III: sự cần thiết phải nâng cao sức cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng Mỹ:
2. Đặc điểm về chính trị.
Hệ thống chính trị của Mỹ hoạt động theo nguyên tắc tam quyền phân lập. Quyền lập pháp tối cao ở Mỹ đợc quốc hội thực hiện thông qua hai viện: thợng nghị viện và hạ nghị viện. Chủ tịch hạ nghị viện sẽ do các hạ nghị sỹ bầu ra còn chủ tịch thợng nghị viện sẽ do phó tổng thống đảm nhiệm mặc dù không tham gia trực tiếp vào các cuộc thảo luận của cơ quan này. Công việc của hai viện phần lớn đợc tiến hành tại các uỷ ban. Hệ thống uỷ ban của hai viện đợc phát triển khá rộng rãi và các uỷ ban này đều chịu sự kiểm sốt của đảng có nhiều đại Bảng hơn tại viện đó. Nói chung quyền lãnh đạo ở cả hai viện đều nằm trong tay các thành viên thuộc đảng có u thế.
Hệ thống hành pháp của Mỹ đợc phân chia thành hai cấp Chính phủ: các Bang và trung ơng. Do đó, trên lãnh thổ mỗi bang tại Mỹ đều có hai chính phủ hoạt động: Chính phủ của
pháp của bang và chính quyền trung ơng với các tổ chức chính quyền và tồ án thi hành luật pháp của liên bang. Nhà nớc liên bang có quyền đặt ra tiêu chuẩn đo lờng, cấp chứng nhận bản quyền, bằng phát minh, điều chỉnh thơng mại giữa các bang với các nớc... đồng thời cùng với chính quyền các Bang đa ra các quy định về thuế, thành lập ngân hàng... Với hệ thống chính trị nh vậy, hàng hố của Việt Nam muốn xâm nhập đợc vào thị tr- ờng Mỹ thì nó phải qua hai vịng kiểm sốt ngặt nghèo, bao gồm luật pháp của từng Bang và luật pháp của trung ơng, hơn nữa luật pháp của mỗi Bang lại khơng giống nhau, mỗi Bang có một quy định riêng, do đó để cạnh tranh đợc trên thị trờng Hoa Kỳ địi hỏi các doanh nghiệp cũng nh Chính phủ Việt Nam phải hiểu biết về luật pháp của cả nớc Mỹ và của từng Bang để từ đó có các biện pháp, chính sách thích hợp nhằm chiếm lĩnh thêm thị phần cũng nh để duy trì phần thị trờng mà doanh nghiệp đã chiếm lĩnh đợc....
Để hiến pháp có hiệu lực, quốc hội đã tạo ra một hệ thống toà án hoàn chỉnh. Một hệ thống nguyên tắc đã đợc thiết lập nhằm để hệ thống toà án liên bang và toà án bang thực hiện tốt quyền phán quyết trên cùng một lãnh thổ. Theo đó những vấn đề thuộc hiến pháp, luật pháp của liên bang sẽ đợc toà án tối cao Mỹ xem xét cuối cùng, việc vi phạm luật lệ của bang sẽ do toà án của bang xét xử. Quyết định của tồ án tối cao có tầm quan trọng hàng đầu đối với hệ thống luật của Mỹ.
Một đặc điểm lớn về chính trị của Mỹ trong chính sách đối ngoại nói chung và chính sách kinh tế đối ngoại nói riêng là
Mỹ hay sử dụng chính sách cấm vận và trừng phạt kinh tế để đạt đợc các mục đích của mình. Theo một thống kê thì từ sau chiến tranh thế giới lần thứ nhất đến năm 1998 Mỹ đã áp đặt 115 lệnh trừng phạt, trong đó hơn một nửa đợc ban hành trong 4 năm cuối và 2/3 dân số thế giới đang phải chịu một hình thức trừng phạt nào đó do Mỹ áp đặt. Các lệnh trừng phạt, cấm vận này đã vi phạm những nguyên tắc cơ bản về tự do hoá th- ơng mại của tổ chức thơng mại thế giới (WTO). Qua đó, ta thấy rằng kinh doanh trên thị trờng Mỹ là phải rất thận trọng, chỉ một sơ suất rất nhỏ sẽ dẫn đến hậu quả khôn lờng.