- Nơi cụng cộng, đụng người như nhà ga, bến xe, rạp hỏt, đường phố,
11. Tội vi phạm cỏc quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ
3.1.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự Việt Nam về tội gõy rối trật tự cụng cộng
sự Việt Nam về tội gõy rối trật tự cụng cộng
Cú thể khẳng định, sự nghiệp cỏch mạng và xõy dựng đất nước do Đảng ta khởi xướng và lónh đạo từ sau Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI của Đảng đó giành được nhiều thắng lợi quan trọng trờn đa lĩnh vực. Theo đú, đời sống chớnh trị, kinh tế, văn húa - xó hội, dõn trớ... cú nhiều biến đổi, khởi sắc và được trong và ngoài nước đỏnh giỏ cao. Trong thời gian tới, tỡnh hỡnh đất nước và bối cảnh quốc tế đũi hỏi chỳng ta phải tiếp tục thực hiện cụng cuộc đổi mới, phỏt huy sức mạnh của toàn dõn tộc, đưa đất nước tiến nhanh và vững bước trờn con đường chủ nghĩa xó hội, thực hiện tốt hai nhiệm vụ - bảo vệ Tổ quốc xó hội chủ nghĩa và xõy dựng chủ nghĩa xó hội ở nước ta [8, tr. 12]. Nhấn mạnh hơn điều này, Văn kiện Đại hội của Đảng cú nờu:
Bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lónh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhõn dõn và chế độ xó hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh chớnh trị, an ninh kinh tế, văn húa- tư tưởng và an ninh xó hội; duy trỡ trật tự, kỷ cương, an tồn xó hội; gúp phần giữ vững ổn định chớnh trị của đất nước, ngăn chặn, đẩy lựi và làm thất bại õm mưu, hoạt động chống phỏ của cỏc thế lực thự địch, khụng để bị động, bất ngờ [24, tr. 37].
Thời kỳ từ nay đến năm 2020 cú tớnh chất quan trọng, là thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa và hiện đại húa đất nước, nhiệm vụ của chỳng ta là tập
trung nguồn lực con người, năng lực khoa học và cụng nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phũng, an ninh, tiếp tục phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Thuận lợi lớn nhất của nước ta là sự ổn định của chớnh trị - xó hội trong nước, là nền tảng vững chắc tạo mụi trường thuận lợi cho sự phỏt triển nhiều mặt. Văn húa - xó hội cú nhiều tiến bộ, quốc phũng và an ninh được tăng cường. Bờn cạnh đú, sản xuất của chỳng ta phỏt triển với nhịp độ khả quan, hệ thống phỏp luật, cơ chế chớnh sỏch phự hợp đang phỏt huy trong đời sống kinh tế - xó hội. Đặc biệt là quan hệ chớnh trị, kinh tế quốc tế, ngoại giao của nước ta đang được mở rộng và thu được nhiều kết quả tốt. Tuy nhiờn, khú khăn lớn nhất là trỡnh độ phỏt triển kinh tế của nước ta cũn thấp, chất lượng và hiệu quả của sức cạnh tranh cũn kộm, trỡnh độ khoa học - cụng nghệ và nhiều lĩnh vực nhỡn chung nước ta cũn lạc hậu so với cỏc nước. Lĩnh vực xó hội cũn nhiều tồn tại, cỏc tệ nạn xó hội đang phỏt triển, tham nhũng và suy thoỏi đạo đức ở một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, đảng viờn là rất nghiờm trọng... Tệ quan liờu, tham nhũng, lóng phớ vẫn nghiờm trọng. Tội phạm và tệ nạn xó hội cú chiều hướng tăng... [24, tr. 66]; nhiều loại tội phạm mới xuất hiện và diễn biến phức tạp, trong đú cú tội phạm do người chưa thành niờn thực hiện gõy khú khăn cho cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật, cũng như tồn xó hội, trong đú cú thủ đụ Hà Nội và cỏc thành phố lớn như Thành phố Hồ Chớ Minh, Hải Phũng, Đà Nẵng; v.v...
Ngoài ra, trước yờu cầu của cụng cuộc cải cỏch tư phỏp và xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn và vỡ dõn, hũa nhập với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu húa kinh tế... đũi hỏi chỳng ta phải cú nhiều biện phỏp đấu tranh phũng, chống mà một trong những biện phỏp quan trọng là hoàn thiện hệ thống phỏp luật hỡnh sự. Bởi lẽ, việc đổi mới phỏp luật và hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự Việt Nam hiện hành, đỳng như GS.TSKH. Lờ Cảm đó viết, chớnh là một trong nhiều yếu tố cơ bản "mà nếu như
thiếu nú thỡ việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền khụng thể thành cụng, vỡ cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự chớnh là những căn cứ phỏp lý quan trọng
nhất của Nhà nước phỏp quyền" [9, tr. 70]. Hơn nữa, về vấn đề này, Nghị
quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chớnh trị "Về Chiến lược xõy
dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" đó nhận định: Nhỡn chung, hệ thống phỏp luật nước ta vẫn
chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, tớnh khả thi thấp, chậm đi vào cuộc sống. Cơ chế xõy dựng, sửa đổi phỏp luật cũn nhiều bất hợp lý và chưa được coi trọng, đổi mới, hoàn thiện. Tiến độ xõy dựng luật và phỏp lệnh cũn chậm, chất lượng cỏc văn bản phỏp luật chưa cao... Do đú, Nghị quyết cũng đó đề xuất mục tiờu xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật: Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống
phỏp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, cụng khai, minh bạch... (Mục 1 Phần I
- Mục tiờu, quan điểm chỉ đạo xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật);
Hoàn thiện hệ thống phỏp luật về đấu tranh phũng, chống tội phạm theo hướng xõy dựng cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật là nũng cốt, phỏt huy sức mạnh của tồn xó hội trong việc phỏt hiện, phũng ngừa, ngăn chặn tội phạm. Hoàn thiện chớnh sỏch hỡnh sự, bảo đảm yờu cầu đề cao hiệu quả phũng ngừa… (Mục 5 Phần II - Định hướng xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp
luật).