- Nơi cụng cộng, đụng người như nhà ga, bến xe, rạp hỏt, đường phố,
11. Tội vi phạm cỏc quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ
3.3.3. Phối hợp cỏc cơ quan, tổ chức với cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật và Tũa ỏn để phũng ngừa, ngăn chặn và xột xử nghiờm minh tội gõy
luật và Tũa ỏn để phũng ngừa, ngăn chặn và xột xử nghiờm minh tội gõy rối trật tự cụng cộng
Trước đõy và hiện nay, cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm hỡnh sự núi chung, tội gõy rối trật tự cụng cộng núi riờng luụn được tiến hành đồng bộ với sự tham gia đầy đủ của cỏc cấp chớnh quyền, cơ quan đoàn thể, tổ chức xó hội, đặc biệt là lực lượng chuyờn trỏch trong Cụng an và sự nhiệt tỡnh cộng tỏc và ủng hộ của quần chỳng nhõn dõn. Vai trũ của quần chỳng nhõn dõn cú ý nghĩa rất quan trọng trong việc phũng ngừa, trong việc phỏt hiện và thụng bỏo cho cỏc cơ quan cú thẩm quyền xử lý nhanh chúng, kịp thời và khụng lan rộng.
Do vậy, để tiến hành cuộc đấu tranh này đạt hiệu quả cao đũi hỏi cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật và Tũa ỏn cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ, liờn tục và thường xuyờn với cỏc cấp chớnh quyền, cơ quan, ban ngành, cỏc tổ chức xó hội cú liờn quan để tuyờn truyền, vận động quần chỳng nhõn dõn nõng cao tinh thần cảnh giỏc, tớch cực phũng ngừa, ngăn chặn tội phạm, nếu xảy ra thỡ phỏt hiện, xử lý và Tũa ỏn sẽ xột xử nghiờm minh, kịp thời và đỳng phỏp luật. Bờn cạnh đú, cỏc cơ quan, tổ chức với cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật và Tũa ỏn cần thụng qua cụng tỏc tuyờn truyền nhằm làm cho tồn xó hội, quần chỳng nhõn dõn thấy được sự cần thiết phải giữ vững an ninh quốc gia, an ninh trật tự, an tồn xó hội, tớnh chất nguy hiểm của tội gõy rối trật tự cụng cộng và thấy được những thiếu sút trờn cỏc phương diện phỏp lý, quản lý, giỏo dục, nhận thức; v.v... để từ đú tuyờn truyền sõu rộng đến mọi tầng lớp nhõn dõn thụng qua nhiều kờnh tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật khỏc nhau như đó đề cập trong giải phỏp trờn.
Đặc biệt, cần chủ động phối hợp giữa cỏc cơ quan tư phỏp là cỏc cơ quan chức năng khỏc trờn cơ sở phỏp luật quy định để xử lý nghiờm minh cỏc vụ gõy rối trật tự cụng cộng, như tổ chức xột xử cụng khai, lưu động để nõng cao việc giỏo dục, tuyờn truyền phỏp luật đối với quần chỳng, nõng cao khớ
thế của quần chỳng nhằm răn đe, giỏo dục và phũng ngừa tội phạm này. Ngoài ra, cần tổ chức nắm vững tỡnh hỡnh, giải quyết dứt điểm những tranh chấp, mõu thuẫn trong nội bộ nhõn dõn, giữa nhõn dõn với chớnh quyền, cỏ nhõn người cú chức vụ, quyền hạn, nhất là ở cỏc "điểm núng", cỏc tranh chấp đất đai, mõu thuẫn nội bộ, họ hàng, giải quyết khiếu nại, tố cỏo. Cần huy động cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc tổ chức xó hội cựng tham gia vào cụng tỏc phũng, chống tội phạm phỏt động quần chỳng tố giỏc tội phạm gắn với đấu trỏnh chống tiờu cực, chống tham nhũng trong nội bộ, củng cố được cỏc tổ chức chớnh trị ở cơ sở cú biện phỏp đấu tranh với những hành vi gõy rối trật tự cụng cộng từ cơ sở.
Đặc biệt, một nội dung cũng cần chỳ ý trong giải phỏp này là khi điều tra, truy tố xong cần phải đưa ra Tũa ỏn để xột xử nghiờm minh, nhanh chúng và đỳng phỏp luật những người phạm tội. Bởi lẽ, qua nghiờn cứu nguyờn nhõn phạm cỏc tội này cho thấy: tỏc hại và hậu quả của tội phạm này mặc dự gõy ra cho xó hội là khụng lớn, mức độ nguy hiểm cho xó hội chưa cao, song chỳng lại là một trong cỏc tội liờn quan mật thiết đến sự ổn định và bỡnh thường của an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng, liờn quan đến chớnh quyền, người thi hành cụng vụ. Do đú, nếu việc xột xử nghiờm minh, đỳng phỏp luật cú tỏc dụng rất tốt trong việc trấn an dư luận, giữ vững kỷ cương, trật tự xó hội, đập tan những mõu mưu, thủ đoạn hũng búp mộo hoặc thổi phồng sự việc, gõy mất lũng tin trong nhõn dõn, chớnh quyền, cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật và Tũa ỏn trong xó hội. Tuy vậy, khi xột xử cũng cần tụn trọng cỏc quyền con người, quyền cụng dõn của người phạm tội, mà thời gian vừa qua cỏc vụ ỏn gõy rối trật tự cụng cộng và hủy hoại tài sản tại 178 Nguyễn Lương B., H.N. năm 2008; vụ ỏn đua xe trỏi phộp và gõy rối trật tự cụng cộng tại quận H.K., H.N. năm 2009 là những vớ dụ điển hỡnh chỳng ta đó làm rất tốt. Núi một cỏch khỏc, trong quỏ trỡnh xột xử, Tũa ỏn cần phải bảo đảm lợi ớch - "... giữa một bờn là chế độ Nhà nước, chế độ xó hội, trật tự phỏp luật, tớnh mạng, tài sản
và cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn với một bờn là kẻ đó xõm hại chỳng..." [76, tr. 281].
Ngoài ra, trong những năm gần đõy, một số hành vi phạm tội trong nhúm cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng núi chung, tội gõy rối trật tự cụng cộng núi riờng và liờn quan đến tội phạm này là tội chống người thi hành cụng vụ trong nhúm cỏc tội xõm phạm trật tự quản lý hành chớnh đang cú chiều hướng gia tăng và diễn biến khú lường về tớnh chất và mức độ, đó ảnh hưởng khụng nhỏ đến an ninh trật tự, an tồn xó hội, đến quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, nhất là quyền con người. Do đú, cần phải đưa ra xử lý nghiờm minh, kịp thời và cụng khai những người phạm tội, thụng qua hoạt động xột xử của Tũa ỏn để kịp thời răn đe, giỏo dục những người cú "tư tưởng khụng vững vàng khỏc" trong xó hội, gúp phần nõng cao ý thức phỏp luật trong nhõn dõn. Việc xử lý nghiờm minh này của Tũa ỏn khi xột xử đũi hỏi phải xử lý đỳng đắn và đỳng phỏp luật được cỏc mối quan hệ như:
- Tương quan giữa mức độ nặng - nhẹ của hành vi phạm tội;
- Tương quan giữa yếu tố hành vi phạm tội và yếu tố nhõn thõn người phạm tội;
- Tương quan giữa cỏc tỡnh tiết tăng nặng và cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự;
- Tương quan về lứa tuổi của người phạm tội;
- Tương quan giữa cỏc yếu tố bắt buộc ỏp dụng với cỏc yếu tố tựy nghi ỏp dụng (đối với cỏc cơ quan ỏp dụng phỏp luật);
- Tương quan giữa yờu cầu xử lý trỏch nhiệm hỡnh sự và khả năng điều tra, phỏt hiện tội phạm;
- Tương quan giữa trỏch nhiệm cỏ nhõn người phạm tội với trỏch nhiệm của xó hội, của Nhà nước... [76, tr. 198].