ựồng/ trại giống nước ngọt; 10 triệu ựồng/ trại giống nước mặn
Theo Quyết ựịnh số 1076/2011/Qđ-UBND thành phố Hải Phòng Quy ựịnh hỗ trợ xây dựng mới công trình xử lý chất thải của trang trại chăn nuôi (hầm biogas): mỗi năm hỗ trợ 20% kinh phắ xây dựng mới 20 hầm biogas có dung tắch bình quân 300m3/hầm xây gạch bê tông, compsit hoặc 1.500m3/hầm phủ bạt cho các trang trại chăn nuôi lợn có quy mô từ 300 con trở lên/trang trại.
d) Chế ựộ ựối với người hoạt ựộng khuyến nông, khuyến nông viên cơ sở
Theo Nghị ựịnh 02 ựối với người hoạt ựộng khuyến nông hưởng lương từ ngân sách Nhà nước khi chỉ ựạo triển khai các dự án khuyến nông ựược hưởng các chế ựộ theo quy ựịnh hiện hành. đối với khuyến nông viên cấp xã thuộc công chức xã ựược hưởng lương theo trình ựộ ựào tạo, không thuộc công chức xã ựược hưởng lương theo chế ựộ phụ cấp hoặc lương theo trình ựộ ựào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy ựịnh. đối với khuyến nông viên cấp xã chưa có bằng cấp, cộng tác viên khuyến nông cấp thôn ựược hưởng thù lao khuyến nông do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quy ựịnh. để thực thi Nghị ựịnh 02 ngày ngày 18 tháng 7 năm 2011 UBND thành phố Hải Phòng ựã ra Quyết ựịnh 767 Qđ-UBND về ỘChế ựộ trả lương ựối với khuyến nông viênỢ
Trước khi có Nghị ựịnh 02, ựội ngũ cán bộ khuyến nông, khuyến ngư có sở ựược hưởng lương theo trình ựộ ựào tạo. đối với cán bộ khuyến ngư cơ sở: người có
trình ựộ trung cấp thì hệ số lương là 1,86 và người có trình ựộ ựại học là 2,34 ngoài ra ựội ngũ cán bộ khuyến ngư cơ sở ựược ựóng các loại BHYT, BHXH, BHTN (người lao ựộng ựóng 6% BHXH, 1,5% BHYT, 1% KPCđ, 1% BHTN; người sử dụng lao ựộng ựóng (16%BHXH, 3% BHYT, 2% KPCđ, 1% BHTN); chế ựộ hợp ựồng ngắn hạn không có BHXH, các cán bộ khuyến ngư cơ sở không ựược hưởng chế ựộ tăng lương. đối với cán bộ khuyến nông cơ sở: người có trình ựộ trung cấp thì ựược hưởng hệ số lương là 2,46 và người có trình ựộ ựại học là 2,67 và ựược hưởng chế ựộ BHYT, BHXH, BHTN (người lao ựộng ựóng 22% BHXH, 4,5% BHYT, 3% KPCđ, 2% BHTN); bên cạnh ựó chế ựộ hợp ựồng ngắn hạn không có BHXH, BHYT các khuyến nông cơ sở không ựược hưởng chế ựộ tăng lương.
Thực thi chắnh sách khuyến nông theo Nghị ựịnh 02, UBND thành phố Hải Phòng ựã ra Quyết ựịnh 767 Qđ Ờ UBND ngày 18 tháng 7 năm 2011 về ỘChế ựộ trả lương ựối với khuyến nông viênỢ, theo ựó có sự thống nhất về trả lương cho khuyến nông và khuyến ngư viên cơ sở với hệ số lương bậc 3 cho cán bộ có trình ựộ ựại học (hệ số 3,0) và bậc 4 cho cán bộ khuyến nông có trình ựộ trung cấp (2,46). Thêm vào ựó, cán bộ khuyến nông, khuyến ngư cơ sở ựược hưởng chế ựộ bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (Người lao ựộng ựóng 8,5%; người sử dụng lao ựộng ựóng 22%; và Nhà nước hỗ trợ 1%BHTN) và có công tác phắ, ựược hưởng chế ựộ tăng lương.