- Bộ Quốc Phòng
3.2.3 Một số kiến nghị đối với cơ quan quản lý Nhà nước
3.2.3.1. Tiếp tục đổi mới chính sách và cơ chế quản lý.
- Hoàn thiện các quy định về mơ hình, quy chế hoạt động của các
trƣờng nghề, quy định chế độ tài chính và trách nhiệm của các trƣờng nghề.
Xây dựng và ban hành các chuẩn đánh giá chất lƣợng; hệ thống kiểm tra,
đánh giá và cấp văn bằng chứng chỉ nghề.- Phần kinh phí nhà nƣớc hỗ trợ cho ngƣời học nghề để thực hiện chính
sách xã hội nhƣ: Trợ cấp xã hội, học bổng chính sách, hỗ trợ tiền ăn, ở, đi lại
khơng chuyển cho cơ sở dạy nghề mà chuyển về cho các Sở Lao động –
Thƣơng binh và Xã hội thống nhất quản lý để cho trả cho đối tƣợng học nghề
trong các cơ sở dạy nghề thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn.
-Chính sách huy động vốn, tín dụng và thuế:
+Trên cơ sở bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ
cho dạy nghề, có chính sách và biện pháp huy động sự đóng góp từ phía
ngƣời sử dụng lao động thông qua việc thành lập quỹ hỗ trợ học nghề do các
tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp đóng góp.+Ban hành quy định về việc các cơ sở dạy nghề hợp tác, liên kết với
địa phƣơng, doanh nghiệp, cá nhân trong việc xây dựng cơ sở vật chất.
Xây dựng chính sách bảo đảm lợi ích chính đáng, hợp pháp của các
+
cá nhân, tập thể tham gia xã hội hóa; chính sách ƣu đãi tín dụng từ quỹ hỗ trợ
phát triển của Nhà nƣớc.
+Có chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân ngƣời
nƣớc ngoài và ngƣời Việt Nam sống ở nƣớc ngoài đầu tƣ mở trƣờng dạy nghề
tại Việt Nam.
-Chính sách nhân lực:
+Thực hiện chính sách bình đẳng về thi đua khen thƣởng, về công nhận
các danh hiệu nhà nƣớc, về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, tiếp nhận, thuyên
chuyển cán bộ. Từng bƣớc xóa bỏ khái niệm “biên chế” trong các cơ sở dạy
nghề, chuyển dần sang chế độ “hợp đồng” dài hạn.
- Ban hành chính sách đối với cán bộ giáo viên và cán bộ, viên chức
nhà nƣớc tham gia hành nghề trong các cơ sở dạy nghề; quy định trách nhiệm
của các cơ sở dạy nghề bảo đảm chất lƣợng và số lƣợng cán bộ, giáo viên cơ
hữu, cán bộ, giáo viên kiêm nhiệm phù hợp với quy mô và ngành nghề đào
tạo, bảo đảm chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ đào tạo, bồi
dƣỡng cho cán bộ, viên chức.
- Nhà nƣớc có chính sách hỗ trợ việc đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, giáo
viên của các cơ sở dạy nghề, chính sách hỗ trợ các cơ sở dạy nghề tự đào tạo
phát triển nhân lực, kể cả đào tạo ở nƣớc ngoài và thu hút nhân tài, chuyên
gia, nhà quản lý nƣớc ngoài đến làm việc tại Việt Nam.
3.2.3.2 Quy hoạch phát triển
-Tăng quy mô đào tạo
+Đa dạng hóa hình thức đào tạo, bao gồm đào tạo dài hạn, ngắn hạn,
truyền nghề, đào tạo lại, đào tạo bổ sung; đào tạo tại chỗ, đào tạo lƣu động,
đào tạo từ xa.
+Thực hiện tốt chính sách dạy nghề cho bộ đội xuất ngũ, cho lao động
nông thôn, cho thanh niên đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tƣợng ở vùng
khó khăn khác.
3.2.3.3. Nâng cao chất lượng dạy nghề
- -
Tiếp tục phát triển chƣơng trình giảng dạy theo mooddun.
Xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề đủ về số lƣợng, phù hợp về cơ
cấu ngành nghề đào tạo, đảm bảo chất lƣợng, có khả năng tiếp thu và ứng
dụng khoa học và công nghệ mới.
- Lập kế hoạch sử dụng, bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề cho từng giai
đoạn; tham gia huy động các nguồn lực bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề.
- Xây dựng hệ thống trƣờng sƣ phạm kỹ thuật đào tạo giáo viên dạy
nghề cho toàn ngành, các trƣờng đào tạo giáo viên cũng đồng thời là các
trƣờng trọng điểm quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu về lực lƣợng giáo viên.- Theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc tổ chức thực hiện quy
định sử dụng, bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề.
3.2.3.4. Đổi mới cơ bản chế độ học phí, lệ phí và trợ cấp xã hội
Chế độ học phí đƣợc đổi mới cơ bản theo hƣớng ngoài phần hỗ trợ
-
của nhà nƣớc theo khả năng ngân sách, học phí cần bảo đảm trang trải chi phí
cần thiết cho giảng dạy, học tập và có tích lũy đầu tƣ phát triển cơ sở; bƣớc
đầu đủ bù đắp chi phí đào tạo, xóa bỏ mọi khoản thu ngồi học phí.
-Nhà nƣớc có chính sách trợ cấp học phí hoặc học bổng cho học sinh là
đối tƣợng chính sách, những ngƣời ở vùng khó khăn, những ngƣời nghèo và
những ngƣời học xuất sắc.
3.2.3.5 Với Cục nhà trường - Bộ Quốc phịng
Cụ thể hóa các chủ trƣơng chính sách của Đảng về cơng tác giáo dục,
đào tạo trong quân đội.
Là cơ quan chủ quản, phải thƣờng xuyên quan tâm, chỉ đạo kịp thời đề
nhà trƣờng hoàn thành tốt
nhiệm vụ.Đầu tƣ và tạo điều kiện cho nhà trƣờng có đủ khả năng để nâng cấp
trƣờng, mở rộng ngành đào tạo phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của
địa phƣơng, ngành và của đất nƣớc.
3.2.3.6. Đối với Bộ Lao động - Thương binh và xã hội, Tổng cục dạy nghề
Ban hành các hƣớng dẫn cụ thể, chi tiết về hoạt động tự đánh giá kiểm
định theo Bộ tiêu chí kiểm định trƣờng cao đẳng nghề.
Cần nhanh chóng ban hành đầy đủ các chƣơng trình khung cho hệ trung
cấp nghề, các nghề đào tạo hệ chính quy đảm bảo tính khoa học và đổi mới
nội dung đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội của
đất nƣớc hiện nay.
Nghiên cứu và phổ biến ứng dụng khoa học giáo dục. Nghiên cứu, biên
soạn và phát hành bộ giáo trình tài liệu đi theo chƣơng trình khung và có kế
hoạch mở lớp bồi dƣỡng phƣơng pháp đào tạo mới theo hƣớng phát huy tính
tích cực chủ động sáng tạo, tự học, tự nghiên cứu của ngƣời học. Đặc biệt là
phƣơng pháp đào tạo theo mô đun.
Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, có chính sách cụ thể để thu hút, khuyến
khích đội ngũ giáo viên dạy nghề.
3.2.3.7. Đối với Trường cao đẳng nghề số 4 - Bộ Quốc Phòng
Lãnh đạo nhà trƣờng cần thấy rõ sự quan trọng, sự cần thiết phải xây
dựng chính sách chất lƣợng, phải đặt chất lƣợng, quy mô và nội dung đào tạo
là những yếu tố hàng đầu để cạnh tranh, phải xác định chất lƣợng là cốt lõi
cho sự phát triển bền vững.Cần xây dựng hệ thống quản lý phù hợp, chi tiết đảm bảo kiểm sốt
đƣợc q trình cũng nhƣ khắc phục các lỗi hệ thống trong quá trình vận hành.
Thành lập hội đồng khoa học của nhà trƣờng và sớm ban hành các quy
định hƣớng dẫn cũng nhƣ các chế độ liên quan việc thực hiện đề tài khoa học,
sáng kiến cải tiến kỹ thuật, các mơ hình học cụ ứng dụng rộng rãi trong giảng
dạy.
KẾT LUẬN
Để đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho thời kỳ cơng nghiệp
hóa - hiện đại hóa đất nƣớc, Nhà nƣớc ta đã đặt giáo dục và đào tạo, phát triển
khoa học cơng nghệ ở vị trí quốc sách hàng đầu. Để đạt tới mục tiêu 50% -
85% ngƣời lao động đƣợc đào tạo cần phát triển bền vững hệ thống các
trƣờng đào tạo nghề ở các trình độ khác nhau, với các ngành nghề đa dạng,
chú trọng các nghề mũi nhọn, nghề công nghệ cao.
Việc đa dạng hóa các loại hình đào tạo cần phải đi đơi với vấn đề chất
lƣợng, nhiệm vụ nâng cao chất lƣợng trở thành ƣu tiên số một ở bất kỳ một tổ
chức nào. Trong xu thế tồn cầu hóa, các cơ sở giáo dục ngày càng phải cạnh
tranh gay gắt trên thị trƣờng lao động thì việc tiến hành kiểm định chất lƣợng
trƣờng và công bố công khai kết quả kiểm định chất lƣợng của các trƣờng đào
tạo nói chung và Trƣờng Cao đẳng nghề số 4 - Bộ Quốc phịng nói riêng là
một việc làm cần thiết.
Sau khi tự đánh giá tiêu chí giáo viên của trƣờng dựa trên 5 tiêu chuẩn
của bộ tiêu chí kiểm định chất lƣợng trƣờng nghề, trên cơ sở những tồn tại,
vƣớng mắc, tác giả đã đƣa ra 3 nhóm giải pháp cụ thể: Về phía các cơ quan
nhà nƣớc cấp bộ, nhà trƣờng; giáo viên. Những giải pháp này bƣớc đầu đặt
nền tảng cho việc đào tạo nghề theo định hƣớng nâng cao chất lƣợng phù hợp
với yêu cầu sản xuất, đồng thời có mối quan hệ mật thiết với nhau. Đây cũng
là hệ thống giải pháp đã đƣợc phân tích, chọn lựa và mang tính thực tiễn có
khả năng ứng dụng trong phạm vi một trƣờng, nhiều nội dung giải pháp có
thể áp dụng rộng rãi trong hệ thống đào tạo ngành nghề cả nƣớc. 87