2.4. Đánh giá chung
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế và những vấn đề đặt ra
Việc hỗ trợ phát triển DN chưa đem lại hiệu quả cao chủ yếu là do những khó khăn, hạn chế như sau:
Một là, việc nhận thức vai trò của DNVVN trong nền kinh tế quốc dân còn chưa đầy đủ, chưa quán triệt ở các cấp, các ngành, do đó, chưa có được sự quan tâm đúng mức.
Hai là, việc cải cách thủ tục hành chắnh tuy có nhiều tiến bộ so với trước, tuy nhiên đôi lúc, đôi nơi vẫn còn gây phiền hà, chậm trễ đối với DN. Thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các sở, ban, ngành trong việc hỗ trợ phát triển, theo dõi, quản lý DN do đó tắnh hiệu lực của chắnh sách chưa cao. Chưa xây dựng được một hệ thống chặt chẽ, có tắnh chuyên sâu trong việc hỗ trợ và phát triển DN.
Ba là, việc hỗ trợ cho các DNVVN về mặt bằng sản xuất kinh doanh, hỗ trợ về ứng dụng, đổi mới công nghệ, xúc tiến thương mại, xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng, xây dựng và duy trì trang web về DNVVN, hỗ trợ về đào tạo lao động và một số chắnh sách hỗ trợ khác gặp phải nhiều khó khăn do nguồn ngân sách của nhà nước còn eo hẹp, trong khi đó Trung ương chưa có những cơ chế thuận lợi đúng mức cho các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn như tỉnh Phú Thọ hiện nay.
Bốn là, tỉnh chưa thành lập được Quỹ bảo lãnh tắn dụng do những qui định của quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ bảo lãnh tắn dụng còn thiếu tắnh khả thi, vắ dụ: DNVVN là đối tượng góp vốn, họ khơng muốn góp vì cho rằng bị đọng vốn trong khi đó lại vẫn phải thế chấp và phải trả phắ bảo lãnh tắn dụng bằng 0,8%/năm tắnh trên số tiền được bảo lãnh tắn dụng, các đối tượng góp vốn cũng chưa phù hợp... vì vậy, việc thành lập quỹ bản lãnh tắn dụng cho DNVVN gặp nhiều khó khăn.
Năm là, đội ngủ cán bộ hỗ trợ phát triển DNVVN quá mỏng (như Phịng DN chỉ có 4 biên chế trong khi đó số lượng DN đã đăng ký khoảng 1.800 DN, mỗi huyện chỉ có một cán bộ làm công tác đăng ký kinh doanh), điều kiện kinh phắ, phương tiện phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, cơng tác hậu kiểm cịn hạn chế. Công
phối hợp rõ ràng, một bộ phận cán bộ quản lý nhà nước vẫn còn hạn chế về kiến thức, năng lực trong khi đó việc phân cấp được thực hiện mạnh cho địa phương... do đó, dẫn đến sự bấp cập, yếu kém trong việc quản lý nhà nước về hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, cũng như chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu hỗ trợ DNVVN phát triển trong tình hình hiện nay.
Sáu là, đội ngủ quản lý của DNVVN trên địa bàn tỉnh phần lớn chưa qua lớp đào tạo khởi nghiệp, thiếu kiến thức về pháp luật, thiếu thông tin về tắn dụng, về thị trường nhất là trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, chưa đủ năng động so với tắnh cạnh tranh gay gắt của thị trường, công nghệ, kỹ thuật sản xuất của các DNVVN còn lạc hậu do đó sản phẩm thiếu khả năng cạnh tranh. Các DN lớn còn ắt về số lượng và chưa có sự liên kết chặt chẽ với các DNVVN nhằm tạo điều kiện cho các DNVVN đóng vai trị các vệ tinh trong q trình phát triển kinh doanh.
Tóm tắt chương 2
Ở chương 2, luận văn khái quát thực trạng chắnh sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Luân văn tập trung nghiên cứu: Khái lược về tỉnh Phú Thọ, sự phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh bằng nghiên cứu số lượng, quy mô DNVVN, kết cấu vốn doanh nghiệp theo mỗi loại hình doanh nghiệp, kết cấu, ngành nghề kinh doanh, tình hình sử dụng lao động và trả lương lao động, về năng lực cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh.
Thực trạng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ cũng đánh giá thông qua các khắa cạnh: Tạo lập môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hoạt động tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hỗ trợ về tài chắnh và mặt bằng sản xuất kinh doanh, hỗ trợ về đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ về tiếp cận thị trường và tiêu thụ sản phẩm, hỗ trợ thành lập các hiệp hội của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Từ việc nghiên cứu này tác giả đã rút ra những thành công, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân tồn tại.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DN NVV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
3.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ và phương hướng hoàn thiện chắnh hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ của tỉ nh