- Một số cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở huyện, cơ sở và
2.2.5.1. Thực hiện tốt việc cụ thể hoá nghị quyết của các huyện uỷ ở Tuyên Quang thành các chương trình kế hoạch, đề án, dự án, chỉ tiêu.
Quang thành các chương trình kế hoạch, đề án, dự án, chỉ tiêu.
Cấp uỷ các cấp căn cứ vào chức năng nhiệm vụ, điều kiện cụ thể của địa phương, cơ quan, đơn vị và nội dung nghị quyết của các huyện uỷ ở Tuyên Quang để cụ thể hố nghị
quyết bằng chương trình, đề án, kế hoạch để tổ chức thực hiện nghị quyết. Thí điểm thực hiện hoặc xây dựng mơ hình điểm đối với những việc mới, việc khó trước khi nhân diện rộng. Việc chỉ đạo điểm, xây dựng mơ hình phải có kế hoạch, đề án cụ thể, có đầu tư về lãnh đạo và điều kiện cần thiết để thực hiện; chú trọng phát huy nội lực của các địa phương, đơn vị được chọn làm điểm chỉ đạo hoặc xây dựng mơ hình và sự phối hợp với các ngành có liên quan trong thực hiện. Kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, xây dựng, tuyên truyền những nhân tố mới, mơ hình hiệu quả, điển hình tiên tiến trong tổ chức thực hiện nghị quyết của các huyện uỷ ở Tuyên Quang để nhân rộng các điển hình tiên tiến đó.
Lựa chọn các mục tiêu, nhiệm vụ lớn, trọng tâm trong nghị quyết để cụ thể hoá thành chỉ tiêu thi đua trong các phong trào, cuộc vận động của các cấp, các ngành, nhất là Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, tạo thành phong trào thi đua sâu rộng trong tồn hệ thống chính trị ở huyện, xã, thị trấn và trong nhân dân thực hiện có hiệu quả nghị quyết của các huyện uỷ ở Tuyên Quang. Chú trọng chất lượng, nội dung thi đua, tránh phơ trương, hình thức. Nội dung được thể hiện trong nghị quyết của các huyện uỷ ở Tuyên Quang là những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cơ bản. Để thực hiện những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cơ bản đã được xác định trong nghị quyết, đưa nghị quyết vào đời sống xã hội đòi hỏi uỷ ban nhân dân huyện căn cứ chức năng nhiệm vụ theo luật định cụ thể hoá nghị quyết của các huyện uỷ ở Tuyên Quang thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm để trình thơng qua hội đồng nhân dân huyện thơng qua; xây dựng, trình hội đồng nhân dân huyện về chính sách khuyến nơng, khuyến lâm; xây dựng các chương trình đề án phát triển văn hoá giáo dục, phát triển làng nghề truyền thống nhằm bảo tồn truyền thống bản sắc văn hoá các dân tộc. Hội đồng nhân dân huyện quyết định các biện pháp nhằm phát huy tiềm năng các thành phần kinh tế, biện pháp thu chi ngân sách, biện pháp nhằm phát huy các tiềm năng địa phương đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi nghị quyết đúng của các huyện uỷ ở Tuyên Quang. Các chương trình, đề án, biện pháp chính sách đó phải được ban hành kịp thời để các cấp, các ngành, các địa phương có cơ sở tổ chức thực hiện nghị quyết. Để đưa nhanh nghị quyết đúng của các huyện uỷ ở Tuyên Quang vào thực tiễn sinh động của đời sống xã hội, đòi hỏi ngay trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo việc chuẩn bị dự thảo nghị quyết các huyện uỷ
ở Tuyên Quang, cần chỉ đạo cơ quan chức năng nhất là uỷ ban nhân dân huyện dự thảo chương trình, đề án, biện pháp, chủ trương, chính sách để trình hội nghị cấp uỷ cho ý kiến chỉ đạo. Khi thảo luận dự thảo nghị quyết cũng đồng thời thảo luận các dự thảo chương trình, kế hoạch, đề án, biện pháp chính sách. Với cách làm như trên thì khi nghị quyết được ban hành, thì các kế hoạch, chương trình, đề án, biện pháp chủ trương, chính sách của chính quyền được ban hành đồng thời với nghị quyết và chương trình hành động nghị quyết đúng của các huyện uỷ ở Tuyên Quang. Thực tế cho thấy việc cụ thể hoá nghị quyết của huyện uỷ thành chương trình, kế hoạch, đề án, biện pháp, chủ trương chính sách tại các huyện ở Tuyên Quang là khâu còn nhiều tồn tại yếu kém. Do vậy, nghị quyết đã được ban hành nhưng chậm được triển khai tổ chức thực hiện ở cơ sở.
Căn cứ nghị quyết, chương trình hành động của các huyện uỷ ở Tuyên Quang, việc xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, biện pháp, chủ trương chính sách của chính quyền để thực hiện nghị quyết của huyện uỷ, phải phân công, phân nhiệm rõ trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm tập thể trong việc cụ thể hố nghị quyết khắc phục tình trạng "cha chung khơng ai khóc".
Việc xây dựng chương trình, kế hoạch phải làm rõ được các nội dung, yêu cầu, phải đề ra được các chỉ tiêu, biện pháp tổ chức thực hiện với những bước đi và thời gian hoàn thành. Mặt khác, phải căn cứ vào điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực con người và điểm xuất phát cụ thể của từng xã trong huyện, chức năng, nhiệm vụ của từng ngành để giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể trong tổ chức thực hiện nghị quyết. Phân công giao trách nhiệm cho từng cơ quan, cán bộ thực hiện từng công việc cụ thể, quy định rõ ràng thời gian phải hồn thành cho từng phần việc và tồn bộ cơng việc. Phân công phải đúng người, đúng việc, quy định rõ thẩm quyền giải quyết và trách nhiệm cho từng người, từng tổ chức; quy định rõ cá nhân, hoặc tổ chức nào là chủ trì, cá nhân tổ chức nào giữ vai trị phối hợp.
Q trình xây dựng chương trình hành động, đề án gửi xin ý kiến các thành phần có liên quan để tham gia đóng góp trực tiếp vào dự thảo và tổ chức hội nghị ban thường vụ huyện uỷ, ban chấp hành đảng bộ huyện để thảo luận đóng góp ý kiến bổ sung, chỉnh sửa, hồn chỉnh đề án, chương trình hành động.