PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ
2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH HÀ TĨNH
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. Vị trí địa lý và địa hình
Thành phố Hà Tĩnh nằm trên trục đƣờng Quốc lộ 1A ở toạđộ 180 24’ vĩ độ
Bắc, 105056’ kinh độ Đông. Cách thủ đô Hà Nội 340 km, thành phố Vinh 50 km về
phía Bắc; cách thành phố Huế 314km về phía Nam, và cách biển Đông 12,5km. Bắc giáp thị trấn Cày, thuộc huyện Thạch Hà; Nam giáp huyện Cẩm Xuyên; Đông giáp
xã Thạch Khê, Tƣợng Sơn huyện Thạch Hà; Tây giáp xã Thạch Vĩnh, Thạch Tân, Thạch Đài thuộc huyện Thạch Hà.
Thành phố Hà Tĩnh nằm trên vùng đồng bằng ven biển miền Trung, đất đai đƣợc tạo thành do bồi tích sơng, biển nên địa hình thấp và bằng phẳng, cao độ từ
0,5m÷3,0m, thuộc vùng khí hậu Bắc Trung Bộ, có hai mùa rõ rệt là mùa rét từ tháng 11 đến tháng 4, mùa khơ nóng từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình 23°- 24°C; Độ ẩm khơng khí 85%-86%; Lƣợng mƣa trung bình hàng năm là 2.661mm.
Diện tích đất tự nhiên của Thành phố 56,54km2(nội thành: 24,96 km2, ngoại
thành 31,58km2). Thành phố Hà Tĩnh gồm 16 đơn vị hành chính (10 phƣờng và 6
xã). Là địa bàn trung tâm, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng –an ninh của tỉnh.
Thành phố Hà Tĩnh là đô thị hạt nhân chính yếu trong phát triển kinh tế của tỉnh Hà Tĩnh, giữ vị trí quan trọng trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có mối quan hệ với vùng kinh tế phía Bắc và phía Nam, Tiểu vùng Mê Kông mở rộng, Tam giác Phát triển kinh tế Việt Nam - Lào - Campuchia và vùng Đông Bắc Thái Lan thông qua hành lang kinh tế Đông - Tây, Quốc lộ 8 và Cửa khẩu Quốc tế Cầu
Treo. Lợi thế tự nhiên đó, cùng với vị thế là thủ phủ tỉnh Hà Tĩnh - địa phƣơng có
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
bờ biển dài với nhiều bãi tắm lý tƣởng, có Khu kinh tế Vũng Áng, cảng nƣớc sâu Sơn Dƣơng, cảng Vũng Áng, Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo, mỏ sắt Thạch Khê, Khu công nghiệp Gia Lách, khu du lịch biển Thiên Cầm..., đã mang lại
cho thành phố Hà Tĩnh những tiềm năng, lợi thế hiếm có để phát triển thƣơng mại, dịch vụ, hạ tầng đơ thị, du lịch.
Hình 2.1: Bản đồ địa lý thành phố Hà Tĩnh
Thành phố Hà Tĩnh đang tập trung quy hoạch phát triển sản xuất, kinh doanh, thƣơng mại, dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp để thu hút và chuyển đổi nguồn lao động nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp; phát triển các dịch vụ đô thị về cơ sở hạ tầng, dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, thơng tin liên lạc; xây dựng và phát triển các khu đô thị, các khu dân cƣ trên địa bàn để thu hút ngƣời dân và lao động.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
2.1.2. Đặc điểm về dân số và lao động
Dân số trung bình thành phố Hà Tĩnh có đến 31/12/2017 có 100.367 ngƣời, tăng 2% so năm 2016, tốc độ tăng bình qn hàng năm 1,6%. Trong đó dân số trung bình khu vực thành thị năm 2017 là 69.940 ngƣời, chiếm 69,6%. Dân số trong độ tuổi lao động 61.687 ngƣời (chiếm 61,4% tổng dân số), tăng 1,2% so với năm 2016, tốc độ tăng bình quân hàng năm 1,3%.
Bảng 2.1: Dân số vàlao động thành phố Hà Tĩnhgiai đoạn 2015-2017
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2015 2016 2017 2017 so 2016 Tốc độ PTBQ năm (%)
1. Dân số trung bình ngƣời 97.231 98.355 100.367 102,0 101,6
- Thành thị ngƣời 68.138 68.988 69.940
- Nông thôn ngƣời 29.093 29.367 30.427
2. Tổng số hộ hộ 27.882 28.195 28.614 101,5 101,3
3. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,03 1,16 2,05
4. Mật độ dân số ngƣời/km2
1.719 1.739 1.775
5. Dân số trong độ tuổi LĐ ngƣời 60.042 60.932 61.687 101,2 101,4
6. Tổng số lao động ngƣời 51.237 51.713 52.388 101,3 101,1
- Nông - Lâm - Thủy sản ngƣời 10.648 9.204 8.288
- Công nghiệp - Xây dựng ngƣời 15.362 16.074 16.775
- Thương mại - Dịch vụ ngƣời 25.227 26.435 27.325
Nguồn: Niên giám Thống kê thành phố Hà Tĩnhnăm 2018
Số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế 52.388 ngƣời,tăng 1,3%
so với năm 2016, bình quân hàng năm tăng 1,1% (chiếm 52,1% trong tổng số).
Trong đó: Lao động đang làm việc trong ngành nông lâm nghiệp và thủy sản là 8.288 ngƣời chiếm 15,8% lực lƣợng lao động có tham gia lao động; lao động làm việc trong ngành công nghiệp xây dựng 16.775 ngƣời, chiếm 32%; lao động làm việc trong ngànhthƣơng mạivà dịch vụ 27.325 ngƣời, chiếm 52,2%.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Xu hƣớng phân công lao động trong 3 năm gần đây đã có sự chuyển dịch theo hƣớng tiến bộ, giảm số lao động hoạt động ngành nông nghiệp và tăng số lao động hoạt động cácngành phi nông nghiệp.
Về chất lƣợng nguồn lao động: Theo kết quả điều tra dân số năm 2017, số lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh chiếm 27,46% tổng dân số. Trong đó, trình độ trên đại học chiếm 0,48%; đại học chiếm
10,04%; cao đẳng chiếm 4,62% và lao động có trình độ đào tạo trung cấp, sơ cấp chiếm 12,31%.
Mật độ dân số ngày càng tăng, từ 1.719 ngƣời/km2 năm 2015 tăng lên 1.775 ngƣời/km2 năm 2017. Với vai trị, vị trí và đặc điểm về dân số, nguồn lao động nhƣ
vậy sẽ đáp ứng cho sự phát triển kinh tế xã hội nói chung, và cung cấp nguồn nhân lực cho các doanh nghiệptrên địa bàn tỉnh nói riêng.
2.1.3. Đặc điểm kinh tế xã hội
Thời gian qua, tình hình chính trị, kinh tế và xã hội trên thế giới có nhiều biến động lớn đã tác động đến quá trình phát triển của nƣớc ta, tăng trƣởng kinh tế của Việt Nam trong thời gian qua liên tục đi lên và song hành với sự ổn định kinh tế vĩ mô. Sau kỷ lục tăng trƣởng kinh tế cao nhất 10 năm, với các nên tảng phát triển đƣợc thiết lập ổn định, môi trƣờng kinh doanh liên tục đƣợc cải thiện...Với những thuận lợi đó, thành phố Hà Tĩnh đã tận dụng, khai thác khá thành công các lợi ích và cơ hội, đó là bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa, hội nhập và phát triển. Nhờ đó đã gặt hái đƣợc nhiều thành tựu quan trọng về phát triển kinh tế-xã hội, đặc biệt là đạt tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao bình quân giai đoạn 201TRƯỜ 3-2017 tăng 12,2%.
NG
ĐẠI
HỌC KINH T
Ế HU
Bảng 2.2: Quy mô và cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành kinh tế trên địa bàn
thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2013 -2017 theo giá hiện hành
Năm Tổng số
Chia ra
Nông, lâm nghiệp và thủy sản
Công nghiệp và
xây dựng Dịch vụ
Giá trị sản xuất (Triệu đồng)
2013 7.328.089 279.301 2.794.709 4.254.079 2014 8.630.784 301.947 3.247.780 5.081.057 2015 10.109.962 322.548 3.700.875 6.086.539 2016 11.174.069 330.480 4.044.729 6.798.860 2017 12.471.838 251.778 4.484.580 7.735.480 Cơ cấu (%) 2013 100,00 3,81 38,14 58,05 2014 100,00 3,50 37,63 58,87 2015 100,00 3,19 36,61 60,20 2016 100,00 2,96 36,20 60,84 2017 100,00 2,02 35,96 62,02
Nguồn: Niên giám Thống kê thành phố Hà Tĩnh năm 2018
Đến năm 2017 cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng kinh tế đô thị, trong đó tỷ trọng ngành thƣơng mại dịch vụ chiếm đến 62,02%; công nghiệp xây dựng chiếm 35,96% và ngành nông, lâm, thủy sản từ 3,81% năm 2013 giảm xuống còn 2,02% năm 2017.
Biểu đồ 2.2. Cơ cấu giá trị sản xuất trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh năm 2017
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Thành phố Hà Tĩnh là trung tâm chính trị văn hóa của tỉnh, nơi giao thƣơng hàng hóa, dịch vụ,...các dịch vụ khoa học cơng nghệ, tài chính ngân hàng, viễn
thơng phát triển nhanh chóng; có trên 56 khách sạn, cơ sở lƣu trú phục vụ khách du
lịch hàng năm đón trên 646 ngàn lƣợt khách du lịch, hàng ngàn lƣợt ngƣời khám
chữa bệnh, học tập đã tạo điều kiện cho ngành thƣơng mạidịch vụphát triển và hội nhập.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với Đề án “Nâng cao chất lƣợng nếp sống văn hóa, văn minh đơ thị” có nhiều chuyển biến tích cực. Triển khai xây dựng mơ hình đơn vị điển hình tồn diện ở phƣờng Bắc Hà, xã Thạch Hạ. Tỷ lệ và chất lƣợng gia đình văn hóa, thơn, tổ dân phố văn hóa tăng cao, bình quân mỗi năm tăng 3,5% số gia đình đạt chuẩn văn hóa. Duy trì, phát triển loại hình câu lạc bộ Dân ca ví giặm, câu lạc bộ thơ ca, xuất bản các ấn phẩm…góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân; giới thiệu, quảng bá hình ảnh, con ngƣời thành phố Hà Tĩnh.
2.1.4. Đánh giá chung
2.1.4.1. Thuận lợi
Thành phố Hà Tĩnh là trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh, nơi tập trung các cơ quan, đơn vị của tỉnh đóng trên địa bàn, là nơi thƣờng xuyên diễn ra các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh do đó các điều kiện về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ phải đảm bảo; các cơ hội, điều kiện thuận lợi cho các mối quan hệ giao lƣu, trao đổi kinh nghiệm xây dựng và phát triển đơ thị đƣợc hình thành.
Những năm qua, kinh tế tỉnh Hà Tĩnh phát triển, các khu kinh tế có tốc độ phát triển cao đã có tác động nhất định đến sự phát triển kinh tế, xã hội của thành phố. Điều kiện kinh tế- xã hội, cơ sở hạ tầng của Thành phố những năm qua có bƣớc phát triển đã tạo thuận lợi cho quá trình xây dựng Thành phố.
Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVIII, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX đã ban hành Nghị quyết xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt các tiêu chí đơ thị loại II vào năm 2018 là thể hiện sự quyết tâm của tỉnh và của thành phố trong xây dựng đô thị thành phố Hà Tĩnh. TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Môi trƣờng xã hội của thành phố Hà Tĩnhtƣơng đối ổn định, nguồn nhân lực dồi dào tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội tồn diện.
2.1.4.2. Khó khăn
Cơ sởhạ tầng của thành phố cịn nhiều khó khăn, bất cập.Hạ tầng kỹ thuật đô thị xuống cấp nghiêm trọng, hệ thống thốt lũ chƣa đồng bộ, tình trạng ngập úng thƣờng xuyên xảy ra.
Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý đơ thị cịn nhiều bất cập, chƣa đápứng yêu cầu, chất lƣợng quy hoạch chƣa cao, thiếu đồng bộ, triển khai quy hoạch chƣa kịp thời. Nợ xây dựng cơ bản của thành phố và các phƣờng, xã lớn, chƣa cân đối đƣợc nguồn vốn để xử lý.
Kinh tế Thành phố phát triển chậm; các mơ hình sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, thiếu tính liên kết, chƣa hình thành đƣợc các ngành kinh tế mũi nhọn; thƣơng mại, dịch vụ, du lịch phục vụ đơ thị cịn hạn chế; thu hút đầu tƣ của doanh nghiệp vào địa bàn cịn thấp. Cơng tác xã hội hóa đầu tƣ, huy động đa dạng các nguồn vốn cho
phát triển cơ sở hạ tầng đô thị và phát triển kinh tế xã hội chƣa đạt yêu cầu.
Việc phân cấp quản lý của tỉnh đối với thành phố trên một số lĩnh vực về quản lý quy hoạch, xây dựng, ngân sách... chƣa tạo sự chủ động và tập trung tối đa nguồn lực hỗ trợ thành phố phát triển.
2.2. KHÁI QT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DNNVV KHU VỰC NGỒI NHÀ
NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2013-2017
2.2.1. Số lƣợng DNNVVkhu vực ngoài nhà nƣớc
Tại thời điểm 31/12/2017 thành phố Hà Tĩnh có 1.102 doanh nghiệp, tăng
23,3% so năm 2013. Bình quân giai đoạn 2013 – 2017, mỗi năm số lƣợng doanh nghiệp tăng 5,4%. Trong đó số DNNVV khu vực ngoài nhà nƣớc năm 2017 trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh có 1.057 doanh nghiệp, tăng 33,8% so năm 2013, tỷ trọng DNNVV khu vực ngoài nhà nƣớc chiếm 95,9% tổng số doanh nghiệp và chiếm 98,3% trong tổng số DNNVV. Bình quân giai đoạn 2013 – 2017, mỗi năm số DNNVV khu vực ngoài nhà nƣớc tăng 7,6% và có xu hƣớng tăng nhanh ở những năm gần đây. TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Bảng 2.3: Tình hình phát triển DNNVV khu vực ngoài nhà nƣớc trên địa bàn
thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2013 – 2017
Đơn vị tính: Doanh nghiệp
Chỉ tiêu 2013 2014 2015 2016 2017 Tốc độ phát triển (%) 2017/ 2013 BQ năm Tổng số DN 894 971 1067 1075 1102 123,3 105,4 DNNVV ngoài nhà nƣớc 790 827 929 1008 1057 133,8 107,6
1. Chia theo hình thức sở hữu
+ Hợp tác xã 18 16 21 26 27 150,0 110,7
+ DN tƣ nhân 62 65 69 64 59 95,2 98,8
+ Công ty TNHH 282 310 382 435 463 164,2 113,2
+ Công ty cổ phần 428 436 457 483 508 118,7 104,4
2. Chia theo lĩnh vực kinh doanh
+ NLTS 12 10 9 8 6 50,0 84,1 + CN-XD 387 410 448 450 449 116,0 103,8 + TMDV 391 407 472 550 602 154,0 111,4
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra DN của Cục Thống kê Hà Tĩnh
2.2.1.1. Cơ cấu theo hình thức sở hữu
Loại hình hợp tác xã:Là loại hình kinh tế có tốcđộ tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2013 –2017 khá cao. Tuy nhiên tỷ trọng chiếm rất thấp, năm 2013 có 18
hợp tác xã, chiếm tỷ trọng 2,3% đến năm 2017 tăng lên 27 hợp tác xã, chiếm tỷ trọng 2,6%. Số lƣợng hợp tác xã tăng, giảm qua các năm do một số năm hoạt động của loại hình này khơng cịn phù hợp hay khơng còn quan trọng trong sự phát triển của kinh tế - xã hội, nhƣ các hợp tác xã dịch vụ điện, hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp,…
Loại hình cơng ty TNHH: Về cơ cấu DNNVV theo hình thức sở hữu, loại
hình cơng ty TNHH là loại hình doanh nghiệp phổ biến và có tốc độ tăng bình qn
cao nhất trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh. Nếu năm 2013 số doanh nghiệp loại hình
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
này là 282 doanh nghiệp, chiếm tỷ trọng 35,7% thì đến năm 2017 tăng lên 463 doanh nghiệp, chiếm 43,8%. Tốc độ tăng bình quân 13,2%/năm.
Loại hình doanh nghiệp tư nhân: Đây là loại hình doanh nghiệp có nhiều biến động qua các năm, năm 2013 có 62 doanh nghiệp, chiếm tỷ trọng 7,8% đến năm 2017 còn 59 doanh nghiệp, chiếm 5,6%, giảm 3 DN so với năm 2013, tốc độ tăng bình quân mỗi năm giảm 1,2%.
Loại hình cơng ty cổ phần:Đây là loại hình DN chiếm tỷ trọng lớn nhất nhƣng có xu hƣớng ngày càng giảm. Năm 2013 có 428 DN, chiếm 54,2% đến năm 2017 tăng lên 508 DN, chiếm 48,1%. Tốc độ tăng bình quân hàng năm 4,4%. Giai đoạn
2013 - 2017 loại hình DN này tăng đều qua các năm nhƣng tỷ trọng có xu hƣớng giảm và tăng ở loại hình cơng ty TNHH do các doanh nghiệp loại hình này thƣờng có quy mơ lớn hơn các hình thức DN khác và chiếm tỷ trọng chủ yếu ở các DN lớn.
Biểu đồ 2.3: Chuyển dịch cơ cấu DNNVV khu vực ngoài nhà nƣớc
theo hình thức sở hữu năm 2013 và 2017.
Nhìn chung, qua một số đánh giá nhận thấy số lƣợng DNNVV khu vực ngoài nhà nƣớc trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh có sự phát triển nhƣng đang ở mức độ
trung bình, bình qn tăng 7,6%/năm. Trong đó loại hình cơng ty TNHH có sự phát triển nhanh nhất đã góp phần khơng nhỏ vào sự ổn định, tăng trƣởng kinh tế của tỉnh nói chung cũng nhƣ thành phố Hà Tĩnh nói riêng.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
2.2.1.2. Cơ cấu theo lĩnh vực kinh doanh
Các DNNVV khu vực ngoài nhà nƣớc trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh ở hầu hết các lĩnh vực kinh tế, trong đó tập trung nhiều ở ba lĩnh vực xây dựng, thƣơng mại và dịch vụ, đây là ba lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn trong