2.2. Đặc điểm và kết quả thực hiện giảmnghèo ở huyện Phú Lương
2.2.2. Kết quả thực hiện các chính sách giảmnghèo ở huyện Phú Lương
Giai đoạn 2013-2017, huyện Phú Lương đã huy động được nhiều nguồn vốn và phân bổ vốn ngân sách thực hiện chương trình, chính sách, dự án giảm nghèo đúng quy định, phát huy hiệu quả, giải quyết được các khó khăn bức xúc của hộ nghèo, cận nghèo. Các chính sách mà huyện thực hiện theo các quy định của Nhà nước bao gồm chính sách trợ cấp khó khăn, cứu đói giáp hạt hộ nghèo có hồn cảnh đặc biệt khó khăn trong dịp tết, hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo; Chính sách trợ cấp khó khăn, hỗ trợ tiền điện; Chính sách hỗ trợ người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định 102/2009/QĐ-TTg; Chính sách hỗ trợ về phương tiện sản xuất, nước sinh hoạt theo Quyết định 755/QĐ- TTg; Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng khác tại Ngân hàng CSXH huyện; Dự án dạy nghề cho người nghèo, Chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, Dự án khuyến nông - khuyến lâm - khuyến ngư và hỗ trợ phát triển
sản xuất, phát triển ngành nghề; Chính sách hỗ trợ chi phí học tập; Chính sách hỗ trợ về y tế cho người nghèo.
Kết quả thực hiện một số chính sách XĐGN trên địa bàn huyện Phú Lương được thể hiện ở Bảng 2.3. Nhìn vào Bảng 2.3 ta thấy, giai đoạn 2013 – 2017, huyện Phú Lương đã thực hiện tương đối đầy đủ các chính sách về XĐGN, trong đó nổi bật là chính sách hỗ trợ cứu đói giáp hạt và hỗ trợ tiền điện. Trong giai đoan này, hỗ trợ tiền tiện và cứu đói giáp hạt có xu hướng giảm, thể hiện việc XĐGN có hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dẫn đến đối tượng thuộc diễn hỗ trợ giảm xuống. Công tác hỗ trợ đào tạo, dạy nghề, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư được thực hiện khá tốt, giúp người dân biết cách làm ăn, tăng gia sản xuất, giảm tỷ lệ hộ nghèo trong toàn huyện.
Đối với dự án dạy nghề cho người nghèo, từ 2013 đến năm 2017, các cơ sở đào tạo nghề đã phối kết hợp với UBND các xã, thị trấn và các ngành liên quan chủ động và tích cực đào tạo dạy nghề miễn phí cho các đối tượng người nghèo nhằm tạo cho người nghèo có nghề để phát triển kinh tế nhằm giảm nghèo một cách bền vững. Trong 5 năm qua huyện đã mở được 10 lớp cho 300 học viên với tổng số tiền trên 290 triệu đồng.
Bảng 2.3: Kết quả thực hiện một số chính sách XĐGN
Đơn vị tính: Triệu đồng
STT Nội dung chỉ tiêu
Kết quả thực hiện So sánh Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Năm 2014/2013 Năm 2015/2014 Năm 2016/2015 Năm 2017/2016
Chênh lệch Tốc độ phát triển (%) Chênh lệch Tốc độ phát triển (%) Chênh lệch Tốc độ phát triển (%) Chênh lệch Tốc độ phát triển (%) 1 Chính sách trợ cấp khó khăn, cứu đói giáp hạt hộ nghèo, tiền điện
2593 2002 1747 1884 1467 -591 -22.79 -255 -12.74 137 7.84 -417 -22.13 2 Hỗ trợ theo QĐ 102/2009/QĐ-TTg 1679 1315 1058 1019 787 -364 -21.68 -257 -19.54 -39 -3.69 -232 -22.77 3 Hỗ trợ phương tiện SX theo QĐ 755/QĐ-TTg 1145 1147 1218 1280 1290 2 0.17 71 6.19 62 5.09 10 0.78 4
Dạy nghề cho người
nghèo 100 150 200 250 270 50 50.00 50 33.33 50 25.00 20 8.00
5 Hỗ trợ về nhà ở 350 450 550 670 780 100 28.57 100 22.22 120 21.82 110 16.42
6
Khuyến nông - khuyến lâm - khuyến ngư và hỗ trợ PTSX, phát triển ngành nghề
2150 2500 2780 3015 3128 350 16.28 280 11.20 235 8.45 113 3.75
Đối với chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, được sự chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính quyền từ huyện đến các xã, thị trấn. Uỷ ban Mặt trận tổ quốc các cấp đã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện phát động phong trào toàn dân vận động xây dựng quỹ hỗ trợ xoá nhà dột nát cho các hộ nghèo . Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện đã phát động Chương trình “Mái ấm tình thương” đã vận động qun góp xây dựng được 16 nhà cho chị em phụ nữ nghèo với tổng trị giá 310 triệu đồng; Ban Vì sự tiến bộ phụ nứ tỉnh tặng 01 nhà; Hội Phụ nữ Quân sự tỉnh tặng 01 nhà; Hội Phụ nữ các xã Vô Tranh, Tức Tranh và thị trấn Đu đã tổ chức 03 đêm văn nghệ giao lưu quyên góp ủng hộ được số tiền 62 triệu đồng hỗ trợ xây dựng được 07 nhà cho chị em phụ nữ nghèo có hồn cảnh khó khăn trên địa bàn. Thực hiện Quyết định số: 33/2015/QĐ- TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn, UBND huyện đã thành lập BCĐ cấp huyện, chỉ đạo các xã, thị trấn tiến hành điều tra, rà soát lập danh sách hộ nghèo có khó khăn về nhà ở có nhu cầu vay vốn hỗ trợ. Kết quả đã có 392 hộ gia đình thuộc đối tượng và có nhu cầu hỗ trợ đến năm 2020. UBND huyện đã lập và phê duyệt đề án hỗ trợ , báo cáo về Sở Lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Thái Nguyên.
Đối với các dự án khuyến nông - khuyến lâm - khuyến ngư và hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, Phịng Nơng nghiệp và PTNT, Trạm khuyến nông, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện đã phối hợp với UBND các xã, TT đã tổ chức tập huấn chuyển giao công nghệ, KHKT, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi cho các hội viên và bà con nhân dân thuộc hộ nghèo với tổng số 516 lớp cho hơn 30.000 lượt người tham gia (Năm 2013: 139 lớp; Năm 2014: 102 lớp; Năm 2015: 89 lớp; Năm 2016: 90 lớp và Năm 2017: 96 lớp). Tổ chức nhiều ơ mẫu, điển hình trình diễn khuyến cáo hộ nghèo, người nghèo phát triển sản xuất, chăn nuôi đạt hiệu quả kinh tế, giúp hộ nghèo thoát nghèo một cách bền vững.
Bên cạnh các chính sách hỗ trợ nêu trên, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng, huyện Phú Lương đã chỉ đạo Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) huyện thực hiện các chính sách tín dụng hiệu quả, góp phần hỗ trợ các đối tượng có hồn cảnh khó khăn, thực hiện xóa đói giảm nghèo.
Theo tổng hợp báo cáo của Ngân hàng CSXH huyện lũy kế từ năm 2013 đến tháng 12/2017, Ngân hàng CSXH huyện đã thực hiện cho vay với 8 nhóm đối tượng ưu đãi, thể hiện kết quả trong Bảng 2.4
Bảng 2.4: Kết quả thực hiện chính sách tín dụng đối với các đối tượng chính sách
STT Nội dung Lượt
hộ
Số tiền (Triệu đồng)
1 Vốn vay cho hộ nghèo 6.467 145.975
2 Vốn vay cho hộ cận nghèo 753 34.764
3 Học sinh, sinh viên 1.860 31.117
4 Xuất khẩu lao động 10 284
5 Nước sạch, vệ sinh môi trường 3.579 29.059
6 Cho vay hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở 2.751 22.011
7 Cho vay hộ SXKD vùng khó khăn 2.976 49.677
8 Vốn vay cho hộ DTTS đặc biệt khó khăn 358 3.508
Tổng số 18.754 316.395
Nguồn: Ngân hàng chính sách xã hội huyện Phú Lương
Qua bảng trên cho thấy: Tổng số đối tượng được vay vốn có 18.754 lượt hộ được vay vốn với tổng số tiền là: 316.395 triệu đồng, trong đó vốn vai cho hộ nghèo, cận nghèo là: 7.220 lượt hộ với tổng số tiền là 180.739 triệu đồng. Nhìn chung các hộ vay vốn đều sử dụng nguồn vốn đúng mục đích, đạt hiệu quả, nâng cao thu nhập từng bước ổn định cuộc sống và thoát nghèo bền vững.
Nhờ việc thực hiện các chính sách XĐGN, trong giai đoạn 2013 – 2017, tỷ lệ hộ nghèo của huyện Phú Lương giảm mạnh (như thể hiện ở Bảng 2.1). Tốc độ tăng trưởng
kinh tế bình quân hàng năm trên địa bàn huyện từ 2013- 2017 luôn đạt chỉ tiêu kế
hoạch đề ra. Mức thu nhập bình quân đầu người, thu nhập bình quân hộ nghèo tăng cao dần theo từng năm từ năm 2013 – 2017; 13/16 số xã, thị trấn có bác sỹ và trạm y
tế; tỷ lệ người dân được dùng nước hợp vệ sinh đạt trên 95%; 100% xã, thị trấn có đường giao thơng đến trung tâm xã, thị trấn; 100% các xóm tại các xã đang thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới đã có đường giao thơng cứng hóa theo tiêu chuẩn của Bộ Giao thông vận tải đối với khu vực miền núi. Tồn huyện đã có 07 xã được cơng nhận hồn thành chương trình xây dựng nơng thơn mới; 100% các hộ dân trên địa bàn huyện được sử dụng điện lưới thắp sáng.