3. 3. 2. 1. Cải cách môi trường đầu tư trong nước, phát triển đầu tư trực tiếp:
Để tạo ra sự phát triển bền vững cho hoạt động tín dụng của hệ thống ngân hàng cũng như toàn bộ nền kinh tế. Nhà nước cần có giải pháp mạnh mẽ nhằm thúc đẩy phát triển phương thức tài trợ trực tiếp, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường chứng khoán, tiếp tục cải cách môi trường đầu tư trong nước để khuyến khích các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp thuộc khu vực
kinh tế ngoài quốc doanh sẵn sàng bỏ vốn đầu tư đẩy nhanh tiến độ đổi mới sắp xếp lại và cổ phần hoá DNNN... tạo điều kiện hình thành và phát triển thị trường vốn hiện đại, có cấu trúc cân đối hoạt động an toàn và hiệu quả; phát triển nhanh thị trường bất động sản,... tạo hành lang pháp lý, đơn giản các thủ tục để đẩy nhanh việc xử lý tài sản bảo đảm của ngân hàng.
3. 3. 2. 2. Hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến hoạt động ngân hàng
Trong điều kiện môi trường pháp luật và nền kinh tế hiện nay, để hạn chế rủi ro, giảm nợ xấu trong hoạt động tín dụng, Chính phủ cần có những biện pháp kiên quyết để tăng cường tính hiệu quả, giảm nợ xấu trong hoạt động tín dụng ngân hàng, chính sách quy chế phải rõ ràng minh bạch, sửa đổi các Luật cần đi liền đồng bộ với quy định, hướng dẫn chi tiết. Chính phủ cần chỉ đạo các Bộ, ngành có liên quan phối hợp với NHNN trong việc tháo gỡ khó khăn cho các NHTM trong quá trình xử lý các tài sản thế chấp như:
- Chính phủ nên cho phép NHTM hoàn thiện các thủ tục pháp lý đối với các tài sản thế chấp, nhất là bất động sản, cho phép và khuyến khích các hoạt động thu hồi nợ, tránh việc hình sự hố của các cơ quan bảo vệ pháp luật vào các hoạt động này, có cơ chế chính sách về đấu giá, phát mại các các tài sản cầm cố, thế chấp, cơ chế đặc biệt về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cơ chế phát mại tài sản thuộc quyền sở hữu của các DNNN, các thủ tục cấp phép liên quan đến việc phát mại tài sản. Cho phép các NHTM tham gia trực tiếp vào quá trình cơ cấu lại nợ của các DNNN nhằm nâng cao hiệu quả xử lý nợ DNNN.
- Khi thực hiện cổ phần hóa DNNN có dư nợ vay ngân hàng chưa trả được, đề nghị dùng nguồn bán cổ phần để trả nợ vay ngân hàng.
- Chính phủ cần ban hành Nghị định quy định quyền hạn và trách nhiệm của NHTM trong việc cơ cấu lại DNNN theo hướng:
+ Đề án sắp xếp lại (gồm cơ cấu lại hoạt động và cơ cấu lại tài chính ) của DNNN phải có sự tham gia của NHTM - với tư cách là chủ nợ - trước khi trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Quá trình tham gia xây dựng đề án sắp xếp lại DNNN nếu xét thấy DNNN không thể tồn tại được, NHTM chủ động đề nghị cho phá sản, giải thể hoặc chuyển đổi sở hữu.
+ Trong trường hợp cần thiết, NHTM có thể được quyền cử người tham gia quản trị điều hành doanh nghiệp.