Tình hình thực thi chắnh sách khuyên nông ở một số nước trên thế giớ

Một phần của tài liệu Nghiên cứu tình hình thực thi chính sách khuyến nông theo nghị định 02/2010/nđ/CP trên địa bàn huyện vĩnh bảo thành phố hải phòng (Trang 36)

a) Tình hình thực thi chắnh sách khuyến nông ở Trung Quốc

Trung Quốc là nước ựông dân nhất thế giới với 1,3 tỷ người, nhưng nền nông nghiệp Trung Quốc không những cung cấp ựủ nhu cầu trong nước mà còn là một trong những nước xuất khẩu nông sản lớn trên thế giới.

Từ năm 1995 trở ựi, Trung Quốc ựã áp dụng những chắnh sách tập trung hỗ trợ nông nghiệp sản xuất sản phẩm chất lượng cao. Các chương trình khuyến nông chuyển giao giống trái cây, lúa lai chất lượng cao, sản xuất ựỗ tương xuất khẩu kết hợp cải tạo ựất,

dự án sản xuất giống vật nuôi, nâng cao chất lượng sữaẦ.ựược tập trung góp phần nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống cho nông dân. Cơ sở hạ tầng nông thôn ựược ựầu tư xây dựng góp phần ựẩy mạnh tiêu thụ nông sản.

Thông qua chương trình khuyến nông quốc gia, giống mới ựược cung cấp cho nông dân, hàng loạt các hoạt ựộng tập huấn, mô hình trình diễn ựược tổ chức giúp người dân nắm bắt ựược kỹ thuật mớiẦ. Nhờ những quyết sách ựúng ựắn của Nhà nước và hoạt ựộng hiệu quả của khuyến nông, nông nghiệp Trung Quốc ựã ựạt ựược những kết quả không ngờ.

Từng bước, Khuyến nông viên trên khắp các vùng mền của Trung Quốc ựã giúp nông dân hiểu ựược vai trò, trách nhiệm của họ ựối với sự phát triển chung của nông nghiệp, xây dựng những hoạt ựộng làng xã, tập ựoàn thông qua những nhóm nông dân. Các KNV giúp nông dân nâng cao trình ựộ canh tác, giúp họ hiểu ựược phải làm gì, làm khi nào và làm thế nào, cùng họ nghiên cứu ngay trên mảnh ruộng ựể chắnh họ trở thành chủ nhân Ờ chuyên gia, kỹ thuật viên.

Những năm gần ựây, Trung Quốc ựã ựầu tư ựồng bộ cả về hệ thống tổ chức, cơ sở thiết bị nghiên cứu cho khuyến nông, nhờ vậy ựiều kiện làm việc và mức sống của KNV ựược nâng cao. Hiện nay, khuyến nông Trung Quốc ựã là một hệ thống hoàn thiện trên quy mô cả nước sau nhiều năm không ngừng củng cố.

b) Tình hình thực thi chắnh sách khuyến nông ở Hà Lan

Vào những năm 1980, giai ựoạn xảy ra khủng hoảng nông nghiệp ở Bắc Âu, nông dân Hà Lan chao ựảo trước nạn nông sản ế ẩm và nghèo ựói. Chắnh phủ ựã có những chương trình riêng cho nông nghiệp, ựó là phát triển các nghiên cứu nâng cao chất lượng nông sản , giám sát chất lượng dịch vụ nông nghiệp, quan tâm hình thành quỹ hỗ trợ các hợp tác xã. Nhà nước còn quan tâm ựến ựào tạo kiến thức kỹ năng cho các ựối tượng làm nông nghiệp, ựầu từ cho khuyến nông, phát triển thị trường nông nghiệp theo cơ chế khuyến khắch phát triển cạnh tranh.

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, kinh tế Hà Lan bước vào giai ựoạn mới, ựẩy mạnh công nghiệp hóa. Vì vậy, nông nghiệp cũng ựược ựầu tư theo hướng công nghiệp hiện ựại. Năm 1986, châu Âu áp dụng chắnh sách thị trường chung về sản phẩm nông nghiệp và Hà

Lan ựã tham gia vào thị trường không biên giới khu vực châu Âu và trở thành ựiều kiện tiên quyết ựưa các trang trại phát triển theo hướng chuyên canh và hướng tới thị trường châu Âu. Mỗi trang trại có nhu cầu tư vấn phù hợp với nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩmẦ.. Các dịch vụ khuyến nông và bản thân các chuyên gia khuyến nông cũng phải tìm cách nâng cao năng lực tư vấn cho các chủ trang trại theo hướng chuyên sâu.

Giai ựoạn 1970 Ờ 1990, khuyến nông Hà Lan ựã phát triển cả về bề rộng và chiều sâu, các trung tâm dịch vụ khuyến nông vùng phát triển, ựáp ứng nhu cầu tư vấn của các chủ trang trại. Lúc này trên thị trường cũng nảy sinh những ựối tượng cạnh tranh mới với khuyến nông, ựó là các công ty chế biến nông sản, công ty thức ăn, họ cũng tham gia giúp nông dân tư vấn, ựồng thời họ tạo áp lực cho chắnh người nông dân. Chuyên gia khuyến nông phải tự chịu trách nhiệm cao hơn bằng cách ký kết hợp ựồng tư vấn với chủ trang trại. Thị trường nông sản ựòi hỏi cả về số lượng và chất lượng. nông dân cũng tự thấy họ cần kiến thức và kỹ năng sản xuất, cần ựược tư vấn nên chủ ựộng tìm ựén các chuyên gia. Trải qua nhiều năm, các chuyên gia khyến nông phải tự nâng cao năng lực chuyên môn, giúp nông dân chủ ựộng giải quyết những vấn ựề trong sản xuất, tiêu thụ. Nhiều chủ trang trại cũng trở thành các chuyên gia tư vấn khuyến nông giỏi bởi học có cả kiến thức và kinh nghiệm thực tế.

c) Tình hình thực thi chắnh sách khuyến nông ở Nhật Bản

Khuyến nông ựược hình thành từ năm 1900. Cơ cấu hành chắnh và chắnh sách về khuyến nông ựã ựược nước này ựiều chỉnh, hoàn thiện qua các thời kỳ khác nhau. Tổ chức khuyến nông Nhà nước bao gồm các cấp: ở Trung ương có Ban khuyến nông và ựào tạo; ở cấp tỉnh có cơ quan khuyến nông; ở cấp huyện là trạm khuyến nông. Lúc ựầu khuyến nông ựược thực hiện bởi các trường học và các trang trại của chắnh phủ thông qua việc tiến hành thử nghiệm và ựưa các công nghệ mới vào sản xuất. Cùng với sự phát triển nông nghiệp, hoạt ựộng khuyến nông ở Nhật Bản ựã ựược chắnh thức hóa bằng pháp luật và ựội ngữ cán bộ khuyến nông không ngừng ựược xây dựng củng cố.

Về chắnh sách hỗ trợ hoạt ựộng khuyến nông, Chắnh phủ Nhật Bản tập trung vào các nội dung: tạo hành lang pháp lý về khuyến nông, phát triển nông thôn, với phương châm Ộthể chế mạnh và minh bạchỢ. Hàng năm, Chắnh phủ hỗ trợ 40% kinh phắ cho các

hoạt ựộng dịch vụ khuyến nông của tổ chức khuyến nông ựịa phương. Phần còn lại là sự ựóng góp của người dân hoặc doanh nghiệp và thậm chắ là sự huy ựộng của tổ chức khuyến nông.

Một trong những hình thức khuyến nông ựược áp dụng phổ biến ở Nhật Bản hiện nay là hệ thống khuyến nông ựiện tử, giúp nông dân có ựiều kiện tiếp cận các chắnh sách và kỹ thuật mới. Cơ quan thực hiện và triển khai hệ thống thông tin ựiện tử trong dịch vụ khuyến nông ở Trung ương là Trung tâm khuyến nông Trung ương, hoạt ựộng của trung tâm này nhận ựược sự hỗ trợ tại chắnh từ Chắnh phủ và sự phối hợp cung cấp thông tin từ các cơ quan nghiên cứu và cơ quan khuyến nông ựịa phương.

Một phần của tài liệu Nghiên cứu tình hình thực thi chính sách khuyến nông theo nghị định 02/2010/nđ/CP trên địa bàn huyện vĩnh bảo thành phố hải phòng (Trang 36)