1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.4. Quản lý GD
Quản lý giáo dục là dạng quản lý chuyên ngành, mang tính đặc thù nhưng vẫn hội tụ đầy đủ những thành tố của quản lý nói chung. Khái niệm quản lý giáo dục cũng được diễn đạt theo nhiều cách khác nhau. Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục (và nói riêng, quản lý trường học) là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất. Tuy nhiên, trong quản lý giáo dục, có hai loại hình quản lý chủ yếu là quản lý nhà nước về giáo dục và hoạt động quản lý giáo dục tại các cơ sở giáo dục.
Theo Từ điển Bách khoa về Giáo dục học đã định nghĩa quản lý nhà nước về giáo dục là “Thực hiện công quyền để quản lý các hoạt động giáo dục trong phạm vi tồn xã hội”. Theo định nghĩa ta có thể hiểu QLNN về GD là việc nhà nước thực hiện quyền lực cơng để điều hành, điều chỉnh tồn bộ các hoạt động giáo dục trong phạm vi toàn xã hội nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục quốc gia. Nếu xem QLNN như là một hệ thống, thì QLNN về giáo dục là một hệ thống bao gồm các thể chế, cơ chế QLGD; tổ chức, bộ máy QLGD và đội ngũ cán bộ và công chức QLGD các cấp [11].
Quản lý giáo dục tại cơ sở giáo dục hay gọi chung là quản lý nhà trường. Nhà trường được hiểu theo nhiều khía cạnh khác nhau tùy thuộc vào những giai đoạn lịch sử giáo dục nhất định. Ngày nay, nhà trường được coi là một thiết chế sư phạm với mục tiêu cao nhất là hình thành “Nhân cách – Sức lao động” phục vụ phát triển cộng đồng [11]. Ở Việt Nam, nhà trường do nhà nước thành lập, nhà nước công nhận hoặc nhà nước cùng với tổ chức, cá nhân lập nên. Dù là nhà trường thuộc loại hình nào thì bao giờ nhà trường cũng có sứ mạng, nhiệm vụ của riêng mình. Do vậy, quản lý nhà trường bao gồm các
hoạt động nhằm trả lời cho câu hỏi “Nhà trường phải làm gì và làm thế nào để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mình? Quản lý nhà trường thường tập trung vào các nội dung: Quản lý đội ngũ, quản lý chuyên môn, quản lý cơ sở cật chất, quản lý tài chính, quản lý chất lượng giáo dục, quản lý thông tin giáo dục,… Để thực hiện các nhiệm vụ quan lý vừa nêu, các nhà quản lý nhà trường có thể vận dụng những mơ hình quản lý, với các phong cách quản lý khác nhau tùy theo đặc điểm, qui mơ của loại hình nhà trường.
Tuy nhiên, dù trong quản lý nhà nước về giáo dục hay quản lý nhà trường, điểm khác biệt so với quản lý nói chung là trong quản lý giáo dục, tính Đảng được xem như là nguyên tắc xuyên sốt trong quản lý giáo dục. Mục tiêu cuối cùng của giáo dục ở nước ta là đào tạo nên nguồn nhân lực phục vụ sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước theo đường lối của Đảng. Do vậy, trong quản lý giáo dục nguyên tắc về tính Đảng cần được đặt lên hàng đầu.