STT Năm Công suất nước (m3) So sánh (%)
1 2017 7.206.925 105,04
2 2018 7.794.210 108,15
3 2019 8.768.395 112,50
(Nguồn: Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh)
Qua nghiên cứu, chúng ta nhận thấy rằng khối lượng nước được sản xuất tăng qua các năm. Tốc độ tăng qua các năm không đều nhau, nhưng xu thế tốc độ khối lượng nước sản xuất của công ty ngày càng tăng qua các năm. Bình quân từ năm 2017 đến 2019 khối lượng nước sản xuất ra tăng trung bình hơn 8,5%/năm. Như vậy, điều này cho thấy công ty ngày càng mở rộng quy mô sản xuất và nâng cao hiệu quả sử dụng của máy móc, tránh lãng phí.
* Thực trạng thất thoát nước
Mặc dù cơng ty đã có nhiều cố gắng trong việc giảm thất thốt nước như: Lắp đặt thêm đồng hồ tổng để kiểm sốt cơng suất, sửa chữa kịp thời các điểm nước bị bục vỡ, rị rỉ…Nhưng tỷ lệ thất thốt nước ở mức cao, điều đó là nguyên nhân làm giảm hiệu quả SXKD của công ty. để đạt được kết quả SXKD nước tốt hơn thì cơng ty cần phải có những biện pháp khắc phục, hạn chế tỷ lệ thất thoát nước.
Bảng 2.4. Tỷ lệ thất thoát nước của công ty qua các năm Năm
Chỉ tiêu
Năm
2017 2018 2019
Cơng suất thất thốt (m3) 1.924.991 2.022.076 2.146.240 Công suất sản xuất (m3) 6.860.905 7.206.925 7.794.210
Tỷ lệ thất thoát (%) 28,06 28,06 27,54
Tỷ lệ thất thốt nước tuy có giảm qua các năm, nhưng vẫn còn ở mức rất cao (trên 25%). điều này ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả SXKD của công ty, gây lãng phí và tổn thất rất lớn về tiền bạc cũng như tài nguyên và ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh nước sạch của công ty.
Khối lượng nước được tiêu thụ cho các hộ dân và các cơ quan hành chính sự nghiệp chính là khối lượng nước trong hóa đơn thanh tốn của tất cả các đơn vị sử dụng trong năm. Khối lượng này, cùng với khối lượng nước thất thốt chính là tổng khối lượng nước cơng ty sản xuất ra trong năm 2019.
Tuy trong những năm gần đây tỷ lệ thất thốt nước có giảm, nhưng vẫn ở mức rất cao nhưng nhu cầu sử dụng nước sạch của người dân ngày càng tăng, tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch tăng cao. Cùng với đó là khối lượng nước sản xuất của công ty cũng tăng qua từng năm. Do vậy, trong những năm gần đây khối lượng nước tiêu thụ của cơng ty cũng có mức tăng trưởng khá cao, năm sau cao hơn năm trước.
Một số dự án nước sạch nông thôn chưa phát huy hết cơng suất thiết kế, có cơng trình đã xuống cấp hoặc hư hỏng, chưa sửa chữa kịp thời, tình trạng thất thốt nước (có cơng trình tỷ lệ thất thốt nước lên tới 30-40%) khiến nhân dân bức xúc vì giá thành bán nước cịn cao.
Hai là, việc khảo sát thiết kế trước khi xây dựng cơng trình cấp nước sạch còn bộc lộ nhiều sơ hở, chưa sát với thực tế. Theo quy định của Nhà nước, khi thiết kế xây dựng cơng trình cấp nước phải dựa trên nhu cầu sử dụng của số hộ trong vùng. Tuy nhiên, thực tế sau khi cơng trình được đưa vào vận hành thì số hộ sử dụng thấp hơn nhiều so với khảo sát ban đầu, có nơi chỉ gần 40% số hộ sử dụng. Ngồi ra, khơng ít cơng trình cấp nước sạch thi công chậm, khiến vốn đầu tư bị đội giá, trong khi người dân khơng có nước sạch dùng hằng ngày.
Ba là, việc bố trí nguồn nhân lực cho ngành nước sạch nơng thơn thiếu ổn định. Mặc dù thời gian qua, toàn tỉnh mở năm lớp huấn luyện, đào tạo cho
250 người về vận hành, quản lý các cơng trình cấp nước, song người lao động trong các trạm cấp nước ở cơ sở hiện vẫn khơng có việc làm ổn định, mức lương bấp bênh.
Nhu cầu sử dụng nước sạch ở khu vực nông thôn tỉnh Quảng Ninh còn rất lớn. Nhiều hộ nông dân hiện vẫn chưa được dùng nước hợp vệ sinh và hằng ngày vẫn phải lấy nước sông, ao hồ để sử dụng. Trong khi nguồn nước tự nhiên đang có nguy cơ bị ơ nhiễm bởi các chất độc hại như thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất,v.v. Các huyện cần sớm xây dựng phương án giá nước sạch sao cho hợp với thu nhập của nơng dân để trình UBND tỉnh phê duyệt. Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần thường xuyên kiểm tra chất lượng nước của nhà máy và các trạm cấp nước, nhằm bảo đảm vệ sinh cho người sử dụng. Thường xuyên nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực quản lý và vận hành các trạm cấp nước sạch tại cơ sở, tăng thu nhập cho những người trực tiếp vận hành, tránh tình trạng thu nhập thấp như hiện nay.
* Xác định lựa chọn công nghệ sản xuất
Tùy vào công nghệ sản xuất và quy mơ khác nhau để có qui trình quản lý phù hợp. Hiện nay, các cơng trình cấp nước tập trung gồm các nhà máy khai thác nước ngầm và nhà máy khai thác nước mặt các công nghệ xử lý nước đều khác nhau tùy theo công suất. Các dây chuyền xử lý chung cho các nhà máy như sau:
+ Dây chuyền xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước ngầm:
Nước ngầm được bơm lên từ hệ thống giếng khoan công nghiệp ở độ sâu từ 40~120m. Sau đó được đưa qua hệ thống giàn mưa để dòng nước được tiếp xúc với oxy, phản ứng xảy ra giải phóng CO2 và tạo cặn:
Fe2+ + O2 Fe3+ Fe3+ + H2O Fe(OH)3
Sơ đồ 2.5. Dây chuyền xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước ngầm
(Nguồn: Văn phịng Cơng ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh) + Dây chuyền xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước mặt:
Nước mặt được sử dụng để đưa vào quy trình xử lý thường là nước sơng hoặc nước hồ. Quy trình xử lý nước mặt được tiế
Sơ đồ 2.6. Dây chuyền xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước mặt
(Nguồn: Văn phịng Cơng ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh)
Hiện tại Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh đang quản lý 08 nhà máy nước gồm 07 nhà máy xử lý nước mặt và 01 nhà máy nước ngầm. Các nhà máy đều được xây dựng đúng theo tiêu chuẩn kỹ thuật và dây chuyền công nghệ như trên.
Đơn vị cấp nước tạm ngừng dịch vụ cấp nước trong trường hợp khách hàng sử dụng nước có u cầu vì các lý do hợp lý như tạm vắng, tạm dừng sản xuất, kinh doanh nước sạch trong một thời gian nhất định nhưng không chấm dứt Hợp đồng dịch vụ cấp nước. Giếng khoan Cấp Oxy Tiếp xúc Lắng Lọc Giếng khoan Trạm bơm cấp 2 Mạng phân phối Hóa chất khử trùng Lắng Lọc Tiếp Xúc Trạmbơm cấp II Trạmbơm cấp I Mạng Phân phối Nước Sông hồ Khử trùng Hoá chất Keo tụ
* Điều độ sản xuất nước sạch:
Tại các nhà máy để thực hiện duy trì sản xuất 24/24 giờ nhằm đảm bảo cấp nước liên tục Xí nghiệp sản xuất được bố trí 3 ca:
+ Ca 1: từ 6 giờ - 14 giờ + Ca 2: từ 14 giờ - 22 giờ
+ Ca 3: từ 22 giờ - 6 giờ ngày hôm sau
Hiện tại, nhà máy nước sạch Quảng Ninh có cơng suất lớn 100.000 m3/ngày đêm là nguồn cung cấp nước chủ yếu chiếm khoảng gần 50% sản lượng của Công ty. Nhà máy được đầu tư hiện đại có hệ thống kiểm sốt các thơng số thơng qua màn hình, có phịng trung tâm điều độ tồn bộ nhà máy. Số lượng các cơng nhân vận hành ít nhưng rất hiệu quả. Nhưng để đầu tư một nhà máy này thì chi phí đầu tư cao.
Cịn lại các nhà máy cơng suất dưới 50.000 m3/ngày đêm thì cơng nghệ củ hoặc Công ty tự cải tạo. Việc điều độ sản xuất tại các nhà máy nay với các trạm thông qua liên lạc bằng thủ công các công nhân vận hành nắm thông tin qua liên lạc điện thoại hoặc bộ đàm để điều tiết hệ thống máy móc. Vào mùa khô nhu cầu nước sạch cho các doanh nghiệp KCN cao vì vậy các nhà máy phải điều độ đảm bảo cấp nước liên tục tránh để áp lực nước không đồng đều gây ra các sự cố bể đường ống.
Trong 3 năm từ 2017 – 2019, Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh hiện nay chưa phát sinh các vấn đề trong điều độ nước sạch do Công ty sử dụng hệ thống SCADA trong nhà máy cung cấp nước sạch. Trung tâm điều độ có chức năng giám sát, thu thập dữ liệu về quá trình sản xuất và cung cấp nước sạch của các xí nghiệp thành viên, để quản lý trong sản xuất và kinh doanh nước sạch. Trung tâm này được đặt tại phịng điều khiển tại Cơng ty. Đồng thời giám sát hiện trường, là nơi nhận mọi thông tin từ các cấp quản lý để thực hiện ngay tại nhà máy. Nếu trong trường hợp phòng điều độ nhà máy
đặt trong phịng điều độ xí nghiệp thì có thể coi nó thực hiện chức năng như phịng điều độ xí nghiệp. Tất cả các máy tính và thiết bị khác có cấu hình tương tự như trung tâm điều độ cơng ty.
* Hoạt động bán hàng:
Hiện nay hoạt động bán hàng, phân phối nước sạch của Công ty được chia thành 02 nhóm gồm: Nhóm khối kinh doanh nước sạch của Tổng Công ty và khối các chi nhánh phân phối tới từng địa bàn trong Quảng Ninh.
+ Khối kinh doanh nước sạch của Tổng Công ty
(Nguồn: Văn phịng Cơng ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh)
Mạng lưới cung ứng sản phẩm nước sạch của cơng ty được bố trí theo khu vực địa bàn cụ thể là theo từng phường xã trên địa tỉnh Quảng Ninh. Sản phẩm nước sạch sau khi được sử lý tại nhà máy nước sẽ được đưa vào các bồn dự trữ. Từ bồn dự trữ nươc sạch được đưa qua các trạm bơm phân bố trên địa bàn bằng đường ống. Mỗi trạm bơm sẽ có chức năng cung cấp cho các khu dân cư trên địa bàn.
Việc bố trí mạng lưới cung ứng sản phẩm như vậy nhà quản trị sẽ có tồn quyền quyết định việc kinh doanh nước sạch sản phẩm nước sạch của doanh nghiệp cho tất cả các khách hàng trong khu mực mình phụ trách. Bộ máy bán hàng được phân chia ra làm các bộ phận, mỗi bộ phận chịu trách nhiệm cung ứng và theo dõi ở từng khu vực được phân công.
+ Khối các chi nhánh phân phối nước sạch
(Nguồn: Văn phịng Cơng ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh)
Trong mỗi xí nghiệp có cơ cấu như sau:
(Nguồn: Văn phịng Cơng ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh)
Tổng Công ty Xí nghiệp nước Quảng Yên Xí nghiệp nước Vân Đồn Xí nghiệp nước Miền Đơng Nhà máy nước Diễn Vọng Xí nghiệp nước Móng Cái Xí nghiệp nước Hồng Gai Xí nghiệp nước ng Bí Xí nghiệp nước Đơng Triều Xí nghiệp nước Bãi Cháy Xí nghiệp nước Cẩm Phả
Tính đến nay, hệ thống cấp nước trên địa bàn tỉnh cơ bản triển khai theo quy hoạch cấp nước của Tổng Công ty đã được phê duyệt, mở rộng phạm vi cấp nước sạch cho Quảng Ninh. Tỷ lệ người dân đô thị được cấp nước sạch, hợp vệ sinh đạt 99,62%. Việc đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước trên địa bàn tỉnh thực hiện theo các đồ án quy hoạch được duyệt phù hợp với hệ thống phân phối mà Cơng ty đã xây dựng..
* Tỷ lệ thất thốt nước:
Tỷ lệ nước thất thoát lớn ảnh hưởng trực tiếp đến doanh thu, lợi nhuận của công ty, làm tăng giá thành và giả hiệu quả kinh doanh nước sạch. Do vậy, để tăng hiệu quả kinh doanh nước sạch thì cơng ty cần có biện pháp giảm thiểu tỷ lệ thất thốt nước.
Ngun nhân chính dẫn đến tỷ lệ thất thốt nước lớn như vậy là:
+ Do hệ thống đường ống của công ty:
- Hệ thống đường ống qua thời gian sử dụng bị hư hỏng dẫn đến rò rỉ nước ở một số điểm mà cơng ty chưa xác định được vị trí để sửa chữa. Một phần hệ thống đường ống cũ có khả năng bị hư hỏng do q trình làm đường, đào đường chôn hệ thống cáp quang, đào nhầm vào hệ thống đường ống, nhưng công ty không biết để khắc phục.
- Do lượng nước sử dụng để súc xả và sửa đường ống nước, trong q trình thi cơng, sửa chữa đường ống, hoặc xây dựng mới hệ thống đường ống thốt nước thì cơng ty cần một lượng nước sạch để rửa sạch hệ thống đường ống trước khi cung cấp nước cho người dân.
- Do thi công, đầu nối, sửa chữa đường ống, đây cũng là một hoạt động gây thất thốt nước do cơng ty. Trong quá trình sửa chữa đường ống ở một khu vực thì cơng ty khơng thể dừng cấp nước của cả nhà máy nước được mà phải sửa trực tiếp nên hiện tượng thất thốt nước là khơng thể tránh khỏi.
- Do chính khách hàng sử dụng nước: Bằng hành vi lấy trộm nước như dùng nước không qua đồng hồ, vặn nước chạy nhỏ giọt khiến đồng hồ không chạy được… Trong năm 2019 thì cơng ty đã tiến hành rà soát, kiểm tra lại toàn bộ hệ thống đồng hồ nước ở 2 phường là phường Bạch Đằng và phường Bãi Cháy và phát hiện được 5 hộ có hành vi ăn trộm nước (trích nước trước đồng hồ) và 8 hộ có hành vi can thiệp vào mặt đồng hồ để ăn trộm nước.
Tóm lại, khối lượng nước thất thốt hiện nay của cơng ty còn rất lớn. Chính vì điều này làm giảm doanh thu và lợi nhuận của cơng ty rất lớn. Tính bình qn theo giá bán mức thấp nhất (5.800 đồng/m3) thì tỷ lệ nước thất thoát làm giảm gần 13 tỷ đồng doanh thu nước sạch của doanh nghiệp. Trong thời gian tới cơng ty cần có biện pháp giảm tỷ lệ thất thốt nước của cơng ty.
+ Đối với việc thanh toán tiền nước: Khách hàng sử dụng nước phải
thanh toán đủ và đúng thời hạn số tiền nước ghi trong hóa đơn cho đơn vị cấp nước. Phương thức, hình thức và địa điểm thanh tốn do hai bên thỏa thuận trong Hợp đồng dịch vụ cấp nước. Trường hợp khách hàng sử dụng nước chậm trả tiền nước quá 1 tháng so với thời hạn thanh toán được quy định trong Hợp đồng dịch vụ cấp nước thì phải trả cả tiền lãi của khoản tiền chậm trả cho đơn vị cấp nước.
Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh thu thừa tiền nước phải hoàn trả cho khách hàng sử dụng nước khoản tiền thu thừa bao gồm cả tiền lãi của khoản tiền thu thừa nếu thời điểm hoàn trả sau một tháng so với thời điểm đã thu thừa tiền nước. Lãi suất của số tiền chậm trả hoặc thu thừa do các bên thỏa thuận trong Hợp đồng dịch vụ nhưng không vượt quá lãi suất cho vay cao nhất của Ngân hàng mà đơn vị cấp nước có tài khoản ghi trong Hợp đồng dịch vụ cấp nước tại thời điểm thanh toán.
* Cơ chế quản lý thu tiền nước của các đơn vị trực thuộc Tổng Công ty:
Hiện nay, việc hạch toán thu tiền nước của các đơn vị trực thuộc – cụ thể là các Nhà máy, Xí nghiệp nước thuộc Tổng Cơng ty được hạnh tốn độc lập. Chính vì vậy, kết quả hoạt động kinh doanh nước sạch của từng Nhà máy, Xí nghiệp nước phản ánh dịng tiền của Tổng Cơng ty.
Ngồi ra, việc thanh tốn tiền nước được thanh toán qua tài khoản ngân hàng và Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh công bố công khai tại trang webiste: http://quawaco.com.vn/thanh-toan-tien-nuoc-qua-ngan-hang.
+ Đối với việc đo đếm nước:
- Đơn vị cấp nước có trách nhiệm đầu tư và lắp đặt toàn bộ các thiết bị đo đếm và thiết bị phụ trợ khác, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
- Thiết bị đo đếm nước phải phù hợp với Tiêu chuẩn Việt Nam và được cơ quan quản lý nhà nước về đo lường kiểm chuẩn và niêm phong tại Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh.
- Đơn vị cấp nước có trách nhiệm tổ chức ghi đúng chỉ số đồng hồ nước theo định kỳ và thông báo cho khách hàng sử dụng nước, khách hàng sử dụng nước có quyền kiểm tra, giám sát việc ghi chỉ số đồng hồ của đơn vị cấp nước.
- Khách hàng sử dụng nước có trách nhiệm bảo vệ đồng hồ nước lắp đặt trong khu vực quản lý của mình và thơng báo kịp thời cho đơn vị cấp nước khi phát hiện đồng hồ nước bị mất hoặc bị hỏng. Công ty Cổ phần Nước sạch