1.2. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng
1.2.3. Các tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng cơng chức cấp phường
1.2.3.1. Trình độ năng lực
Để đánh giá đúng đắn chất lƣợng đội ngũ cơng chức thì trình độ năng lực của cơng chức đóng vai trị rất quan trọng. Trình độ năng lực phản ánh kỹ năng làm việc, khả năng hồn thành cơng việc của mỗi ngƣời nói chung cũng nhƣ của mỗi cơng chức cấp phƣờng. Hạn chế về trình độ văn hóa, trình độ chun mơn sẽ hạn chế về khả năng nhận thức và năng lực tổ chức thực hiện các văn bản của Đảng và Nhà nƣớc, cản trở việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của ngƣời cơng chức. Vì vậy, việc nâng cao trình độ chun mơn của đội ngũ công chức cấp phƣờng là cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới.
Bên cạnh trình độ năng lực, thì trình độ lý luận chính trị cũng là tiêu chí quan trọng, lý luận chính trị là cơ sở xác định lập trƣờng, quan điểm của cơng chức nhà nƣớc nói chung và đội ngũ cơng chức cấp phƣờng nói riêng. Hiện nay, tỷ lệ cơng chức chƣa qua bồi dƣỡng lý luận chính trị khá nhiều, những cơng chức cấp phƣờng đã qua đào tạo chủ yếu dừng lại ở trình độ trung cấp, điều này chƣa đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý, điều hành việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng ở đơn vị hành chính cơ sở, đặc biệt trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng nơng thơn mới với nhiều nội dung, tiêu chí địi hỏi phải có kiến thức khoa học, cơng nghệ, xây dựng, quản lý kinh tế…
1.2.3.2. Phẩm chất chính trị, đạo đức
Phẩm chất chính trị là tiêu chuẩn, điều kiện quan trọng đối với mỗi công chức. Nhất là trong bối cảnh hiện nay, sự suy thoái và xuống cấp về tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống ở một bộ phận cán bộ công chức, đảng viên của Đảng đang ở mức báo động, đặc biệt là trong đội ngũ công chức cấp phƣờng, những ngƣời thƣờng xuyên trực tiếp làm việc với nhân dân. Phẩm chất chính trị thể hiện nhận thức, tƣ tƣởng chính trị, chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc và sự kiên định với đƣờng lối đổi mới của Đảng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, trung thành với Chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh. Chính vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng đạo đức cách mạng, Ngƣời viết: "Cũng nhƣ sơng thì có nguồn mới có nƣớc, khơng có nguồn thì cạn. Cây phải có gốc, khơng có gốc thì cây héo. Ngƣời cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng khơng lãnh đạo đƣợc nhân dân".
Phẩm chất chính trị cịn đƣợc thể hiện ở tinh thần đấu tranh bảo vệ quan điểm, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc; chống lại chủ nghĩa cơ hội, bè phái, các biểu hiện tiêu cực, các tƣ tƣởng thù địch, chống phá Đảng và Nhà nƣớc. Đồng thời tận tụy phục vụ nhân dân, phục vụ sự nghiệp cách mạng, giữ vững bản lĩnh chính trị trong mọi tình huống. Đạo đức là tập hợp những quan điểm của một xã hội, của một tầng lớp xã hội, của một tập hợp ngƣời nhất định về thế giới, về cách sống. Nhờ đó con ngƣời điều chỉnh hành
vi của mình sao cho phù hợp với lợi ích của cộng đồng xã hội. Chính vì vậy mà đạo đức là phẩm chất đáng quý, đáng trân trọng nhất của ngƣời công chức. Về phẩm chất đạo đức của công chức, chúng ta cần nhắc đến đạo đức cá nhân và đạo đức nghề nghiệp. Phẩm chất đạo đức của công chức cấp phƣờng
đƣợc thể hiện thông qua lối sống, tác phong, lề lối làm việc. Đó là việc giữ gìn đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, giản dị, tiết kiệm, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác; Tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân đƣợc xem là chìa khóa thành cơng của cơng chức cấp phƣờng. Muốn đƣợc nhân dân tin tƣởng, tín nhiệm thì mỗi cơng chức cấp phƣờng cần phải tận tụy với công việc, khơng hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn cho tổ chức, cho công dân trong thực hiện nhiệm vụ. Nhất là nạn hối lộ, nhận “phong bì”, lợi dụng chức vụ, cửa quyền, gây phiền hà, đòi hỏi vật chất của nhân dân.
Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của công chức đƣợc thể hiện thông qua ý thức tổ chức kỷ luật tại cơ quan, đơn vị và tinh thần trách nhiệm của công chức trong thực thi nhiệm vụ nhƣ: chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc, chấp hành sự phân cơng của tổ chức, có ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ; Tinh thần phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ và thể hiện sự sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trƣớc những việc mình làm.... Nhƣ vậy việc đề cao phẩm chất chính trị, đạo đức của ngƣời cơng chức cấp phƣờng là tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lƣợng đội ngũ công chức cấp phƣờng và sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh của chúng ta đã đúc kết đạo đức cách mạng của ngƣời cán bộ trong 8 chữ vàng: “Cần, kiệm, liêm, chính, chí, cơng, vơ, tƣ” vẫn cịn ngun giá trị q báu để mỗi công chức học tập đến ngày hơm nay.
1.2.3.3. Khả năng hồn thành nhiệm vụ
Là tiêu chí cơ bản để đánh giá đúng đắn nhất những gì mà mỗi công chức cấp phƣờng đã làm đƣợc trong thời gian nhất định. Khả năng hồn thành nhiệm vụ đƣợc phản ánh thơng qua mức độ thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao trong năm: thể hiện ở khối lƣợng công việc đƣợc giao, chất lƣợng cơng việc đƣợc hồn thành, tiến độ triển khai thực hiện, và hiệu quả của cơng việc đó
trong từng vị trí, từng giai đoạn, bao gồm cả những nhiệm vụ thƣờng xuyên và những nhiệm vụ đột xuất. Dựa trên kết quả đánh giá về khả năng hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cơng chức cấp phƣờng có thể đánh giá đƣợc chất lƣợng hoạt động của đội ngũ đó trong thực tiễn cơng tác. Một cơng chức cấp phƣờng đạt chất lƣợng tốt thì phải thƣờng xun đƣợc đánh giá là hồn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Có những cơng chức đạt trình độ chun mơn nhƣng chỉ đƣợc đánh giá là hoàn thành nhiệm vụ hoặc chƣa hoàn thành nhiệm vụ, ngƣời quản lý cần xem xét những khía cạnh khác của cơng chức đó. Kết quả đánh giá này cũng là cơ sở để thực hiện tốt công tác thi đua, khen thƣởng và sắp xếp nhân sự tại cơ quan, đơn vị.