III: sự cần thiết phải nâng cao sức cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng Mỹ:
3. Đặc điểm về pháp luật.
Mỹ có một hệ thống luật pháp chặt chẽ,chi tiết và phức tạp hàng đầu thế giới. Luật pháp đợc xem là một vũ khí thơng mại lợi hại của Mỹ. Ngời ta nói rằng có hiểu biếtvề luật pháp Mỹxem nh bạn đã đặt đợc một chânvàothị trờng Mỹ. Tuy nhiên, Mỹ là một nớc có chế độ thơng mại và đầu t vào loại tự do nhất thế giới. Nhìn chung hệ thống luật pháp của Mỹ liên quan đến th- ơng mại và đầu t khá phức tạp nhng lại minh bạch, Chính phủ Mỹ luôn cố gắng công bố công khai hệ thống luật pháp cho các nhà kinh doanh quốc tế.
Luật quản lý hoạt động thơng mại của Mỹ rất toàn diện và chi tiết, bao gồm nhiều đạo luật và những quy định quan trọng liên quan trực tiếp đến các lĩnh vực xuất nhập khẩu, ngăn chặn những hoạt động gian lận, quản lý các hoạt động kinh tế khác nhằm phục vụ lợi ích của Mỹ. Luật pháp của Mỹ tuy phức tạp nh-
Thơng mại với Mỹ đợc rõ ràng và cạnh tranh trên thị trờng Mỹ là cạnh tranh tơng đối lành mạnh. Đứng trên góc độ xuất khẩu hàng hoá của các doanh nghiệp vào thị trờng Mỹ, hệ thống luật pháp về kinh doanh của Mỹ có một số điểm đáng chú ý sau:
Khung luật pháp cơ bản cho việc xuất khẩu sang Mỹ gồm luật thuế suất năm 1930, luật buôn bán năm 1974, hiệp định buôn bán 1979, luật tổng hợp về buôn bán và cạnh tranh năm 1988. Các luật này đặt ra nhằm điều tiết hàng hoá nhập khẩu vào Mỹ; bảo vệ ngời tiêu dùng và nhà sản xuất khỏi hàng giả, hàng kém chất lợng; định hớng cho các hoạt động buôn bán; quy định về sự bảo trợ của Chính phủ với các chớng ngại kỹ thuật, các hình thức bán phá giá, trợ giá và các biện pháp trừng phạt thơng mại.
Về luật thuế, đáng chú ý là danh bạ thuế quan thống nhất HTS, quy chế quan hệ thơng mại bình thờng NTR (hay cịn gọi là quy chế tối huệ quốc MFN) và chế độ u đãi thuế quan phổ cập GSP. Trong đó, MFN là chính sách thơng mại truyền thống của Mỹ cho phép hàng hoá của bạn hàng nhập vào Mỹ đợc hởng tỷ lệ thuế thấp hơn so với mức thuế bình thờng. Cịn GSP là chế độ u đãi mà Mỹ dành cho các nớc đang phát triển, nếu đợc hởng thì sẽ có quyền lợi hơn cả quyền đợc hởng MFN. Nội dung chính GSP là miễn thuế hồn tồn hoặc u đãi mức thuế thấp cho những mặt hàng nhập khẩu từ các nớc đang phát triển đợc Mỹ chấp thuận cho hởng GSP. Đây là hệ thống u đãi về thuế đơn phơng, không ràng buộc điều kiện có đi có lại. GSP rất quan trọng với các quốc gia đang phát triển nh Việt Nam.
Về hải quan, hàng hoá nhập khẩu vào mỹ đợc áp dụng thuế suất theo Bảng thuế quan Mỹ gồm 2 cột: cột 1 quy định thuế suất tối huệ quốc, cột 2 quy định thuế suất đầy đủ hoặc thuế suất pháp định áp dụng cho các nớc không đợc hởng quy chế tối huệ quốc. Sự khác biệt giữa 2 cột thuế suất này thông thờng là từ 2-5 lần. Cách xác định giá trị hàng hoá để thu thuế của hải quan Mỹ hiện nay chủ yếu căn cứ theo Hiệp định về cách tính trị giá tính thuế của hải quan trong hiệp định Tokyo của GATT (nay là WTO) và Luật về các hiệp định thơng mại năm 1979. Phí thủ tục hải quan đợc quy định trong Luật hải quan và thơng mại năm 1990. Ngồi ra, cịn cần phải chú ý các quy định khác của hải quan nh mác, mã phải ghi rõ nớc xuất xứ và chế độ hoàn thuế.
Một vấn đề nữa mà các doanh nghiệp cần lu ý về môi tr- ờng luật pháp của Mỹ là luật điều tiết xuất khẩu và luật trách nhiệm sản phẩm. Trong luật điều tiết xuất khẩu quy định rõ các mức phí và hạn ngạch nhập khẩu một số mặt hàng nhập khẩu vào Mỹ nh hàng nông sản, đờng, hàng dệt, sắt thép; các trờng hợp hạn chế nhập khẩu, các quy định về tiêu chuẩn chất l- ợng... Còn luật trách nhiệm sản phẩm bắt buộc các nhà sản xuất và doanh nghiệp không đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng của sản phẩm và do đó gây thiệt hại phải bồi thờng ngời tiêu dùng cho các thiệt hại đã gây ra. Nh vậy dể cạnh tranh trên thị trờng Mỹ, các doanh nghiệp phải đặc biệt quan tâm đến chất lợng sản phẩm, hơn nữa đối với mặt hàng nơng sản thì vấn đề về vệ sinh an toàn thực phẩm phải đợc đảm bảo hàng đầu.
4. Đặc điểm về văn hoá - xã hội.
Nớc Mỹ có thành phần xã hội đa dạng, gồm nhiều cộng đồng riêng biệt. Hầu hết ngời Mỹ có nguồn gốc từ châu Âu, các dân tộc thiểu số gồm ngời Mỹ bản xứ, Mỹ gốc Phi, Mỹ la tinh, châu á và ngời từ các đảo Thái Bình Dơng. Các dân tộc này đã đem vào nớc Mỹ những phong tục tập quán, ngôn ngữ, đức tin riêng của họ tạo nên một mơi trờng văn hố phong phú và đa dạng. Điều này làm cho nhu cầu tiêu dùng trên thị trờng Mỹ trở nên đa dạng và phong phú.
Chủ nghĩa thực dụng là triết học Mỹ tiêu Bảng cho văn hố Mỹ, lối sống Mỹ. Một số học giả nớc ngồi đã nhận xét: cái gắn bó ngời Mỹ với nhau là quyền lợi chứ không phải là t tởng. Điều này thể hiện trong cách tính tốn sịng phẳng đến chi li cho mọi việc bất kể đối với ai, từ ngời thân trong gia đình tới bạn hữu. Ngời Mỹ coi trọng sự chính xác, cách làm việc cẩn thận, tỉ mỉ, khoa học và rất quý trọng thời gian.
Khi kinh doanh trên thị trờng Mỹ, các doanh nghiệp ít khi (nếu nh khơng muốn nói là khơng) gặp phải trởi ngại do yếu tố tín ngỡng và tơn giáo, bởi vì tuy đa số dân chúng theo đạo nh- ng tín ngỡng ở Mỹ không đợc coi trọng bằng chủ nghĩa cá nhân (Ngời Mỹ rất coi trọng tự do cá nhân. Họ chỉ quan tâm đến những gì có liên quan đến đời sống hàng ngày của họ), cho dù theo đạo nhng đôi khi họ vẫn tán thành những đức tín trái ngợc hồn tồn với tôn giáo mà họ đang theo.
Xã hội Mỹ là một xã hội công nghiệp, phát triển cao với 75% dân số là thành thị. Điều này cũng ảnh hởng đến nhu cầu ngời
dân Mỹ. Bên cạnh đó sự phân hố giàu nghèo trong xã hội Mỹ tạo nên một đặc điểm đa dạng về nhu cầu của thị trờng này. Nền kinh tế thị trờng phát triển cao đã làm cho khoảng cách giàu nghèo ở Mỹ ngày càng gia tăng. Trong khi có những nhà tỷ phú hàng đầu thế giới thì cũng có khơng ít ngời vơ gia c sống trong những căn nhà ổ chuột. Điều này vơ hình chung tạo nên nhu cầu về sản phẩm ở Mỹ rất đa dạng.
Tóm lại, để cạnh tranh trên thị trờng Mỹ, trớc tiên đòi hỏi
các doanh nghiệp phải hiểu biết sâu, rộng về thị trờng này, bao gồm đặc điểm về kinh tế, chính trị, luật pháp, văn hố và con ngời để từ đó có cách tiếp cận cho phù hợp, cũng nh để đa ra các chính sách, biện pháp thích hợp nhằm cạnh tranh đợc trên thị trờng Mỹ. Đặc biệt là phải nắm bắt đợc nhu cầu, thị hiếu của ngời tiêu dùng mới có thể thành công trong cạnh tranh bởi Mỹ là thị trờng có nhu cầu rất phong phú và đa dạng.