Lục Ngạn đến năm 2020
Những nguồn rủi ro và tổn thương chắnh cho người nghèo gồm thiên tai như bão lụt, lạnh kéo dài gây thiệt hại tài sản và mất tư liệu sản xuất; gia súc, gia cầm bị chết vì nhiều nguyên nhân khác nhau; ốm đau trong gia đình cần có tiền điều trị và có thể dẫn tới thay đổi lâu dài về sức lao động và phân bổ nguồn lực của hộ dân; lạm phát tăng nhanh khiến chi phắ sản xuất và tiêu dùng leo thang. Trong đó, nhóm những người nghèo nhất gặp những khó khăn đặc thù, bất lợi trong việc tiếp cận các chắnh sách, chương trình, dự án hỗ trợ, càng khiến họ đối mặt với nguy cơ rơi sâu hơn vào vịng nghèo; nhóm cận nghèo đã sản xuất hàng hóa tốt hơn nhưng chủ yếu vẫn phụ thuộc vào nông nghiệp nên dễ gặp rủi ro về thiên tai, dịch bệnh, giá cả, khó được vay vốn ưu đãi như nhóm người nghèo nhất và cũng khó vay vốn thương mại... Những hộ dân đang nắm bắt cơ hội kinh tế mới thoát nghèo vẫn tiếp tục phải đối mặt với những rủi ro đáng kể, khiến họ rơi vào tình trạng nghèo tạm thời khi họ phải chống chọi với rủi ro, mất tài sản tạm thời hay thay đổi hồn cảnh gia đình. Do đó:
- Thứ nhất, cần giáo dục cho người dân ý thức phòng ngừa thiên tai. Những tháng đầu năm 2011, Lục Ngạn cũng như các địa phương trong tỉnh gặp rất nhiều khó khăn thách thức do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới; giá cả hàng hóa, dịch vụ tăng cao. Là địa phương có tỷ lệ hộ nghèo cao, đời sống của một bộ phận nhân dân cịn gặp khó khăn, đặc biệt là tại 13 xã nghèo của huyện. Rét đậm, rét hại kéo dài những tháng đầu năm, dịch bệnh động vật xảy ra đã ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất vụ đông và phát triển chăn nuôi; làm cho 242 ha lúa mới cấy bị chết, 1.109 gia súc chết do đói, rét, dịch bệnh. Do vậy cần phải nâng cao giáo dục cho người dân ý thức phòng ngừa thiên tai, địch họa và những rủi ro khác do thiên nhiên gây ra.
- Thứ hai, do tác động của lạm phát thể hiện tắnh dễ bị tổn thương của người nghèo trong một nền kinh tế mở, phải chịu ảnh hưởng của những yếu tố từ bên ngoài như giá xăng dầu và lương thực trên thế giới tăng cao. Rủi ro do lạm phát có phạm vi ảnh hưởng lớn nhất đến cộng đồng dân cư, cả hộ nghèo và không nghèo, cả người Kinh và dân tộc thiểu số. Lạm phát được xem là một trong những rủi ro được
nhiều nhóm dân nghèo đề cập và một số nhóm xem là điều lo lắng nhất của họ trong thời điểm hiện nay. Hệ lụy của lạm phát được ghi nhận ở nhiều phương diện khác nhau, gồm kinh tế - tài chắnh, xã hội và đặc biệt cả mơi trường. Vì vậy cần tiếp tục chỉ đạo triển khai thực Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chắnh phủ và Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Giang về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011; Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chắnh phủ và Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 11/3/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội theo Kế hoạch của UBND huyện. Triển khai thực hiện 5 Chương trình phát triển Kinh tế-Xã hội trọng tâm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII theo từng giai đoạn. Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường phối hợp thực hiện tốt công tác quản lý thị trường, hạn chế tối đa các hiện tượng đầu cơ, găm hàng, nâng giá và gian lận thương mại, đặc biệt là trong vụ thu hoạch vải thiều.