- Số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm
2.6.2. Nguyên nhân của những nhược điểm.
Nguyên nhân do cơ chế cũ để lại. Trƣớc những năm 1990, nhà nƣớc
-
có quan tâm đến bộ máy chính quyền cấp xã, nhƣng các quy định vẫn cịn
chung chung, chƣa có cơ chế chính sách về đào tạo, bồi dƣõng cho cán bộ cấp
xã. Chế độ chính sách đãi ngộ nhằm thu hút cán bộ trẻ tốt nghiệp cao đẳng,
đại học về cơ sở cơng tác chƣa thực sự hấp dẫn; chính sách để khuyến khích
động viên cán bộ, công chức cấp xã đi học nâng cao trình độ nghiệp vụ
chun mơn, trình độ lý luận chính trị vẫn cịn nhiều bất cập. Tổ chức bộ máy
Đảng, chính quyền, đoàn thể cấp xã cũng còn nhiều điểm chƣa hợp lý nhƣ
không quy định chức danh cán bộ văn phòng Đảng uỷ là cán bộ chuyên trách
nên nhiều đồng chí Phó Bí thƣ phải kiêm nhiệm thêm công tác và Đảng vụ,
ảnh hƣởng đến chất lƣợng và hiệu quả cơng tác.
- Tình hình khủng hoảng kinh tế thế giới đã ảnh hƣởng đến kinh tế
trong nƣớc làm cho đời sống CBCC cấp xã vốn đã khó khăn lại càng khó
khăn hơn; những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, sự tấn cơng thâm
độc của thế lực thù địch, nhất là trên lĩnh vực tƣ tƣởng văn hóa đã khiến cho
một bộ phận CBCC có lối sống thoái hoá biến chất, xa rời thực tế, làm giảm
sức mạnh hệ thống chính trị cơ sở.
- Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở vùng cao, cùng sâu, vùng biên giới
còn thấp, lạc hậu. Các điều kiện cho phát triển giáo dục thiếu thốn, khó khăn.
Cán bộ cơ sở, đặc biệt là cán bộ ngƣời dân tộc tiểu số khơng có nhiều điều
kiện để tham gia học tập ngay từ khi còn ở tuổi học phổ thông. Việc giao lƣu
học hỏi tiếp cận kiến thức khoa học ít có cơ hội. Đời sống của nhân dân cũng
nhƣ chính bản thân cán bộ cơ sở gặp rất nhiều khó khăn, thậm trí tình trạng
nghèo vẫn cịn ở một bộ phận cán bộ, công chức cấp xã.
- Việc tổ chức triển khai xây dựng, hoàn thiện thể chế, tạo khuôn khổ
pháp lý cho việc xây dựng và quản lý CBCC cấp xã còn chậm. Chất lƣợng
một số văn bản pháp luật về CBCC cấp xã còn hạn chế, chƣa rõ ràng, cụ thể,
chƣa phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phƣơng. Trong quá trình chỉ đạo
thực hiện chủ trƣơng, giải pháp về nâng cao chất lƣợng CBCC cấp xã, một số
cấp uỷ, chính quyền cịn thiếu quyết tâm, thiếu khẩn trƣơng, chƣa đến nơi đến
chốn chƣa dành nhiều thời gian, công sức xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã.
- Một số cấp uỷ và tập thể lãnh đạo chƣa quán triệt đầy đủ sâu sắc các
nguyên tắc, nghị quyết, quy định, hƣớng dẫn của cấp trên về công tác cán bộ
nên chƣa tạo đƣợc quyết tâm và sự thống nhất cao trong tổ chức thực hiện,
trong lúc đó cấp uỷ cấp trên lại thiếu kiểm tra thƣờng xuyên để kịp thời phát
hiện và uốn nắn những khuyết điểm, lệch lạc.
- Trong một thời gian dài các cấp, các ngành chƣa xây dựng đƣợc quy
hoạch có tính chất chiến lƣợc về cán bộ, nhất là tạo nguồn cho cán bộ cơ sở,
tiêu chuẩn cho từng cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã.- Một số cấp ủy Đảng, thủ trƣởng cơ quan chƣa thực hiện tốt nguyên
tắc tập trung dân chủ và quy trình trong cơng tác cán bộ, chƣa chú ý quản lý
và rèn luyện cán bộ đảng viên về mặt phẩm chất chính trị và đạo đức cách
mạng. Chƣa xử lý kỷ luật nghiêm minh và kịp thời những cán bộ, đảng viên
có nhiều sai phạm, khơng kịp thời thay thế những cán bộ sa sút về phẩm chất,
yếu kém về năng lực.
- Chƣa có chế độ đãi ngộ thích đáng và tạo điều kiện, phƣơng tiện cần
thiết cho cán bộ làm công tác ở cơ sở.
Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã cịn chắp vá.
-
Nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng chƣa thiết thực, cịn thiên về lý luận,
chƣa chú trọng kỹ năng thực hành, phƣơng pháp giảng dạy chậm đƣợc đổi mới.- Bản thân ngƣời cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã chƣa thực sự tự giác tu dƣỡng, rèn luyện và nổ lực phấn đấu vƣơn về mọi mặt nhằm đáp
ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới.
Chƣơng 3