- Nơi cụng cộng, đụng người như nhà ga, bến xe, rạp hỏt, đường phố,
6 Những lĩnh vực khỏc của trật tự phỏp luật xó hội chủ nghĩa.
2.2.1. Nhận xột chung
Trước khi phõn tớch thực tiễn xột xử về tội phạm này cho thấy, qua nghiờn cứu tỡnh hỡnh xử lý hành chớnh về hành vi gõy rối trật tự cụng cộng ở nước ta trong thời gian qua cú thể rỳt ra một số nhận xột chung như sau:
Đặc điểm thứ nhất, hành vi gõy rối trật tự cụng cộng diễn ra tương đối
phổ biến, phong phỳ, diễn ra hàng ngày, hàng giờ, đa dạng hỡnh thức và cú ảnh hưởng khụng nhỏ đến tỡnh hỡnh an ninh trật tự, an tồn xó hội, an toàn giao thụng (đặc biệt là giao thụng đường bộ). Tuy nhiờn, hành vi gõy rối trật tự cụng cộng đều được cỏc cơ quan cú thẩm quyền tiến hành phõn loại xử lý hành chớnh hoặc xử lý hỡnh sự.
Vớ dụ: 7 giờ 20 ngày 20/10/2006, cỏn bộ nhà tạm giữ Cụng an huyện
T.A. đó phỏt hiện anh Phạm Văn H. (1985, xó A.N.) là người bị Cơ quan cảnh sỏt điều tra Cụng an huyện T.A. bắt khẩn cấp về hành vi hủy hoại tài sản, đó chết ở tư thế treo cổ trong nhà tạm giữ. Cơ quan Cảnh sỏt Điều tra Cụng an
tỉnh P.Y. đó thành lập Hội đồng tiến hành khỏm nghiệm hiện trường, tử thi theo qui định của phỏp luật và bàn giao tử thi Phạm Văn H. cho gia đỡnh đưa về nhà mai tỏng.
Sỏng 21/10/2006, ụng Phạm L. (1930), ụng nội nuụi của H. cựng Nguyễn Văn Ch. và Vừ Thị M. là những người quan hệ bà con với H. cho rằng, H. chết mà chưa rừ nguyờn nhõn, nờn đó cú lời núi xỳi giục, kớch động dẫn tới việc gia đỡnh đưa quan tài trong đú cú thi thể H. lờn đường C.T. (huyện T.A.) đặt trờn Quốc lộ 1A để tạo ỏp lực giải quyết đền bự. Trờn đường đi, Phạm N., anh ruột của H. và Vừ Thị M. tố cỏo rằng, gia đỡnh bà Nguyễn Thị Tr. (cựng thụn với H.) là người tố cỏo H. hủy hoại tài sản; nờn cho khiờng quan tài Hồng đến đặt tại nhà bà Tr.; sau đú Phạm N., Vừ Thị M., Phạm C., Đặng Văn S., Đỗ L. tiến hành đập phỏ tài sản nhà bà Tr., gõy thiệt hại 15.405.475 đồng.
Đến khoảng 16 giờ cựng ngày, Phạm N., Phạm C., Đỗ Văn L., Đặng Văn S., Bựi Cụng Th., Phạm Tấn L., Vừ Ngọc T., Nguyễn Văn L., Phạm Thỏi S., Nguyễn Hoàng Viờn Nh., Nguyễn Thành T., Biện Văn Q., Lờ Văn H., Nguyễn Thanh Ph., Nguyễn Ch., Nguyễn Th. khiờng quan tài H. lờn thị trấn C.T. và trờn đường đi Phạm N. đỏnh phốn la, cũn Đặng Văn Ph., Phạm C. khiờng trống, đỏnh trống và cựng với Vừ Thị M., Nguyễn Đỡnh Ph., Nguyễn Ngọc P. chửi bới, hụ la, kớch động gõy mất trật tự cụng cộng. Khi đến đoạn đường trước Trường THCS Ngụ Mõy thuộc thụn P.H., xó A.N. gặp lực lượng đang làm nhiệm vụ ngăn chặn, Phạm N., Phạm C., Bựi Cụng Th., Nguyễn Đỡnh Ph., Nguyễn Ngọc P., Nguyễn Văn H., Phạm Văn L., Nguyễn Ngọc Đ., Nguyễn Thanh P. dựng cõy, gạch, đỏ tấn cụng và phỏ dỡ hàng rào kẽm gai để tiếp tục khiờng quan tài H. lờn thị trấn C.T. Khi đến cầu Lũ Gốm thuộc thụn Quảng Đức (xó A.T.), đỏm người này gặp tiếp lực lượng đang làm nhiệm vụ dựng dõy kộm gai và Error! Bookmark not defined. đậu để ngăn chặn. Khi bị chặn, Nguyễn Thanh Đ. xụng vào thỏo dỡ hàng rào kẽm gai, cựng với
Phạm Văn L. và một số đối tượng chưa xỏc định rừ họ tờn, đó xụ đổ 2 xe ụ tụ xuống cầu Lũ Gốm để khiờng quan tài Hồng đi qua.
Đến khoảng 18 giờ ngày 21/10/2006, quan tài H. được khiờng đặt trờn đường quốc lộ 1A trước cổng trụ sở Cụng an huyện T.A. Lỳc này, Phạm C. cựng một số đối tượng chưa xỏc định rừ họ tờn, đó xụ đổ cổng trụ sở Cụng an huyện; trong khi đú Đặng Văn Ph., Đặng Văn S., Nguyễn T. dựng gạch đỏ nộm vào trụ sở Cụng an huyện. Lờ Tiến D. dựng xăng đốt chỏy xe ụ tụ TOYOTA CROWN 3.0, 4 chỗ ngồi, biển số 78B-0234 của Cụng an tỉnh P.Y., gõy thiệt hại trị giỏ 365.024.240 đồng.
Sỏng 22/10/2006, khi lực lượng đang làm nhiệm vụ chốt chặn xung quanh trụ sở Cụng an huyện thỡ Nguyễn Minh Đ., Nguyễn Văn B., Nguyễn V., Nguyễn Thành T., Lờ Th., Đặng Văn S., Phạm Xuõn M., Huỳnh Ngọc L., Đặng Ch., Biện Văn Q. dựng gạch, đỏ nộm vào lực lượng đang làm nhiệm vụ, thỏo dỡ hàng rào kẽm gai, khiờng tấm ỏp phớch nộm vào trụ sở Cụng an huyện; hậu quả làm 2 cỏn bộ là Nguyễn Bảo H. và Nguyễn Thành Gi. bị thương tỉ lệ 6% đến 9%.
Đến 23 giờ 55 ngày 22/10/2006, lực lượng cơ động làm nhiệm vụ đó giải tỏn đỏm đụng và giải tỏa ỏch tắc giao thụng, đưa tử thi Phạm Văn H. đến bệnh viện để Hội đồng khỏm nghiệm phỏp y Trung ương khỏm nghiệm lại và bàn giao cho gia đỡnh đưa về mai tỏng. Sự việc trờn đó gõy thiệt hại tài sản cho bà Tr., việc gõy ỏch tắc giao thụng trong suốt 31 giờ liền đó làm thiệt hại cho ngành vận tải hơn 1,547 tỷ đồng và thiệt hại tài sản cỏc cơ quan là 513.572.816 đồng [42]; v.v...
Đặc điểm thứ hai, hành vi gõy rối trật tự cụng cộng thể xõm phạm nghiờm
trọng cỏc quan hệ xó hội trong lĩnh vực trật tự cụng cộng, gõy thiệt hại đến cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp, tài sản của Nhà nước và cụng dõn, làm ảnh hưởng đến đời sống xó hội, sinh hoạt chung của mọi người. Qua khảo sỏt 50 vụ gõy rối trật tự cụng cộng cho thấy - hành vi này được thực hiện cụng khai và thường
xảy ra ở những nơi đụng người, với số lượng đụng người tham gia với biểu hiện là ý thức coi thường kỷ cương trật tự, an tồn xó hội, phỏp luật của Nhà nước.
Vớ dụ: Ngày 18/02/2009, khoảng 200 người đó kộo tới trụ sở Ủy ban
nhõn dõn xó L.H., huyện L.T. để phản đối việc giải tỏa cho dự ỏn đụ thị sinh thỏi kinh tế Long Hưng. Nguyờn nhõn trực tiếp là vụ việc bựng phỏt là việc cỏc nhõn viờn địa trắc của Trung tõm Kỹ thuật địa chớnh Đ.N. dựng sơn đỏnh số thứ tự trờn bia mộ cua dõn để làm thủ tục giải tỏa mà khụng xin phộp trước. Vào buổi chiều cựng ngày, đỏ đụng đó tràn vào trụ sở, chiếm tồn bộ tầng trệt, khống chế Chủ tịch và bớ thư Đảng ủy xó. Họ cũng đó cú hành động chống lại cụng an bằng gậy, đỏ, xăng và đốt trụ sở cựng xe của cảnh sỏt, đồng thời bẻ góy cột cờ. Thiệt hại ước tớnh 645 triệu đồng cựng nhiều giấy tờ tài liệu của chớnh quyền giữ tại Ủy ban nhõn dõn xó. Ngồi 14 người đó bị xử lý hành chớnh, 9 người khỏc tham gia gõy rối đó bị đưa ra kiểm điểm trước dõn, số cũn lại bị đưa ra xột xử nghiờm minh trước Tũa ỏn với 46 bị cỏo [89].
Đặc điểm thứ ba, qua nghiờn cứu cho thấy cỏc hỡnh thức biểu hiện của
hành vi gõy rối thường bao gồm là: hành hung, đỏnh lộn, đập phỏ, hủy hoại tài sản, gõy lộn xộn ở nơi đụng người, tụ tập đi xe mỏy tốc độ cao, lạng lỏch, đỏnh vừng, gõy huyờn nỏo đường phố... và ngày càng cú xu hướng gia tăng ở cỏc thành phố, đụ thị lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chớ Minh; Hải Phũng, Đồng Nai; v.v...
Vớ dụ: Đờm ngày 3, rạng sỏng 04/10/2009, sau khi cỏc địa điểm vui
chơi giải trớ phục vụ nhõn dõn Thủ đụ vui đún Tết Trung thu ngừng hoạt động, trờn một số tuyến phố như Bà Triệu, Đinh Tiờn Hoàng, Hàng Bài, Ngụ Quyền; xung quanh hồ Thiền Quang, siờu thị Vincom; khu vực Nhà hỏt Lớn và một số tuyến phố cổ ở quận Hoàn Kiếm xuất hiện nhiều tốp thanh niờn điều khiển xe mỏy tụ tập thành đoàn, chạy quỏ tốc độ quy định, lạng lỏch, đỏnh vừng gõy nguy hiểm cho người tham gia giao thụng. Cỏc đối tượng quỏ
khớch cũn hũ hột, rỳ ga ầm ĩ gõy huyờn nỏo đường phố ảnh hưởng đến tỡnh hỡnh an ninh trật tự thành phố. 10 đối tượng bị bắt bao gồm: Dương Anh T. (1991, quận Hai Bà Trưng); Nguyễn Thành Q. (1987, thành phố Bắc Giang); Nguyễn Thựy D. (1990, quận Thanh Xuõn); Dương Thanh T. (1992, quận Hai Bà Trưng); Dương Văn D. (1987, tỉnh Bắc Giang); Nguyễn Minh Q. (1991, quận Hai Bà Trưng); Nguyễn Tiến H. (1988, quận Ba Đỡnh); Đinh Tiến D. (1992, quận Hoàng Mai); Nguyễn Tuấn A. (1991, quận Hai Bà Trưng) và Lờ Văn D. (1989, quận Hai Bà Trưng) [4].
Đặc điểm thứ tư, hành vi gõy rối trật tự cụng cộng hay xảy ra liờn
quan đến lĩnh vực giao thụng đường bộ, cỏc tuyến phố lớn, tỉnh lộ, gõy ảnh hưởng, cản trở đến hoạt động bỡnh thường của nơi cụng cộng.
Vớ dụ: Ngày 01/3/2009 trờn tuyến QL20 thuộc địa bàn xó P.C., xó
T.Tr. huyện Đ.Q. đó xảy ra vụ gõy rối trật tự cụng cộng làm ựn tắc giao thụng gần 3 giờ liền. Trần Ngọc L. (27 tuổi, huyện T.N.) điều khiển xe mỏy biển kiểm soỏt 60N5 - 1439, chạy quỏ tốc độ quy định trong khu vực dõn cư, khụng chấp hành hiệu lệnh dừng xe và đõm thẳng vào tổ tuần tra kiểm soỏt giao thụng thuộc Đội tuần tra kiểm soỏt giữ gỡn trật tự an toàn giao thụng số 2 - Phũng cảnh sỏt giao thụng đường bộ, làm bị thương một cảnh sỏt và Lõm bị tộ ngó. Bản thõn L. và một số đối tượng quỏ khớch thấy L. tộ ngó đó hụ hoỏn: "Cảnh sỏt giao thụng đỏnh người", tung tin giả, kớch động, lụi kộo người hiếu kỳ đến tụ tập, gõy cản trở giao thụng. Qua cụng tỏc điều tra, ngày 03/3/2009, Cụng an huyện Đ.Q. đó khởi tố vụ ỏn và tiến hành bắt tạm giam 14 đối tượng ngụ tại cỏc xó P.C., P.T. và T.Tr. huyện Đ.Q. cú hành vi cản trở giao thụng, kớch động, lụi kộo, gõy cản trở giao thụng gồm: Vừ Thành Nh., Vừ Thị Mỹ L., Điểu Thị H., Phan Thị Bộ Ph., Trần Quang Đ., Nguyễn Văn V., Điểu Văn G., Điểu H., Điểu L. và Nguyễn Văn H. Cơ quan điều tra Cụng an huyện Đ.Q. đó tiến hành lấy lời khai, làm rừ và đó bắt tiếp 4 đối tượng đó tung tin giả, kớch
động gõy ra tỡnh trạng ựn tắc giao thụng là Trần Ngọc L., Trần Thị Bớch Ng., Trịnh Cao T. và Lờ Hoàng Trung N.
Tương tự trường hợp trờn, vào lỳc 7h45 ngày 02/01/2009 trước đú, tại khu vực chợ D.M., xó G.T. 1 huyện T.N. cũng đó xảy ra vụ gõy rối trật tự cụng cộng và cố ý làm hư hỏng tài sản, cản trở người thi hành cụng vụ, gõy ựn tắc giao thụng đến lỳc 12h30 cựng ngày. Trờn đường làm nhiệm vụ, tổ tuần tra kiểm soỏt giao thụng thuộc Đội tuần tra kiểm soỏt giữ gỡn trật tự an tồn giao thụng số 2 đó phỏt hiện người điều khiển xe mỏy chở theo một phụ nữ khụng đội mũ bảo hiểm ngồi phớa sau nờn ra hiệu dừng xe kiểm soỏt. Người điều khiển xe mỏy khụng chấp hành mà cho xe tăng tốc, chạy qua điểm kiểm soỏt 500m thỡ bỏ người phụ nữ ngồi phớa sau xuống đường và một mỡnh tiếp tục chạy và rẽ vào khu vực chợ D.M. thỡ tộ ngó do chạy tốc độ cao và chuyển hướng đột ngột. Hạ sĩ Bựi Đỡnh Th., chiến sĩ Cảnh sỏt cơ động làm nhiệm vụ tại Đội Cảnh sỏt giao thụng số 2 (QL 20) đuổi theo đó đến dựng xe mụ tụ và kộo thanh niờn trờn đứng dậy. Lợi dụng lỳc đụng người tụ tập, người vi phạm đó bỏ trốn. Xe mụ tụ cảnh sỏt mang biển kiểm soỏt 60A1- 0156 do hạ sĩ Bựi Đỡnh Th. - điều khiển bị Dương Quang Tr., 46 tuổi, ngụ ấp D.M. 3, xó G.T. 1 và Phạm Văn H., 56 tuổi, ấp Đ.L. xó G.T. 2 giằng kộo xe và xụ ngó. Một số người ngồi uống cà phờ gần đú đó vu cho hạ sĩ Th. đỏnh người nờn đó xụng ra gõy rối, dựng đỏ khoan giếng đập phỏ, làm hư hỏng nặng lốc mỏy và thõn xe, chặn đầu xe ụ tụ tải tuần tra của cảnh sỏt và cản đường
Ngày 03/01/2009, Cụng an huyện T.N. đó khởi tố vụ ỏn và bắt tạm giam 12 đối tượng gồm Bựi Đức Đ., Nguyễn Quang V., Hoàng Khỏnh Th., Nguyễn Thế A., Trần Anh D., Nguyễn Văn Ph., Đỗ Hoàng Th., Trần Đức Tr., Phạm Ngọc V., Nguyễn Đức D., Dương Quang Tr. và Phạm Văn H. về tội gõy rối trật tự cụng cộng, cố ý làm hư hỏng tài sản và gõy cản trở giao thụng trờn tuyến. Đối với những đối tượng chưa đủ tuổi chịu trỏch nhiệm hỡnh sự, Cụng an huyện đó lập hồ sơ quản lý giỏo dục tại cộng đồng dõn cư [26].
Đặc điểm thứ năm, ngoài hành vi gõy rối trật tự cụng cộng cho thấy,
cú nhiều hành vi đến mức xử lý hỡnh sự kốm theo cỏc hành vi cố ý gõy thương tớch, giết người do thanh toỏn lẫn nhau giữa cỏc đối tượng, chống người thi hành cụng vụ do can ngăn việc gõy rối trật tự cụng cộng; hủy hoại tài sản của Nhà nước, của cụng dõn; v.v...
Vớ dụ: Ngày 13/4/2008, Cụng an thành phố H.N. tiếp tục huy động cỏc
lực lượng, tập trung điều tra, làm rừ vụ gõy rối trật tự cụng cộng, bắt đầu từ việc ẩu đả giữa 2 nhúm thanh niờn làm 6 người bị thương vừa xảy ra trờn địa bàn huyện T.L. Chiều tối ngày 12/4, tại khu tập thể cơ giới nằm trờn địa bàn xó Đ.N., T.L., một nhúm hơn 10 thanh niờn đang ngồi uống bia thỡ cú một nhúm thanh niờn khỏc khoảng 15 người đi xe taxi đến. Vừa đến nơi, nhúm đi xe taxi liền lao tới ỏp sỏt, dựng cỏc loại hung khớ đó chuẩn bị trước như dao tụng, mó tấu..., xụng vào đõm chộm liờn tiếp nhúm thanh niờn đang ngồi nhậu làm 6 người bị thương. Sau khi gõy ỏn, cỏc đối tượng lập tức tẩu thoỏt. Những người bị chộm gõy thương tớch trong vụ trờn gồm: Bạch Tuấn A. (1983, Nguyễn Lương Bằng, Đống Đa) đang trong tỡnh trạng nguy kịch vỡ bị chộm 2 nhỏt vào đầu gõy vỡ xương sọ; cỏc anh Nguyễn Minh Th. (1985, Kim Mó, Ba Đỡnh), Vũ Triều D. (1981, Tõy Sơn, Đống Đa), Ngụ Thỏi S. (1990, Đờ La Thành, Đống Đa), Vũ Trọng C. (sinh năm 1989, quờ ở Thanh Húa) và Hồ Quang H. (1988, Phỳ Thượng, Tõy Hồ) cựng nhận nhiều nhỏt chộm vào vựng đầu, lưng và tay. Trong khụng khớ căng thẳng, quỏ khớch, chiếc xe taxi hiệu Matiz của hóng taxi Thành Lợi chở số đối tượng trờn đến hiện trường cũn đậu lại, cũng bị một số thanh niờn là bạn của cỏc nạn nhõn đập phỏ làm hư hỏng nặng [34].